2005年2月20日在秦安縣第十五屆人民代表大會第三次會議上
秦安縣代縣長 蒲 軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議。并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見與建議。
一、2004年政府工作的回 顧
去年，我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，開拓進取，真抓實干，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，經(jīng)濟增長的速度、質(zhì)量和效益同步提高，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進。生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標提前一年實現(xiàn)了“十五”計劃確定的預(yù)期目標。
國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。全縣生產(chǎn)總值完成12.85億元，比上年增長10.67%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成3.4億元，增長24.09%；第二產(chǎn)業(yè)完成3.3億元，增長9.77%；第三產(chǎn)業(yè)完成6.15億元，增長7.97%。財政收入完成5301.2萬元，占調(diào)整預(yù)算5244.8萬元的101.08%，同口徑增長9.79%。全社會固定資產(chǎn)投資完成4.47億元，增長15.33%。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行平穩(wěn)。狠抓了旱作高效農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達13.64萬噸，增長11.5%。繼續(xù)在淺山干旱地區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，新建日光溫室105座。蔬菜、中藥材、牧草等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。淺山干旱地區(qū)劉坪農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園和縣農(nóng)業(yè)高新科技示范園建設(shè)規(guī)模進一步擴大。林果業(yè)重點抓了新品種、新技術(shù)的引進推廣和基地建設(shè)，引進新品種12個，推廣果實套袋1.23億個，增長13.9%，建設(shè)無公害果椒生產(chǎn)基地3.7萬畝，秦安蜜桃、紅富士蘋果通過了國家級綠色食品認證，果椒總收入2.1億元，增長4.3%。新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖250戶，全縣畜禽飼養(yǎng)總量達227.52萬頭(只)。王鋪鄉(xiāng)楊崖等8村整村推進工作完成了年度計劃，世行項目進展良好。全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.7萬人（次），勞務(wù)總收入2.01億元。新修梯田3.12萬畝，治理小流域64.27平方公里。建成集雨節(jié)灌水窖500眼，小水利工程8處，開展了柴家山和郭嘉趙河村節(jié)水灌溉示范點建設(shè)。建成沼氣池2550口。全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造二期任務(wù)。退耕還林1.5萬畝，天保工程、“三北”四期工程和世行貸款林業(yè)發(fā)展項目造林3.3萬畝。
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大。積極開展了城市總體規(guī)劃修編，完成了北壇商貿(mào)城等13個建設(shè)項目的審批和規(guī)劃。投入拆遷改造資金1865萬元，啟動了北壇商貿(mào)城、水利巷等區(qū)域的拆遷工作，拆除各類建筑物2.4萬平方米。建成了成紀大道東段、濱河路立交橋匝道、興國文化廣場、鳳山森林公園上山棧道等工程。開展了濱河路、南河路路基工程建設(shè)。土地經(jīng)營水平進一步提高。完成了葉堡、郭嘉等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和隴城、安伏、五營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)域地形圖施測。建成了小商品市場改擴建工程，新建成紀商廈等7處市場。積極配合蓮葉、蔡馬公路建設(shè)，開展了郭上、楊梁公路建設(shè)，建成行政村通農(nóng)二級公路43條123.7公里，加寬、改造農(nóng)路14條107公里。新發(fā)展農(nóng)村電話用戶3071戶，村通率達到78.3%。
項目爭取和招商引資工作取得新的成效。堅持把項目爭取和招商引資作為加快發(fā)展的重要舉措，進一步完善了項目目標管理責任制和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，靠實了責任，創(chuàng)造性地開展工作。全縣共落實各類項目191項，總投資1.75億元，其中國家投資1.59億元。簽定招商引資項目20項，總投資4.8億元，其中合同項目10項，總投資3.05億元。
縣域工業(yè)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。新發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)44家，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值21.6億元，增長8%。30萬條拉舍爾毛毯生產(chǎn)線即將投產(chǎn)，原化工廠通過招商引資整體出讓，實施了年產(chǎn)5000噸硬脂酸生產(chǎn)線技術(shù)改造項目。加強了已改制企業(yè)的規(guī)范完善工作。全縣限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值5136.8萬元，增長20.7%。個體私營經(jīng)濟有了新的發(fā)展，新增個體工商戶和私營企業(yè)841戶，從業(yè)人員2755人，注冊資金6604萬元。
