10月29日，秦安縣委書記徐健主持召開縣委常委會議，縣人大主任賈萬祥、縣政協主席高霆鈞，縣委辦主任楊尚武列席會議。
縣委書記徐健主持會議并講話
會議主要傳達貫徹落實全省基層組織會寧現場會和全省貫徹落實惠農政策永靖現場會會議精神，同時，還研究干部掛職事宜、研究《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》和關于成立全縣建設學習型黨組織工作協調小組有關事宜、研究《秦安縣思想政治工作考核評估及獎勵實施細則》和關于在全縣開展思想政治工作考核評估的有關事宜、討論2010年市級文明單位擬推薦名單、研究2010中國天水•秦安果品博覽會總結表彰有關事宜、進一步研究《秦安縣2010年農民負擔綜合治理工作實施方案》貫徹落實情況、討論縣關工委關于進一步加強和改進新時期關心下一代工作的意見、研究縣政府機構改革暨規范編制管理有關事宜、研究成立縣直機關黨委有關事宜、有關干部人事事宜。
各鄉鎮黨委書記、縣直有關單位負責人列席會議觀看全省基層組織會寧現場會和全省貫徹落實惠農政策永靖現場會工作紀實專題片。
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會議指出，會寧的經驗表明，農村基層組織建設要抓出成效，關鍵是各級黨委特別是縣鄉黨委要真正把這項工作放在心上、抓在手里。要深入開展創先爭優和三級聯創活動。縣鄉村黨組織要以創先爭優和三級聯創活動為重要載體，大力促進農村基層組織建設。要重視發揮典型的示范帶動作用。創建示范點，運用典型推動工作，是行之有效的工作方法。會寧在試點工作中，比較好地發揮了典型的示范帶動作用。要充分借鑒會寧的經驗和做法，在鄉、村開展農村基層組織建設試點工作，探索建立符合當地實際的基層組織建設工作機制和運行模式，真正把基層抓好，把基礎夯實，為建設社會主義新農村提供堅強的政治保證和組織保證。
會議要求，要積極探索實踐，著力破解農村基層組織建設的難題，農村基層組織建設中存在的一些長期積累的難題和出現的一些新情況新問題，還需要進一步研究和破解。一要增強農村基層組織領導發展的能力。必須把加強村干部特別是村支書隊伍建設作為重中之重，不斷提高基層組織特別是村“兩委”班子領導農村發展的能力。二要培育農村黨員的致富帶富能力。會寧縣的試點表明，在加強農村黨員隊伍建設、提高綜合素質特別是致富帶富能力上，關鍵要在強化服務群眾的意識上下功夫、在增強培訓的實效性上下功夫、在改進黨員發展上下功夫。三要推進農村基層組織的工作創新農村基層組織特別是黨組織要積極改革創新黨組織設置方式、領導方式和活動方式，不斷增強組織功能、引領功能和服務功能，更好地把基層的優勢轉化為推動發展的強大動力。四要構建維護農村和諧穩定的長效機制。維護農村和諧穩定，既要努力提高農村基層組織社會管理能力，也要不斷加強和改進基層黨員和干部的作風。同時，要認真匯落實維穩責任制，及時掌握社情民意，及時疏導群眾情緒，及時化解矛盾糾紛，確保一方的和諧穩定，努力開創農村基層組織建設的新局面。
就全省惠農政策落實工作現場會會議精神，會議指出，落實惠農政策是衡量各級領導干部執政能力和水平的重要標志,是保障和改善民生的重要舉措,是促進農業發展和農民增收的重要保證.各級領導干部要進一步深化思想認識,切實把落實惠農政策作為關系農民群眾切身利益、關系農村和諧穩定、關系黨和政府形象的一件大事來抓,更好地發揮惠農政策效應,調動和保護農民發展農業生產的積極性,促進農業發展、農民增收、農村和諧穩定。學習借鑒先進經驗、發揮典型的示范帶動作用,是扎實有效推進工作的重要保證.各級黨委政府要認真借鑒成功經驗,推動惠農政策的落實,努力實現惠農政策效應最大化.一是把落實惠農政策作為黨政一把手工程來抓.一把手親自抓、負總責,影響和帶動整個班子和各級干部真正把這項工作放在心上、抓在手上,形成齊心協力推動惠農政策落實的良好局面.二是要把提高惠農政策的知曉率作為基礎性工作.廣泛深入地開展宣傳,切實做到"宣傳不漏一戶、政策不漏一項",讓群眾真正明白惠農政策有哪些、自己能夠享受哪些,為落實好各項惠農政策奠定良好的群眾基礎.三是要把破解難題作為工作的突破口.緊緊圍繞公開、公正、公平和高效便民、及時足額發放等難點問題,堅持群眾路線,尊重群眾意愿,集中基層干部群眾智慧,堅持陽光操作、規范運行.四是要把制度建設作為根本保證.建立健全村民民主評議和公告公示、工作督查、審計監督、責任追究等制度,保證落實惠農政策操作規范、管理有序、群眾滿意。
會議要求,各級黨委政府要切實加強組織領導,強化工作措施,確保各項惠農政策落到實處.要明確有關部門職責,加強組織協調和綜合指導,形成一級抓一級、層層負責任、人人抓落實的工作格局.要加強監督管理,在發現問題、認真整改的基礎上,建立健全惠農政策專項檢查、民主監督和責任追究機制,定期不定期地對工作落實情況、補貼資金發放情況、群眾來信來訪受理情況進行跟蹤督促檢查,切實做到工作每向前推進一步,監督管理就跟進一步.要抓好典型示范,積極探索建立符合實際的工作機制和運行模式,培育當地落實惠農政策的典型，要切實加強基層組織建設,關心愛護基層干部,進一步保護和調動基層組織和基層干部的積極性、主動性和創造性.
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