
為了貫徹落實省、市司法行政、禁毒、信訪、矛盾糾紛化解暨防范和處理邪教工作會議精神,4月1日,秦安縣召開全縣司法行政、禁毒、信訪、矛盾糾紛化解暨防范處理邪教工作視頻會議,安排部署全縣司法行政、禁毒、信訪和矛盾糾紛化解工作。會議設主會場和鄉鎮分會場。縣委副書記程江芬,縣委常委、政法委書記車學軍,縣人大常委會副主任、司法局局長陳清生,縣綜治、依法治縣、信訪、禁毒、防范處理邪教成員單位主要負責人在主會場參加會議,各鄉鎮主要領導、分管領導,鄉鎮派出所、法庭、司法所全體工作人員等在分會場參加會議。

會議由縣委常委、政法委書記車學軍主持,縣委副書記程江芬作了講話,縣人大常委會副主任、司法局局長陳清生作了司法行政工作報告,政府辦副主任、信訪局局長張榮生作了信訪工作報告,縣公安局政委崔志強安排了全縣禁毒工作,政法委副書記漆振華安排了全縣矛盾糾紛排查化解工作。

縣委副書記程江芬講話
縣委副書記程江芬在講話中指出,一要認清形勢,把握大局,切實增強工作的責任感和緊迫感。2010年,全縣司法行政、信訪、禁毒、矛盾糾紛排查化解和防范處理邪教工作成效明顯,切實為秦安縣經濟社會平穩較快發展創造了和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。今年是“十二五”的開局之年,也是加快實施關中——天水經濟區規劃和“11132”發展戰略的關鍵之年,面對新形勢、新任務,全縣各級黨政組織特別是維穩、司法、信訪、禁毒、防范處理邪教部門和成員單位,要充分認識做好司法行政、信訪、禁毒、矛盾糾紛排查化解和防范處理邪教工作對于鞏固黨的執政地位、保障國家安全、維護人民群眾利益、促進社會和諧穩定的極端重要性,進一步增強緊迫感和責任感,牢牢掌握工作的主動權,轉變作風,真抓實干,切實為全縣經濟社會發展創造和諧穩定的社會環境。要做好“五個深刻把握”:一是深刻把握當前政法、維穩、信訪、防范處理邪教工作面臨的嚴峻形勢,更加明確當前我縣仍處于加快發展中,仍處于社會環境復雜、矛盾糾紛凸顯、刑事犯罪易發的特殊時期,保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的任務十分繁重;二是深刻把握中央、省、市政法、維穩、信訪、防范處理邪教工作會議最新精神,緊緊圍繞全縣工作大局,抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,努力把我縣政法、維穩、信訪工作提高到一個新的水平;三是深刻把握化解社會矛盾的迫切要求,抓住群眾反映強烈的熱點難點問題,進一步建立健全社會穩定風險評估機制,著力從源頭上預防和減少社會矛盾的發生;四是深刻把握深化社會管理創新的重點任務,加強社會管理機制的創新,加快構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局;五是深刻把握推進公正廉潔執法的最新要求,加大對執法行為和程序的監督力度,做到既嚴格公正廉潔高效執法,又理性平和文明規范執法,著力在解決影響執法公信力的關鍵環節上取得新突破。
二要圍繞大局,發揮職能,確保各項工作目標任務全面落實。一是著力提升維護社會大局穩定的能力。維護良好的經濟社會秩序,確保全縣改革和發展的順利進行,同時,要把服務和執法有機統一起來,依法妥善調處、化解經濟社會發展中的矛盾糾紛,依法懲處各類違法犯罪行為,維護人民群眾的合法權益。二是打好清理化解社會矛盾積案攻堅戰。全縣各級黨政組織和政法部門要切實加強組織領導,集中力量,打一場排查化解矛盾糾紛和重大社會矛盾積案的攻堅戰,努力化解老矛盾,有效預防新矛盾。同時,要進一步建立健全人民調解、行政調解、司法調解的協調聯動機制,整合力量,規范矛盾調解的工作流程,促進三種調解手段的有效銜接,做到信息靈敏、聯系緊密、協調順暢、調解及時。三是進一步加大信訪案件化解工作力度。各鄉鎮、各部門要靠實責任,要繼續堅持領導干部接待來訪和選配副科級后備干部擔任信訪督查專員制度,嚴格落實信訪工作責任追究制,要繼續加大對信訪工作的投入,積極解決信訪工作面臨的各種困難,切實為信訪工作的順利開展創造良好環境。四是繼續開創司法行政工作的新局面。要做好“五五”普法的總結表彰和“六五”普法啟動工作,科學制定“六五”普法規劃,加大宣傳力度,營造濃厚的社會輿論氛圍。五是切實抓好各項禁毒工作任務的落實。今年要進一步貫徹落實省市禁毒工作會議精神,認真實施第四個禁毒三年規劃,爭取再破獲一批有影響、高質量的大案要案,鞏固“無毒縣”創建成果。六是強化政法、維穩、信訪基層基礎建設。各鄉鎮、縣直有關部門要牢固樹立“基層安則全局安”的思想,不斷提高固本強基意識,抓住當前有利時機,以強化鄉鎮政法綜治維穩中心建設為重點,以嚴格落實責任制為抓手,以基層平安創建為載體,在健全工作機制、整合工作力量上下功夫,在落實人財物保障上下功夫,全面加強政法綜治基層基礎建設,使基層組織真正成為維護社會和諧穩定的第一道防線。七是加強隱蔽戰線斗爭,切實提高防范處理邪教工作水平。要始終保持高壓態勢,有針對性地實施精準打擊和重點整治。
三要加強領導,靠實責任,努力開創維穩、信訪、禁毒、司法行政和防范處理邪教工作新局面。各鄉鎮、各部門要進一步細化目標任務,把任務落實到具體單位、具體人。要嚴格實行領導責任制、目標管理責任制、部門和單位責任制,健全和完善一票否決制度、督查督辦制度、誡勉談話制度和責任查究制度,將五項工作納入各單位年終綜合考核。各鄉鎮、各部門要加強協調配合,不推諉扯皮,不推托責任,確保形成全縣上下齊抓共管的工作合力。要進一步健全和完善工作考核機制,通過嚴格考核,激勵先進,鞭策后進,推動工作。