財稅工作取得較好成績。以增收節(jié)支為重點，依法強化稅收征管，加強了對罰沒收入、行政性收費的管理。繼續(xù)深化財政管理改革，積極推行下崗失業(yè)人員小額貸款和財政扶貧資金報賬制試點工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)零戶統(tǒng)管運行良好。切實強化支出管理，加強資金調(diào)度，基本保證了重點支出，及時足額發(fā)放了職工工資。金融運行良好，年末全縣金融機構(gòu)各項存款余額10.08億元，增長14.63%；各類貸款余額6.84億元，增長8.63%。
人民生活水平有了新的提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入4193元，凈增318元。農(nóng)民人均純收入1419元，凈增108元。城鎮(zhèn)居民人均居住面積達到14.5平方米。社會消費品零售總額達3.74億元，增長11.29%。認真開展了就業(yè)和再就業(yè)工作，足額發(fā)放了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國有企業(yè)下崗職工基本生活費。啟動了行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險。高度重視了城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障工作，災(zāi)區(qū)和城鄉(xiāng)困難群眾的生活得到妥善安排。
精神文明建設(shè)和各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一批省、市、縣級文明單位和先進個人。狠抓了城市管理，市容市貌得到初步改善。積極開展了計劃生育清理核查和專項治理，整體工作水平有了新的提高，人口自然增長率為7.62‰。教育工作繼續(xù)鞏固“兩基”成果，擴大了高中辦學(xué)規(guī)模，啟動了縣五中、興國五小建設(shè)，建成了縣二中等3所中學(xué)教學(xué)樓主體工程，一中2號教學(xué)樓、三中綜合樓己投入使用。實施了國家農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程試點項目。教育教學(xué)質(zhì)量有所提高，全縣高考本科上線人數(shù)751人，上線率17.41%。職業(yè)教育、成人教育和民辦教育有了新的發(fā)展。全民健身活動廣泛開展。科技特派員試點工作進展順利，引進推廣實用技術(shù)16項。高度重視文化旅游和文物保護工作，完成了全縣文物普查、文廟大成殿維修工程和街亭古戰(zhàn)場、女媧洞旅游景區(qū)規(guī)劃。架設(shè)了縣城至西川鎮(zhèn)農(nóng)民等4村有線電視光纜。穩(wěn)步推進衛(wèi)生綜合改革試點工作，疾病預(yù)防控制、婦幼保健得到加強，縣醫(yī)院門診樓、縣疾控中心業(yè)務(wù)樓竣工使用。民兵、預(yù)備役、國防教育、雙擁工作、民族宗教、統(tǒng)計信息、審計監(jiān)督、防震減災(zāi)、氣象預(yù)報、檔案管理、殘疾人保障、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等方面的工作都取得了新的成績。
民主法制和廉政建設(shè)得到加強。積極開展了“四五”普法，認真貫徹實施《行政許可法》，深化行政審批制度改革，出臺了《秦安縣人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》等5個辦法，依法行政水平進一步提高。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，積極辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動征求社會各界的意見，推進了決策的民主化和科學(xué)化。高度重視信訪工作，認真解決群眾反映的各種問題。依法強化土地管理和環(huán)境保護，狠抓了土地和房地產(chǎn)市場的專項治理。加強了市場經(jīng)濟秩序整頓和安全生產(chǎn)工作。全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護了社會穩(wěn)定。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識不斷增強。積極開展行風評議、減負等工作，加大了查處違紀、違法案件的力度，為建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實、高效的政府起到了積極的推動作用。
抓大事辦實事取得成效。認真履行向十五屆人大二次會議作出的承諾，狠抓了十件實事的落實。青年路、新華街、吳家巷、環(huán)城北路路基工程，農(nóng)貿(mào)綜合市場，18所中小學(xué)校危房改造工程，“中國歷史文化名城”申報、縣宣傳文化中心，鳳山森林公園和柴家山基礎(chǔ)設(shè)施工程，葫蘆河西岸堤防工程，農(nóng)村人飲解困工程，蔡蓮路鋪油工程等8件實事基本完成了計劃任務(wù)。城區(qū)供水改擴建和縣體育中心體育場工程正在建設(shè)之中。果品蔬菜市場、寰宇綜合批發(fā)市場和縣貨運中心建設(shè)正在開展規(guī)劃、論證、洽談等前期準備工作。
回顧一年來的政府工作，我們深切體會到，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須把握好以下幾點：一是必須解放思想，實事求是，一切從秦安實際出發(fā)，正確看待不利因素和有利條件，在困境中找出路，在創(chuàng)新中謀突破，在發(fā)揮優(yōu)勢上求發(fā)展，才能不斷開創(chuàng)各項工作新局面；二是必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“五個統(tǒng)籌”，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，才能形成縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局；三是必須不斷深化改革，擴大開放，把項目爭取、招商引資和興辦工業(yè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為加快發(fā)展的重要舉措，在更廣闊的空間促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，積極培植地方財源，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁；四是必須把“三農(nóng)”問題作為政府工作的重中之重，以增加農(nóng)民收入為核心，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展；五是必須按照盡力而為、量力而行、能快則快的原則，既積極又穩(wěn)妥地開展各項工作，促進經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展；六是必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，盡力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，理順情緒，化解矛盾，消除疑慮，團結(jié)和調(diào)動一切積極因素，形成心齊氣順、知難而進、攻堅克難、加快發(fā)展的強大合力，維護全縣大局穩(wěn)定。
