“鐵桿莊稼”撐起一片藍天
——秦安縣發展壯大勞務產業紀實
本報特邀通訊員 牟 華
5月28日，北京人民大會堂流光溢彩，金璧輝煌。第七屆全國創業之星經驗交流大會隆重舉行。秦安縣勞動和社會保障局局長王曉光、秦安縣大秦酒業有限公司經理康峰、景園房地產開發公司經理王玉茂、年年紅床上用品有限責任公司經理薛成生在秦安縣委副書記、縣長蒲軍的率領下，邁著驕健的步伐，闊步走進會場，出席頒獎大會。
國務院副總理回良玉、全國人大常委會副委員長顧秀蓮等國家領導人和有關部委的負責人出席會議并作了重要講話，授予我省秦安、隴西、禮縣、永靖等四個勞務大縣“農村勞動力資源開發、勞務輸轉工作先進縣”的光榮稱號，康峰、王玉茂、薛成生等3位創業致富帶頭人分別榮獲“全國創業之星”榮譽稱號。這是秦安將“鐵桿莊稼”做大做強，得到省市有關部門肯定之后的又一次國家級最高獎勵。
六月的秦安，豐收在望，金黃色的麥浪此起彼伏。秦安縣勞務大軍因家里收割小麥，肩扛鼓鼓的行裝，臉上掛滿了豐收的喜悅而陸續回家了，以便做到“后防”與“前線”兩不誤。至目前，全縣勞務收入占農民人均純收入的35%，勞務基地達到81個。勞務輸轉達到13.7萬人，勞務收入達2.4億元。勞務輸轉已走出了一條集勞務培訓、勞務輸出、返鄉創業、發展農村經濟、加快小康建設為一體的良性循環之路。
創業艱難百戰多
被譽為“羲里媧鄉”的秦安縣，因有八千年歷史的“大地灣遺址”而名揚天下，但是，山禿水缺，土瘦民窮，人多地少，勞動力充裕是縣情的真實寫照。上世紀70年代以來，一些勤勞勇敢、有傳統經商習慣的秦安農民，跋涉在青藏高原等地，從而拉開了勞務大軍進軍大西北的序幕。
十多年來，尤其在“十五”期間，全縣累計向省內外輸轉城鄉剩余勞動力64.2萬人次，就業于廣東、北京、天津、新疆、青海等二十多個省區，主要從事建筑裝潢、制鞋制衣、電工電焊、保安、家政、賓館服務、餐飲娛樂、交通運輸等20多個行業，80多個工種，特別是與全國大型企業長慶油田、南京大吉鐵塔有限公司、天津美克家私有限公司、省建業集團有限公司等90多個用工基地，建立了長期勞務協作關系，勞務輸轉渠道不斷拓寬，勞務收入逐年遞增，已從2001年的1.2億元增長到2005年的2.4億元，實現了翻一番的目標，有1.89萬名勞務人員返鄉創業，并帶動了1.6萬多人間接就業。勞務輸轉已架起了全縣農民致富的金橋，挺起了全縣農村經濟發展的脊梁，成為該縣的一大支柱產業。2004和2005年秦安縣連續榮獲“全省勞務先進集體”稱號。
“品牌軍”打出新天地
秦安縣歷屆縣委、縣政府把勞務工作作為一項戰略性任務和最大的項目擺在重中之重，納入到經濟社會發展的總體規劃中，立足實際，大打勞務輸轉的品牌。近年來，為了提高務工人員素質，縣上全方位開展了職業技能培訓，尤其是2004年以來，縣勞動和社會保障局等六個部門啟動實施的“陽光工程”培訓，縣勞務辦先后向甘肅火電工程公司等六家單位輸送培訓農民工800多人，新開辟勞務基地10個，打造了一批具有較大影響的“媧鄉家政妹”、“秦安名廚師”、“成紀服務員”、“大地灣建筑工”等勞務品牌。涌現出了諸如縣勞務狀元、全國勞動模范王潤生、在浙江紹興興辦紡織、印染、發電、建筑等產業公司，資產達30億元的王根五、在浙江蕭山興辦紡織有限公司，資產達600萬元的王福生等一大批優秀的勞務典型。全縣13萬勞務大軍已成為一支能征善戰、信譽良好的“品牌軍”、“正規軍”。
