秦安縣委十四屆六次全委(擴大)會議提出:
高舉旗幟 科學發展
全面加快富裕民主文明和諧秦安建設進程

12月29日,在辭舊迎新、祝福納祥的歡慶日子,秦安縣召開縣委十四屆六次全委擴大會議,全面回顧總結2007年各項工作,研究部署2008年全縣經濟社會發展的總體思路、工作重點和主要措施。會議指出,在新的一年里,全縣各級黨政組織和廣大干部群眾要進一步統一思想,振奮精神,立足實際,真抓實干,為全面加快富裕、民主、文明、和諧秦安建設進程而努力奮斗。
會議由縣委副書記、縣長王東紅主持。
縣委書記陳天雄代表縣委常委會作了題為《高舉旗幟、科學發展,全面加快富裕民主文明和諧秦安建設進程》的工作報告。
陳天雄同志所作的報告共分五部分。

一、圍繞發展大計,統籌發展大局,經濟建設和社會事業發展取得顯著成效。即將過去的2007年,全縣國民經濟保持平穩增長,各項社會事業協調發展,人民生活水平不斷提高。預計全縣國民生產總值實現18.86億元,比上年增長12.4%,大口徑財政收入完成7018萬元,同比增長23.6%,全社會固定資產投資完成8.55億元,同比增長27.1%,農民人均純收入達到1795元,比上年凈增135元。總結一年來的工作,主要有五個顯著特點:一是壯大特色產業,拓寬增收渠道,農業和農村經濟發展實現了新突破;二是狠抓項目建設,支撐產業發展,縣域經濟發展的質量和效益實現了新突破;三是依托國家政策,加大資金投入,城鄉基礎設施建設實現了新突破;四是高度重視民生,注重統籌協調,社會事業發展實現了新突破;五是加強典型培育,強化制度創新,黨的建設實現了新突破。
二、正視發展困難,認清發展形勢,不斷增強加快秦安經濟社會發展的緊迫感和責任感。2008年,是全面貫徹落實黨的十七大精神的重要一年,也是“十一五”規劃的關鍵之年。在新的一年里,我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持用科學發展觀統領工作全局,認真貫徹落實黨的十七大精神,繼續堅持以農業為基礎,以商貿為依托,以加工業為支撐,緊緊圍繞“以商興市、以市建城、以城帶鄉、工貿聯動、城鄉一體、協調發展”方針,充分發揮特色產業優勢、商貿流通優勢、傳統文化優勢、旅游資源優勢和人力資源優勢,全面實施“項目拉動、商貿帶動、產業推動、城鄉聯動、三產互動”戰略,大力加強基礎設施建設、產業基地建設、品牌建設、專業市場建設和小城鎮建設,切實加強和改進黨的領導,統籌協調發展社會各項事業,穩步推進社會主義新農村建設,把秦安建成名副其實的“中國西部小商品城”、“隴東南歷史文化名城”和“全國林果產業基地縣”,不斷加快富裕、民主、文明、和諧秦安建設進程。