各位代表，過去一年政府工作所取得的成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果；是全縣廣大干部和人民群眾解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)一致，扎實工作的結(jié)果；是各級人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會各界關(guān)心支持、真誠理解、密切配合的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向所有關(guān)心、支持秦安經(jīng)濟建設(shè)的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在著一些突出的矛盾和問題。一是全縣經(jīng)濟總量小，發(fā)展質(zhì)量不高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢，固定資產(chǎn)投資不盡合理，項目工作進展不平衡，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、增加財源的大項目少。縣級財政仍很困難，財源基礎(chǔ)薄弱，剛性支出增多，收支矛盾十分尖銳。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強，產(chǎn)業(yè)化程度低，市場信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)滯后，農(nóng)民增收空間狹小，部分群眾生活困難。三是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，與資源優(yōu)勢關(guān)聯(lián)度不高，缺乏名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)，已改制企業(yè)運行機制還不規(guī)范。就業(yè)和再就業(yè)壓力比較大。非公有制經(jīng)濟規(guī)模小、層次低。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，欠賬多，城市功能弱，城鎮(zhèn)化水平低，城區(qū)臟亂差的現(xiàn)象還未得到根本好轉(zhuǎn)。五是教育、衛(wèi)生、社會治安等方面還有一些急需解決的問題，主要表現(xiàn)在校舍短缺、危房較多、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)滯后等方面。六是政府職能轉(zhuǎn)變相對較慢，依法行政的能力和水平有待進一步提高。對于這些問題，我們要立足當前，著眼長遠，堅持用改革和發(fā)展的辦法，采取強有力的措施，認真加以克服和解決。
二、2005年的政府工作
2005年是落實科學(xué)發(fā)展觀，確保全面完成“十五”計劃的重要一年。綜合分析政府工作面臨的形勢，雖然還存在不少困難和問題，但也有許多新的發(fā)展機遇和有利條件。從國內(nèi)大環(huán)境來看，我國經(jīng)濟已進入新一輪上升期，一些產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)向中西部轉(zhuǎn)移，有利于我們調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和加強宏觀調(diào)控，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，為我們爭取更多的政策、項目和資金支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強化經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)提供了新的機遇。從我縣的具體情況來看，經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，我們已探索并走出了一條符合縣情的發(fā)展之路，自然條件得到一定改善，社會經(jīng)濟狀況有了很大變化，綜合經(jīng)濟實力相對增強，為加快發(fā)展奠定了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。只要我們正確認識形勢，抓住機遇，明確加快發(fā)展的新要求，樹立加快發(fā)展的新觀念，落實加快發(fā)展的新措施，激發(fā)廣大干部群眾的熱情和干勁，就一定能夠在全縣形成一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力搞建設(shè)的良好局面，推動經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
今年政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以項目建設(shè)為載體，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，積極實施城市帶動、項目拉動、產(chǎn)業(yè)興縣、商貿(mào)活縣、人才強縣戰(zhàn)略，重視“三農(nóng)”工作，深度開發(fā)支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展地方工業(yè)和非公有制經(jīng)濟，加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，千方百計擴大就業(yè)，努力增加財政收入和城鄉(xiāng)居民收入，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，維護社會穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。今年我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標是：生產(chǎn)總值達到14.23億元，比上年增長10.7%；財政收入達到5030萬元，同口徑增長10%；限額以上工業(yè)增加值達到5650萬元，增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資達到4.96億元，增長10.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4425元，凈增232元；農(nóng)民人均純收入達到1500元，凈增81元；糧食產(chǎn)量達到13.7萬噸，比上年略有增長；社會消費品零售總額達到4.07億元，增長8.8%；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
