【編者按】今年以來，麥積區以黨的十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初確定的目標任務，以穩中求進、好中求快為主線，堅持跨越式科學發展不動搖，狠抓項目建設，優化產業結構，轉變發展方式，全力推進新型工業化、城鎮化和農業現代化進程，增強區域經濟實力，著力改善民生和促進社會和諧，全區經濟社會呈現出持續全面提速發展的良好態勢。
今年以來，麥積區扶貧開發工作搶抓進入六盤山集中連片特困片區和全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動兩大機遇，牢固樹立專項、行業、社會“三位一體”大扶貧觀念，以整村推進、連片開發、兩項制度有效銜接為抓手，突出基礎建設、產業扶貧、科技扶貧、勞務扶貧、人力資源開發和社會幫扶六大重點，整合扶貧資源，著力實行連片開發，扶持發展增收產業，切實改善農村生產生活條件，扶貧開發工作取得了階段性成效。
——推動片帶式整流域開發，狠抓整村、整鄉推進建設
◆以萬畝優質核桃基地建設為重點，在中灘鎮九龍山流域趙崖、謝坪、漆李、渠劉五龍鄉步魯溝流域中莊、汪家山、張強、王咀和花牛鎮翟山9村，“產業整流域開發，水土整流域治理，扶貧整流域推進，群眾整流域致富”的發展思路，實施連片開發整村推進項目9個，采取建園整地、根系蘸漿、樹盤覆膜、枝干套袋等綜合措施，以專業隊施工為主，動員群眾積極投工投勞，完成核桃建園10080畝，蘋果建園1225畝；新修梯田1340畝，硬化道路13.68公里，整修配套產業路5.2公里，新建文化衛生培訓設施4處，培訓農民技術員1800人次。
◆整鄉推進項目在新陽鎮蒲池、郭王、沿河3村，完成道路硬化11.3公里，建成人畜安全飲水工程1處，有效解決了3村883戶4002人飲水困難。
——立足區域發展，突出改善貧困村基礎條件
◆圍繞解決貧困村群眾行路難、吃水難、灌溉難、增收難等問題，在三岔鄉王山、中灘鎮丁趙、伯陽鎮高坪3村硬化道路3.4公里，伯陽鎮韓河、琥珀鄉高方、甘泉鎮梁山、渭南鎮楊趙、馬跑泉鎮新勝5村拓寬砂化村組組道路12公里。
◆社棠鎮半山、渭南鎮左堯、伯陽鎮鞏坪、甘泉鎮甘江、中灘鎮霍坪5村實施人飲灌溉工程5處，解決了271戶1181人飲水困難，新增灌溉面積1360畝。
◆石佛鄉康莊、新陽鎮楊峴2村實施蓋板涵、水毀工程恢復2處，花牛鎮師白村加固維修永臨橋1座。
◆中灘鎮緱楊村建蔬菜大棚20座，花牛鎮高集、董塬、中灘鎮緱楊完成高原夏菜500畝，甘泉鎮屈家坪村建優質果園1100畝；五龍鄉凌溫村推廣種植脫毒馬鈴薯1250畝。
——發展壯大勞務經濟，狠抓“兩后生”輸轉培訓工作。圍繞“培訓一人，輸出一人，脫貧一家，帶動一片”的扶貧目標，采取扶“智”與扶“技”并舉，立志與脫貧并重，把勞務輸出作為緩解社會就業壓力，促進貧困農民收入的主要途徑，以認定勞務培訓基地為依托，組織省機電技術學院、麥積職專等培訓機構完成“兩后生”培訓600人，向咸陽機場組織輸送保潔員50人。聘請市、區果樹、畜牧專家在貧困村組織開展科技培訓1000人（次）。
——精心謀劃，編制完成了麥積區區域發展與扶貧攻堅規劃。麥積區作為六盤山特困地區，列入了國家重點扶持發展區域。按照“區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”基本思路，以轉變發展方式和調整經濟結構為主線，以縮小差距、實現共同富裕和全面建設小康社會為目標，著眼于解決制約當地經濟社會發展的突出問題，編制完成了《六盤山片區天水市麥積區區域發展與扶貧攻堅規劃》（2011—2020年）。共規劃重點項目439個，規劃投資2787.15億元，項目涉及基礎設施建設、產業發展、改善農村基本生產生活條件、公共服務、農村人力資源開發、生態建設和環境保護六個方面。力爭通過開發建設，到2020年把麥積區建成“關中—天水經濟區”西部東接西聯，功能齊全，特色鮮明的現代化中心城區。
——嚴格程序，扎實開展了貧困人口甄別建檔立卡工作。為了準確識別出貧困對象和低保對象，逐戶建立檔案，做到戶有卡、村有冊、鄉有簿、區有完整檔案資料，實行貧困人口動態管理，做到“應保盡保，應扶盡扶”，真正形成“生存靠低保、發展靠扶貧”的機制和格局。今年開展了新扶貧標準2300元下貧困人口甄別建檔立卡工作。經過調查摸底、指數測算、入戶調查，全區共識別出貧困人口57918戶239198人，其中：扶貧戶44084戶193000人；五保戶1829戶2189人；低保戶10325戶37260人；扶貧低保戶1680戶6749人，識別面52.63%，進一步增強了扶貧開發工作的針對性。
——以“聯村聯戶、為民富民”行動為契機，著力構建大扶貧工作格局。截至目前，各級聯系干部深入村戶，幫助群眾建果園3.5萬畝，提供價值100多萬元的化肥、農藥、農機具、種子種苗等農業生產物資，捐贈幫扶資金30萬元，開展技能培訓191多次，參加群眾15642人次，提供各類致富信息390多條，聯系就業1500多人、就醫80多人，協調解決婦女小額擔保貸款2043.5萬元、涉及385戶，有效解決了群眾生產生活困難。北車集團公司投入幫扶資金120萬元，在麥積區穎川河流域拓寬砂化馬跑泉鎮紅花咀至甘泉鎮廖家莊農村道路16.3公里。該項目自去年12月開始實施，目前已經竣工完成。
——創新管理模式，狠抓互助資金試點工作
◆自啟動實施村級發展互助資金試點項目以來，截至目前有互助資金試點村26個，投入財專資金385萬元。按照“入股自愿，退股自由，村內互助”的原則，鼓勵農民自愿入股，積聚壯大資金規模，選準扶好發展項目，確保了貧困農戶受益。
◆編制完成了《天水市麥積區互助資金發展規劃》（2012—2016年），規劃互助資金248村5755萬元，切實將富民政策、資金落到了實處，取得實效。
——積極爭取項目，增加扶貧資金投入。緊緊圍繞農村民生工程、基礎設施、社會事業等方面，積極申報爭取“雨露計劃”改革試點、穎川河流域馬跑泉鎮整鄉推進、世行貸款等項目19個，資金3711萬元。已經落實到位資金1703萬元（其中：第一批計劃1573萬元，社會幫扶10萬元，北車幫扶120萬元），比去年同期1332萬元凈增371萬元，增幅達到27.85%，推動了全區扶貧開發工作持續快速發展。
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