發揮特色優勢 打造勞務品牌
——訪中共秦安縣委書記陳天雄
甘肅經濟日報記者 張增祥
記者：秦安縣堅持不懈地大抓勞務輸轉工作，使勞務經濟成為增加農民收入的主要渠道，走出了一條勞務培訓→勞務輸轉→返鄉創業→發展農村經濟→加快小康建設步伐的勞務產業發展路子。
陳天雄：多年來歷屆縣委、縣政府不斷深化對縣情的認識，認真總結改革開放以來農村經濟發展的經驗教訓，從我縣農業大縣、人口大縣、人多地少、自然資源貧乏的實際出發，認準秦安的資源優勢在勞動力、發展潛力在勞動力的理念不動搖，特別是受“貨郎擔”精神的影響，啟迪了我縣治窮致富的思路，勞務輸轉工作由過去的“貨郎擔”到今天的“坐地商”，從最初的“游擊隊”到如今的“正規軍”，從過去的“副業”到現在的“支柱產業”，使廣大農民飽了肚子，掙了票子，換了腦子，闖了路子，摘了窮帽子，有力地促進了我縣經濟發展。2000年至今，累計向省內外輸轉城鄉剩余勞動力61.56萬人（次），實現勞務收入7.35億元，1.89萬名勞務人員返鄉創業，成為脫貧致富帶頭人，并帶動16萬人間接就業，還有130多名秦安籍勞務人員在尼泊爾、俄羅斯、哈薩克斯坦等國家務工創業。全縣農民人均純收入的34%來自于勞務輸出。2004年，全縣勞務輸轉人數達到了13.7萬人（次），勞務收入突破2億元。從總體上看，勞務經濟發展勢頭較好，發展成效可觀。認真研究勞務輸出所面臨的新情況和新問題，提出符合我縣實際的發展思路和目標，采取切實可行的措施，全力抓好落實工作。堅持政府引導和市場運作相結合，按照城市農村統籌、培訓服務齊抓、需求供給對接、創業就業并舉的原則。
記者：今后，在組織勞務輸轉工作上有哪些新舉措。
陳天雄：今年我縣勞務輸出勢頭強勁，截止8月底，全縣共輸出勞務13.2萬人（次），其中有組織輸出4.46萬人（次），預計實現勞務收入1.4億元，新建勞務基地12個，累計達到112個，輸出地域擴大到全國20多個省（市、區），尤其是在西部已打開了市場，站穩了腳跟。要按照立足西部、輻射東部、滾動推進、走向全國的思路，拓展領域，擴大規模，形成以西部和省內為依托、輻射全國各地的輸出格局。一是政府“訂單式”輸轉。要充分發揮各級政府的職能作用，把有組織輸出作為勞務輸轉工作的重中之重來抓，通過勞務工作機構組織輸出主渠道及婦聯、團委等群團組織輸出的輔助渠道，采取派工作組等形式，掌握用工信息，簽訂務工協議 ，以訂單形式不斷提高有組織輸轉的比例，從根本上改變以往群眾盲目外出，沒處掙錢，掙不到錢的現象。二是“能人”帶動式輸轉。要充分發揮能人的帶動效應，以務工“老板”和致富能人為紐帶，加大培植勞務經紀人隊伍的力度，充分發揮他們思想解放、眼界開闊、經驗豐富、信息暢通的優點，由他們及時提供用工信息，帶領富余勞動力轉移。同時，要積極引導，對其中的優秀分子采取鼓勵措施，提高他們的工作積極性。三是親朋關系式輸轉。充分發揮在外秦安籍人員，曾在秦安工作、生活過的外地人員以及在外親朋好友的情感紐帶作用。各鄉鎮要充分加強與這些人的溝通與聯系，掌握情況，廣泛加強聯系，捕捉用工信息，擴大勞務輸出。四是基地“規模”式輸轉。要不斷鞏固全縣在外地的固定用工勞務基地，持續開展勞務工作，并尋求新協作，開辟新基地，提高勞務輸出率。五是個人自謀式輸轉。要不斷提高務工人員素質，充分發揮個人的主觀能動性，加強信息引導，提供維權支持，使富余勞動力到用工量大、用工規范的地區自謀輸出。六是就地安置輸轉。要加快推進縣城和小城鎮建設步伐，積極發展二、三產業，不斷為剩余勞動力創造更多的就業機會，參與我縣城市建設、生態建設和工業產業開發等重點建設，促進富余勞動力就地安置，使那些走不了遠門的人也有打工的地方。
記者：秦安是如何發揮特色優勢，打造勞務品牌。
陳天雄：要樹立以品牌占市場，靠特色打天下的思想，突出一鄉一業，一村一品。當前要以與我縣建立長期勞務協作關系的地區、行業和企業為重點，以建筑施工、賓館服務、制鞋制衣等在省內外勞務市場形成規模、具有一定影響力的領域為突破口，加大扶持力度，打造出一批具有較大影響的“媧鄉家政妹”、“秦安名廚師”、“成紀服務員”、“大地灣建筑工”等勞務品牌，各鄉鎮要按各自的實際，創立自己的勞務品牌，形成全縣各鄉鎮各具特色的勞務輸出新格局。
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