為了確保上述奮斗目標的順利實現(xiàn)，本著盡力而為，量力而行，能快則快，突出重點，狠抓落實的原則，今年政府工作的重點和主要措施是：
（一）高度重視“三農(nóng)”問題，努力增加農(nóng)民收入
堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷增加農(nóng)民收入。一是繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。堅持穩(wěn)定面積，增加投入，調(diào)整結(jié)構(gòu)，依靠科技，提高單產(chǎn)，增加總量的思路，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)和布局，積極推廣旱作高效農(nóng)業(yè)技術(shù)，地膜秋糧面積達到22萬畝，發(fā)展高效農(nóng)田15萬畝。進一步擴大優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、洋芋和小雜糧生產(chǎn)規(guī)模，在王窯、中山、興豐、云山、王鋪5鄉(xiāng)建立洋芋良種繁育基地。大力發(fā)展蔬菜、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)無公害蔬菜生產(chǎn)基地2萬畝，培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點。在完善提高淺山干旱地區(qū)劉坪農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園和縣農(nóng)業(yè)高新科技示范園建設(shè)的同時，集中項目和資金，重點抓好集設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、特種養(yǎng)殖、生態(tài)旅游觀光為一體的淺山干旱區(qū)柴家山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推廣山地日光溫室，年內(nèi)新建500座。二是深度開發(fā)支柱產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。林果業(yè)以生產(chǎn)無公害綠色產(chǎn)品為重點，高度重視新技術(shù)、新品種引進推廣工作，重點抓好蓮花、西川、王尹、興國等淺山地區(qū)優(yōu)質(zhì)無公害桃生產(chǎn)基地，郭嘉、蓮花、隴城優(yōu)質(zhì)無公害蘋果生產(chǎn)基地，王窯、安伏優(yōu)質(zhì)無公害花椒生產(chǎn)基地建設(shè)，新建優(yōu)質(zhì)無公害果椒基地6萬畝，爭創(chuàng)市級果椒無公害示范基地縣。更新改造老果園0.5萬畝，完成果實套袋1.5億個。養(yǎng)殖業(yè)以世行和扶貧開發(fā)整村推進項目為支撐，在中山、興豐等9鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，帶動草食畜牧業(yè)；在川道區(qū)和條件較好的地區(qū)，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)，全縣新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖300戶，畜禽飼養(yǎng)總量達到230萬頭（只）。加強畜禽防疫工作，確保畜產(chǎn)品安全。依托林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工和紙箱、果袋等龍頭企業(yè)，在果品主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展果品貯藏業(yè)，在安伏、王窯等花椒主產(chǎn)區(qū)興辦花椒購銷公司，加工、包裝花椒產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品增值。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和標準化生產(chǎn)工作，抓好“中國名特優(yōu)經(jīng)濟林花椒之鄉(xiāng)”和秦安蜜桃原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護申報及花椒、梨等綠色品牌認證工作。高度重視農(nóng)產(chǎn)品促銷，大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加強果品經(jīng)紀人培訓(xùn)和規(guī)范管理，狠抓市場體系建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。三是千方百計擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。進一步加大農(nóng)村富余勞動力的輸轉(zhuǎn)力度，鞏固原有勞務(wù)基地，開辟新的勞務(wù)基地，加強基本技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，搞好組織服務(wù)，擴大輸出規(guī)模，提高勞務(wù)收入。四是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。以改土興水為重點，山、水、田、林、路綜合治理，綜合開發(fā)，發(fā)展流域經(jīng)濟。采取人機結(jié)合的辦法，新修梯田3萬畝，建成興國、蓮花兩個梯田化鎮(zhèn)和50個梯田化村。以推廣節(jié)水灌溉技術(shù)為重點，發(fā)展各種小水利和集雨節(jié)灌工程，努力擴大灌溉面積。實施王尹、王窯兩鄉(xiāng)1500口沼氣池建設(shè)項目。繼續(xù)抓好退耕還林、天保工程、“三北”四期工程和世行林業(yè)項目，鞏固歷年退耕還林和荒山造林成果，依法加大林木管護力度，嚴肅查處毀林案件。五是認真抓好扶貧開發(fā)工作。啟動云山鄉(xiāng)南溝等10村的整村推進工作，積極實施世行項目，加強對扶貧資金和世行貸款的管理，提高資金使用效益，加大社會幫扶力度，力爭使基本解決溫飽的人口向穩(wěn)定解決溫飽邁進。六是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。依法穩(wěn)定土地承包關(guān)系，保護農(nóng)民群眾的切身利益。抓好農(nóng)村稅費改革的各項配套改革，免征農(nóng)業(yè)稅，切實減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)村穩(wěn)定。