三、立足縣情實際,壯大支柱產業,全力推進縣域經濟又好又快發展。第一,堅持以農村經濟發展為關鍵,扎實推進社會主義新農村建設。要加快農業產業結構調整步伐,按照“一鄉一業、一村一品、數村一品”的思路,抓好林果基地建設、養殖小區建設、畜草、中藥村基地建設,實施農業品牌戰略和無公害農產品工程,積極培育特色產業,不斷推進農業產業化進程;要堅持不懈抓好勞務經濟,加強對外出務工人員的技術技能培訓和服務工作,切實提高勞務輸轉的數量和質量;要不斷提高農民素質,有計劃、有組織地開展政策形勢教育、法律法規知識及農業實用技術技能培訓活動,培育觀念新、有文化、懂技術、會經營的新型農民;要依托優勢,實現品牌增效,著力打造秦安果品品牌、勞務品牌、文化品牌、市場品牌,努力打造“中國西部小商品城”、“隴東南歷史文化名城”和“全國林果產業基地縣”優勢品牌。第二,堅持以項目和招商引資為支撐,力求在拓寬發展空間上有新的提升。要著力抓好大項目、重點項目的爭取和建設,尤其要抓好能對我縣產業優化升級起帶動作用、支撐全縣經濟大局項目的爭取和建設;要進一步加大招商引資力度,立足林果業、商貿流通業和文化旅游業三大資源優勢,通過各種渠道,積極推介一批優勢項目,吸引更多的客商來我縣投資創業。第三,堅持以商貿為依托,力求在發展地方特色經濟上有新的舉措。積極實施“商貿立縣”戰略,加快“中國西部小商品城”、客貨運物流園區項目建設和各類城鄉市場建設,充分發揮消費對經濟增長和結構調整的拉動作用,促進秦安商貿業的第二次騰飛。大力發展非公有制企業,全力抓好工業園區建設,拉動縣域經濟持續發展。第四,堅持以城鄉一體、協調發展為目標,力求在城鄉基礎設施建設上有新的提高。積極實施城市帶動戰略,增強城市規劃、城市經營、城市管理新理念,有效盤活城市資產,合理配置城市資源,加快城市基礎設施建設步伐,提升城市品位。切實抓好隴城、蓮花、葉堡、興豐等鄉鎮的小城鎮建設。搞好交通道路建設,加快通縣、通鄉、通村公路等級化改造。
四、堅持以人為本,著力改善民生,努力構建社會主義和諧社會。一要高度關注民生。重視加強就業與再就業工作,建立健全城鎮就業再就業的長效機制;進一步完善社會保障體系,確保困難群眾生活不出問題;狠抓教育、衛生、文化、科技等工作;牢固樹立生態立縣的理念,努力實現人與自然和諧共處。二要深入開展“平安秦安”創建活動。切實加強社會治安綜合治理,建立健全社會治安綜合治理防控體系;嚴格落實安全生產責任制和安全事故責任追究制,堅決遏制重特大安全事故的發生。三要進一步加強精神文明建設。以農村精神文明建設為重點,積極推進文明鄉(鎮)村、文明單位、文明社區和文明家庭創建工作。四要加強民主政治建設。
五、強化改革創新,切實轉變作風,不斷開創黨建工作新局面。第一,圍繞科學理論的深入學習,進一步提高謀事決策和執政為民能力。第二,圍繞提高執政能力,進一步加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設。第三,圍繞服務發展大局,進一步加強基層黨組織建設。第四,圍繞紀律作風整頓,進一步提升機關工作效能。第五,圍繞保持黨的純潔性,進一步加強黨風廉政建設。

縣委副書記、縣長王東紅就貫徹會議精神強調指出:
第一,統一思想,在科學謀劃明年的工作上下功夫。
各鄉鎮、各部門要認真傳達會議精神,把干部職工的思想統一到這次全委擴大會議精神上來,統一到縣委、縣政府的安排部署上來,討論提出明年工 作的具體思路、重點工作和重點建設項目,制定工作措施,及早啟動各項工作。
第二,突出重點,在加快發展上要有新突破。
一是要著力在項目爭取和招商引資上下功夫,爭取更多的建設資金,以項目建設促進縣域經濟快速發展;二是充分發揮資源優勢,著力調整經濟結構,重點抓好縣域工業、商貿流通、城鄉基礎設施建設,在提高發展的效益和質量上下功夫;三是大力推進新農村建設,全面發展農村經濟,在增加農民收入上下功夫;四是堅持以人為本,把以解決民生問題為重點的社會建設與經濟建設相結合,探索建立改善民生的長效機制,大力推進科技、教育、衛生、文化和社會保障等各項事業的快速發展,在解決好關系群眾切身利益的問題上下功夫。
第三,轉變作風,在求真務實上要有新提高。
各鄉鎮、各部門要大力弘揚求真務實精神,切實轉變工作作風,真正把加快全縣經濟又好又快發展、實現廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,深入實際,深入群眾,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,以實實在在的工作成績取信于民。
第四,同心協力,在各項工作上開創新局面。
各鄉鎮、各部門領導班子要嚴格執行民主集中制的各項規定,嚴格按照領導班子內部議事和決策機制辦事,形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。要進一步增強大局意識,加強聯系和溝通,真正形成爭先創優、奮發有為的干事創業的良好氛圍,共同推動各項工作順利開展。