縣委常委、政法委書記車學軍主持會議
縣委常委、政法委書記車學軍就貫徹落實會議精神提了幾點意見。一要層層安排部署,認真抓好會議精神的傳達貫徹。會后,各鄉鎮黨委、政府和各綜治、依法治縣、禁毒、信訪聯系會議、防范處理邪教成員單位要立即召開會議,認真學習和領會會議精神,專題研究司法行政、信訪、禁毒、矛盾糾紛排查化解和防范處理邪教工作,理清工作思路,提出工作目標和任務。二要努力改進工作作風,切實抓好各項措施的落實。各鄉鎮、各成員單位要以全縣“工作落實年”活動為契機,轉變工作作風,將司法行政、信訪、禁毒、矛盾糾紛排查化解和防范處理邪教五項工作的任務細化,制定工作任務推進計劃,靠實工作責任,堅持一級抓一級,層層抓落實。三要強化領導責任,嚴格實行責任追究。縣上將把這五項工作開展情況納入維穩、綜治考核的重要內容,納入維穩責任制和責任追究體系,在工作責任追究上動真格,對綜治、禁毒、維穩、信訪、防范處理邪教責任不落實,工作不力,造成重大影響和嚴重后果的,將嚴格兌現社會治安綜合治理“一票否決”制,并依據維穩責任制,嚴格追究單位主要領導和分管領導的責任。

縣人大常委會副主任、司法局局長陳清生作司法行政工作報告

政府辦副主任、信訪局局長張榮生作信訪工作報告

縣公安局政委崔志強安排全縣禁毒工作

政法委副書記漆振華安排矛盾糾紛排查化解工作