（二）實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，積極推進工業(yè)化進程
解決我縣長期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，增強縣域經(jīng)濟的綜合實力，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，走工業(yè)化之路。一是繼續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，加大對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的力度，有重點、多層次地改造輕工紡織、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)技術(shù)裝備的更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)升級，開發(fā)一批科技含量高、市場前景好的新產(chǎn)品，擴大市場占有率。二是拓寬工業(yè)領(lǐng)域。依托林果、養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)，采取外引內(nèi)聯(lián)、強強聯(lián)合、以強帶弱、股份合作等形式，積極培育產(chǎn)業(yè)鏈條長、規(guī)模大、競爭力強的農(nóng)副產(chǎn)品加工及包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化。充分發(fā)揮商貿(mào)流通活躍和旅游資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展小商品加工和具有地方特色的旅游產(chǎn)品加工業(yè)。加強與省內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)營，興辦白酒、果汁等規(guī)模較大的企業(yè)。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。堅持發(fā)展與提高并重的原則，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和改造提升的力度，重點抓好紙箱生產(chǎn)、果酒果醋、花椒和淀粉加工等項目。加快工業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，整合小區(qū)閑置資產(chǎn)，優(yōu)化布局，引導(dǎo)企業(yè)向小區(qū)聚集，形成規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢，增強示范帶動作用。四是進一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。切實抓好已改制企業(yè)的規(guī)范完善和鞏固提高工作，妥善解決各種遺留問題，引導(dǎo)企業(yè)盤活資產(chǎn)，加強經(jīng)營管理，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，開發(fā)新產(chǎn)品，切實提高經(jīng)濟效益。
（三）堅持發(fā)展抓項目，促進經(jīng)濟快速增長
項目建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，必須把發(fā)展抓項目貫穿于各項工作之中。一是進一步加大招商引資力度。在繼續(xù)抓好組團招商、節(jié)會招商的同時，積極探索產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、網(wǎng)上招商、代理招商等新路子，鼓勵民間招商，堅持引進外資和激活民間資本并舉、勞動密集型企業(yè)和新技術(shù)企業(yè)并重的原則，創(chuàng)新投融資機制，重點抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游資源開發(fā)、紙箱生產(chǎn)線、寰宇綜合市場、物流配載中心、果品蔬菜市場、液化氣站等招商引資項目。二是堅持抓好項目爭取工作。立足我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，加大項目前期工作力度，適時調(diào)整和補充項目庫，積極謀劃和爭取一批符合國家宏觀調(diào)控導(dǎo)向、能夠增加財源、對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動作用強的工業(yè)大項目和特色產(chǎn)業(yè)項目，認真抓好能富民強縣的中小項目和增加就業(yè)、促進社會事業(yè)發(fā)展的“民心項目”，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。三是切實提高抓項目的工作水平。創(chuàng)新項目管理體制，建立政府引導(dǎo)、市場運作、法人主體到位的項目建設(shè)機制。進一步加強項目隊伍建設(shè)。全面落實項目法人責任制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制，嚴格質(zhì)量管理，確保項目建設(shè)的程序化、規(guī)范化和科學(xué)化。四是完善項目激勵機制。把抓項目、爭資金作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政績的重要內(nèi)容，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面爭項目的積極性、主動性，在全社會形成抓項目、促發(fā)展的強大合力，推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
（四）加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市化進程