今年年初，縣上又召開了勞務工作會議。就做大做強勞務工作專門進行安排部署。縣委書記陳天雄說，今后秦安縣的勞務工作實施“三步走”戰略，第一步是“走出去”，使秦安農民走遍天下，逐步實現我縣農村勞動力在全國內的戰略轉移。第二步是“立住腳”，使秦安農民創業天下逐步實現勞務輸轉由苦力型、體力型、自發分散型，向智力型、技能型、規模集團型轉變。第三步是“返回來”，使秦安務工人員返鄉創業回報家鄉，實現大規模農村勞動力輸出與務工人員回流投資的良性互動，帶動全縣農村經濟的發展。目前，全縣勞務工作已形成了工程帶基地、基地帶勞務、勞務帶地方產業的發展模式，使全縣勞務輸出依托基地向更大范圍和更寬領域輻射延伸。
勞動力的裂變效應
勞務輸出使廣大務工人員換了腦子、闖了路子、掙了票子，生活面貌換然一新。有相當一部分人“洗腳上岸”，在城市安家落戶，從事二、三產業；更多的人主動走出去闖市場、找門路、求發展。還有相當一部分致富了的務工人員，因觀念新、視野開闊、有豐富的管理經驗和良好的生產技能，成為優秀的“返鄉創業帶頭人”。丁余倉19歲通過勞務輸出在省建五公司當了一名合同工，由于他好學上進，學到了技術，返鄉后投資興辦了秦安嘉威建筑公司，現已發展到固定資產600多萬元，年產值2000多萬元，為400名下崗職工和農村剩余勞動力解決了就業問題。新疆克拉瑪依市恒基公司副董事長王國喜，致富不忘家鄉，他現在的建工集團員工全是秦安籍人，人均年純收入上萬元。丁余倉、王國喜在2004年11月份召開的全省“返鄉創業帶頭人”表彰大會上，受到省勞動和社會保障廳的表彰獎勵。榮獲“全國創業之星”稱號的秦安籍天水聯眾建筑有限公司副經理、大秦酒廠總經理康峰，為了改變家貧村困的現狀，17歲那年外出打工，立志創一番屬于自己的事業，正是靠著這種信念，帶著一股創勁不懈努力，創出了一片屬于自己的天地。至目前已擁有固定資產上千萬元，吸納就業人員600多人。甘肅景園房地產開發有限責任公司總經理王玉茂，最初在秦安小百貨市場做生意， 2002年，他投身于房地產開發，經過幾年的努力，已擁有3個子公司，注冊資金達1300多萬元，解決下崗人員、農村富裕勞動力600多人。薛成生從四O七醫院下崗后決心利用自己多年的豐富經驗自謀出路，于2005年9月創辦了秦安縣年年紅床上用品有限責任公司。勞務輸出還造就了一大批能人，全縣現擁有農民工程師1000余名，技術員10000余名，掌握了一技之長的能工巧匠3萬多名。勞動力大量輸出，為本地騰出了地，節約了水，省下了糧，促進了勞動力資源同經濟資源的優化配置。截止2005年底，已向商業經營行業輸轉3000多戶2.4萬人，交通運輸業4000多人，餐飲服務行業2600多人，電焊電工等特種行業320多人，加工等行業1300多人。目前，秦安勞務輸轉已由過去的“苦力型、體力型”向“技術型、智能型”轉變，由初期的“吃在外，省在家，掙了錢，養了家”的格局轉變為“外出一人，養活一家，返回一人，帶動一片”的新格局。
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