按照撤縣設(shè)市的目標，以規(guī)劃為龍頭，以交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，創(chuàng)新投融資機制，完善城市功能，加快城市化進程。一是高度重視規(guī)劃工作。全面完成縣城總體規(guī)劃修編，完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，編制城區(qū)重點地段的控制性規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃。二是繼續(xù)加快舊城改造步伐。積極開展以交通道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點的舊城改造，對北壇小區(qū)、青年西路西端等區(qū)域進行拆遷建設(shè)。完成城區(qū)供水改擴建工程和公園路文化步行一條街建設(shè)。切實加快在建項目建設(shè)進度，做到拆遷一處、建成一處、使用一處。加大房地產(chǎn)市場的清理整頓力度，進一步規(guī)范物業(yè)管理。實施鳳山森林公園建設(shè)，抓好濱河路、成紀大道、興國文化廣場等綠化、美化工程建設(shè)。加大城市管理力度，建立嚴格、科學(xué)、高效的城市長效管理機制，全面提升城市品位和文明程度。三是深化土地有償使用制度改革。規(guī)范土地交易市場，狠抓土地出讓金清繳工作，認真做好土地規(guī)劃控制、收購儲備和招標拍賣、掛牌出讓，盤活土地資產(chǎn)，集聚建設(shè)資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。四是加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。堅持規(guī)劃優(yōu)先，因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，立足資源優(yōu)勢，突出區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特色，集中項目和資金，全力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成葉堡、魏店等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃評審，繼續(xù)抓好蓮花、西川、郭嘉省列小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)建設(shè)，全面開展葉堡、隴城、千戶等重點小城鎮(zhèn)和重點集鎮(zhèn)的建設(shè)工作，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程。五是進一步加強交通道路和郵電通訊建設(shè)。繼續(xù)配合蓮葉公路和蔡馬公路建設(shè)，積極爭取靖天公路城區(qū)過境段和涇甘公路改建工程。全面完成郭上、楊梁公路建設(shè)，啟動侯王、秦遠公路建設(shè)和通村油路工程。加強公路養(yǎng)護和路政管理，確保公路暢通。郵電通訊建設(shè)繼續(xù)把重點放在農(nóng)村，擴大覆蓋面，提高通訊能力。
（五）鞏固提高商貿(mào)流通業(yè)，促進非公有制經(jīng)濟更快發(fā)展
充分發(fā)揮我縣商貿(mào)流通活躍的優(yōu)勢，全面落實鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，在市場準入、發(fā)展規(guī)劃、融資環(huán)境、稅收征管和土地使用等方面創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟向一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。加快市場建設(shè)步伐，在完善提高現(xiàn)有市場配套設(shè)施的同時，堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，積極引導(dǎo)社會力量興辦各類市場。繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)綜合市場、成紀娛樂商城建設(shè)，啟動大地灣桃果專業(yè)批發(fā)市場、郭嘉果品批發(fā)市場建設(shè)。以提升繁榮小商品市場為重點，堅持走“前店后廠”的路子，增加市場的商品自產(chǎn)率，擴大小商品市場在西北地區(qū)的知名度，提高經(jīng)營效益。大力推進流通現(xiàn)代化，用現(xiàn)代化服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營理念改造提升商貿(mào)流通、交通運輸和餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與江蘇、浙江等發(fā)達地區(qū)建立商貿(mào)流通友好協(xié)作關(guān)系，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、代理經(jīng)營、區(qū)域性物流配送和電子商務(wù)，走進貨渠道多樣化、商品廠家直銷化、物流配送信息化的營銷新路子，提高商貿(mào)流通業(yè)的規(guī)模和水平。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極開展食品、藥品等直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的打假聯(lián)合行動，依法保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（六）開源節(jié)流，努力增加財政收入
高度重視財稅工作，下大力氣開源節(jié)流，千方百計促進財政狀況好轉(zhuǎn)。進一步加強財源建設(shè)，培育各具特色的稅收增長點。依法強化稅收征管，健全均衡入庫考核機制，確保應(yīng)收盡收。合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，強化預(yù)算約束，增強財政對各項改革和重點支出的保障能力，全力以赴保證職工工資的發(fā)放和機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。完善收支兩條線制度，依法加強審計監(jiān)督和財政監(jiān)督，繼續(xù)規(guī)范和擴大政府采購制度，嚴格落實資金報賬制，提高資金的使用效益。全面推行縣直部門會計集中核算制度。加強對鄉(xiāng)村財務(wù)的監(jiān)督管理，狠抓農(nóng)業(yè)三稅尾欠清收工作，嚴格落實“三保一掛”責任制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財政收入的積極性。切實加強各類到逾期有償資金的回收工作。金融部門要積極探索與地方企業(yè)合作的新途徑，積極推進農(nóng)村信用社改革，改善金融服務(wù)，加大對地方經(jīng)濟的支持力度。
（七）關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，進一步完善社會保障體系
堅持立黨為公，執(zhí)政為民，把維護最廣大人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。進一步完善和落實促進就業(yè)和再就業(yè)的各項措施，健全再就業(yè)資金投入機制和就業(yè)援助制度，廣泛開展各類勞動技能培訓(xùn)，鼓勵引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和異地就業(yè)。切實加強社會保障體系建設(shè)，擴大社會保險的覆蓋范圍，加大社會保障資金征繳力度，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、國有企業(yè)下崗職工基本生活費和失業(yè)人員保險金按時足額發(fā)放。進一步完善醫(yī)療和工傷保險工作。認真落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，高度重視農(nóng)村特困群眾、“五保戶”和受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活安排工作，保證城鄉(xiāng)困難群眾生活不出問題。認真解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，在征地補償、拆遷安置、社會保障、企業(yè)改制、利益分配、執(zhí)法司法等方面嚴格執(zhí)行和落實政策法律規(guī)定，維護群眾合法權(quán)益。
（八）堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)
堅持以德治國方略，深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以未成年人思想道德建設(shè)為重點，加強精神文明和公民思想道德建設(shè)，樹立良好的社會風尚。進一步加強科技服務(wù)體系建設(shè)，以新技術(shù)、新成果的引進推廣為重點，推進科技特派員試點工作，鞏固提高科技示范鄉(xiāng)、村建設(shè)，積極開展星火科技培訓(xùn)工作。加強與科研機構(gòu)和大專院校的合作，切實提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。實施品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力。積極實施人才強縣戰(zhàn)略，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，努力營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進素質(zhì)教育，鞏固提高“兩基”成果，加強高中學(xué)校建設(shè)，穩(wěn)步擴大高中辦學(xué)規(guī)模。深化教育人事制度改革，認真實施國家農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程試點項目，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和民辦教育，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)效益。建設(shè)興國五小、職校實驗樓和青少年課外活動中心，建成縣五中、興國二小教學(xué)樓和縣體育中心體育場。廣泛動員社會力量開展排危建校活動，不斷改善辦學(xué)條件。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)力度，建成縣宣傳文化中心，積極開展社區(qū)、村鎮(zhèn)、校園、企業(yè)文化活動，豐富城鄉(xiāng)群眾的文化生活。認真做好《秦安縣志》二輪修志前期準備工作。高度重視文物保護，搞好旅游開發(fā)總體規(guī)劃，積極發(fā)展旅游業(yè)，全力支持大地灣史前遺址保護規(guī)劃建設(shè)前期準備工作，啟動街亭古戰(zhàn)場、女媧洞旅游開發(fā)和文廟大成殿全國重點文物保護單位申報工作。完成有線電視城網(wǎng)光纖改造工程和24個“村村通”工程建設(shè)。積極推進衛(wèi)生綜合改革，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病統(tǒng)籌救助制度，認真做好疾病預(yù)防控制、地方病防治、婦幼保健工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，建設(shè)縣級傳染病專科工程，爭創(chuàng)全國先進中醫(yī)縣，進一步提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。切實搞好殘疾人保障、檔案管理、防震減災(zāi)和雙擁工作，加強民兵預(yù)備役建設(shè)，密切軍政、軍民關(guān)系。
堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系。計劃生育工作要繼續(xù)鞏固提升“三為主”工作水平，爭創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，全面落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策，確保完成全年人口計劃。開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，加強土地利用的宏觀調(diào)控，嚴肅查處各種土地違法問題。依法加強環(huán)境保護和水資源管理工作，加大污染源的治理力度，抓好葉堡粉坊群、企業(yè)和城區(qū)生產(chǎn)生活的污水治理，使城區(qū)和重點河流的環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
（九）加強民主法制建設(shè)，維護社會穩(wěn)定
堅持依法治縣方略，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，深入開展“四五”普法教育，不斷提高廣大公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。繼續(xù)推行政務(wù)、村務(wù)公開，認真抓好第五次村委會換屆選舉。高度重視信訪工作，妥善處理群體性事件。重視民族工作，發(fā)展民族經(jīng)濟，搞好民族團結(jié)。依法加強對宗教事務(wù)的管理。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，及時消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。深入開展嚴打整治斗爭和社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，強化治安防范體系建設(shè)。妥善處理各類民事糾紛，及時化解矛盾，防患于未然。堅持從嚴治警，切實提高政法隊伍的整體素質(zhì)，為人民群眾創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
（十）轉(zhuǎn)變政府職能，加強行政能力建設(shè)
行政能力建設(shè)是政府自身建設(shè)的核心和根本。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進管理體制和機制創(chuàng)新，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，不斷提高科學(xué)、民主、依法行政的能力和水平。
按照政企、政事分開的要求，深化行政管理體制改革，切實提高運用經(jīng)濟和法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力。認真貫徹實施行政許可法，加大行政審批制度改革力度，確保行政許可的公開、公平、公正。認真搞好第一次經(jīng)濟普查。編制好全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，進一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展戰(zhàn)略和重點，提高規(guī)劃的科學(xué)性、預(yù)見性、指導(dǎo)性。
堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，進一步規(guī)范程序，健全制度，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，加強司法、審計、監(jiān)察監(jiān)督，強化新聞輿論和群眾監(jiān)督，虛心聽取社會各界的意見和建議。堅持依法行政，嚴格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)利，履行職責。全面實施依法行政綱要，抓緊制定各類配套措施，加快建設(shè)法制政府。加強行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作，堅持做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。
以建立服務(wù)型政府為目標，努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，寬松和諧的政策環(huán)境，公平、公正的法制環(huán)境，誠實守信的市場環(huán)境，尊重人才的人文環(huán)境和積極向上的輿論環(huán)境。積極推行首問責任制、限時辦結(jié)制和一站式辦公，實施政府部門效能建設(shè)工程，約束和規(guī)范行政行為，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把對上負責與對下負責結(jié)合起來，把廣大干部和人民群眾的首創(chuàng)精神、工作熱情保護好、發(fā)揮好，干實事、干好事、干群眾滿意的事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。堅決克服形式主義、官僚主義和推諉扯皮等不良作風，集中解決政府部門和各級干部在思想作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風等方面存在的突出問題，把功夫下在抓落實、求實效上，真正形成攻堅碰難、求真務(wù)實的工作風尚。深入調(diào)查研究，掌握新情況、解決新問題。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強對政府部門廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅查處違法違紀案件，糾正部門和行業(yè)不正之風，堅持做到為民、務(wù)實、清廉。在政府系統(tǒng)深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強公務(wù)員法制和思想道德教育，引導(dǎo)各級公務(wù)員樹立正確的理想信念和高尚的道德情操，以飽滿的政治熱情，嶄新的精神風貌，扎實的工作作風，努力開創(chuàng)政府工作的新局面。強化政務(wù)督查督辦，確保各項決策真正落到實處。
繼續(xù)把為人民群眾辦實事、辦好事作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，思想上高度重視，行動上協(xié)調(diào)一致，整合項目資金，動員各方力量，在抓好各項工作的同時，突出抓好以下10項與城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點項目：1、實施成紀大道西段鋪油和綠化工程。2、完成青年東西路、新華街、吳家巷鋪油工程。3、完成映南路、解放路、青年路和新華街亮化工程。4、在城區(qū)主要街道、公共場所建設(shè)垃圾臺、公共廁所，在居民小區(qū)建設(shè)便民市場，整修硬化城區(qū)小巷道。5、實施農(nóng)村安全用水項目一期工程。6、在城郊、葫蘆河和清水河流域建設(shè)100噸以上果品氣調(diào)庫4座。7、新修葫蘆河西川段堤防工程2700米。8、實施22所中小學(xué)校1.4萬平方米的危房改造項目工程。9、實施縣一中改擴建工程，完成縣二中與興國四小的整體對換。10、完成125條369.4公里行政村通農(nóng)二級公路建設(shè)。
各位代表，今年是實施“十五”計劃的最后一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)相當繁重，面臨的困難和問題也很多。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，積極實踐“三個代表”重要思想，凝聚全縣各方面的智慧和力量，與時俱進，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實工作，全面完成“十五”計劃的各項目標任務(wù)，為加快推進全面建設(shè)小康社會進程而努力奮斗！
打印本頁
