新開局 新舉措 新發展 新跨越
——秦安縣今年以來經濟社會發展綜述
盛夏時節的秦安縣瓜果飄香,綠染山川,滿目蔥蘢,到處都呈現出一派生機勃發的喜人景象和如火如荼的建設場面。
今年以來,秦安縣堅持以科學發展觀為統領,以特色產業建設、重點項目建設、工業園區建設、城鄉基礎設施建設、民生工程建設等工作為重點,以“工作落實年”活動為抓手,加強領導,靠實責任,強化措施,狠抓落實,全縣經濟保持了平穩較快增長,各項社會事業得到了協調發展。上半年，實現生產總值11.63億元，同比增長12.6%；完成規模以上工業增加值25490.66萬元，同比增長28.7%；完成大口徑財政收入9577萬元，同比增長30.46%。
特色農業發展取得新突破
今年以來,秦安縣堅持把解決“三農”問題、促進農民增收作為全縣工作的重心,用工業化理念謀劃農業,用產業化經營提升農業,全面實施了高效農業建設、產業基地建設、農產品品牌建設,農業和農村各項重點工作實現了新突破。
秦安縣把玉米全膜覆蓋為主的旱作高效農業技術推廣應用作為提升糧食生產水平、抵御干旱災害的關鍵措施來抓,早規劃,早安排,早動手,保證物資供應,強化宣傳培訓,開展技術服務,加大督查力度,頂凌覆膜工作進展順利。3月16日,全市頂凌覆膜工作現場會在秦安召開。全縣全膜覆蓋任務20萬畝,去年秋覆膜完成3.2萬畝,春季頂凌覆膜任務16.8萬畝,目前已全面完成。該縣按照“擴基地、創優質、樹品牌、舉龍頭、拓市場、強產業”的總體思路,以標準化生產、優質化管理為重點,全力開展了王尹萬畝優質蜜桃標準化基地、蓮花鎮紅富士蘋果標準化管理、劉坪何灣綠色標準化蜜桃生產、隴城鎮常營高光效蘋果、隴城鎮西番坪蘋果幼樹標準化管理、310國道沿線老果園改造等6個果品產業示范園建設,計劃建設蜜桃標準化果品生產示范基地1萬畝,目前已完成高接換優和樹形改造3萬畝,推廣果園高壟覆黑膜技術1.45萬畝,新建優質果品基地6500畝。秦安縣立足實際,逐步總結探索出了一條“梯田+全膜+林果+節灌+路網”的旱作農業發展模式。今年在完成千戶四坪梁、王尹姚溝、王鋪郭岔流域治理的基礎上,重點在云山、王尹、興豐、中山、隴城實行整流域片帶式綜合開發,集中連片規劃全膜覆蓋3.5萬畝、新建果園2萬畝,配套集雨節灌、道路等基礎工程,進一步優化了產業結構,提高了土地收益,促進了農民增收。該縣搶抓國家加大水利建設、增加農村基礎投入的歷史機遇,積極爭取項目,一批農業建設項目建設順利實施。清水河隴城張溝至五營大石面橋堤防工程已新修堤防8公里,完成投資1020萬元；西小河堤防治理工程已完成堤防4.15公里,累計完成投資495萬元；葫蘆河城區生態治理二期工程已完成投資1425萬元,6個文化廣場、5個水域基礎工程基本完成；以實施云山、王尹國家坡耕地水土流失綜合治理試點項目和興豐鄉陜甘寧農業綜合開發水土保持項目為重點,規劃新修梯田4.6萬畝,已完成2700畝。該縣成功承辦了“人勤春早”甘肅大型用工洽談會暨勞務輸轉對接會,舉辦技能培訓120期1.76萬人,新開辟勞務基地26個,輸轉勞動力9.27萬人,創勞務收入3.74億元。
工業園區建設取得新成效
秦安縣按照園區擴容、引資增量、優強示范、骨干支撐、科技創新、品牌帶動的思路,加強何川、西川等工業園區擴容和基礎設施建設,完善管理機制和配套服務,著力搭建工業發展平臺。
該縣以發展壯大特色農產品、小商品、紙箱、輕紡、塑料、旅游文化產品等產業為重點,認真編制了食品、小商品加工產業園區規劃。以推進工業產業集群發展、提高企業整體效益、增強工業經濟發展后勁為目標,制定了《中共秦安縣委、秦安縣人民政府關于實施工業企業“5優10強20戶”工程的意見》,為縣域工業發展提供了科學指導。積極申報了天水年年紅家紡有限公司、天水福雨塑業有限公司、秦安長城果汁飲料有限公司和秦安縣興源食品有限公司等省級預算專項項目4個,總投資1.31億元。同時,加快項目建設進度,投資2000萬元的甘肅同輝塑業項目已完成土建工程和生產車間建設,正在進行部分設備安裝調試；投資2000萬元的天水茗秀果業二期工程已新建冷庫8個3000平方米；投資1800萬元的泰達印務二期續建項目正在安裝、調試設備。
項目建設取得新成果
秦安縣委、縣政府緊緊咬住“發展抓項目”不放松,把項目建設作為加快經濟社會發展的著力點,積極實施拉動戰略,以前所未有的工作力度,狠抓項目工作落實。縣上建立并落實了項目工作目標管理責任制和縣級領導干部包抓重點項目制度,形成了領導牽頭、部門支持、業主負責、社會參與的項目工作機制。縣委、縣政府主要領導和分管領導率先垂范,積極帶領有關部門上蘭州、赴北京,爭資金、跑項目,幫助項目單位解難題、攻難點,全縣上下形成了爭項目、促發展的良好局面。
該縣圍繞《關中—天水經濟區發展規劃》、國辦《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》和國家投資重點,結合“十二五”規劃,進一步完善了項目庫。通過充分篩選論證,完成了農、林、水、交通、社會事業等項目建設計劃的申報工作,為項目爭取奠定了堅實基礎。為了切實搞好項目爭取工作,該縣將擬定爭取的6.5億元目標任務分解到87個單位,嚴格實行項目責任制,全力以赴跑項目、爭資金。對污水處理續建、葉好路改造、城區太陽能路燈改造、165個村衛生室建設、隴城易地扶貧搬遷、五營中心鄉鎮敬老院建設、年年紅新型再生材料生產線、農網改造升級、一中校安工程等13個項目進行了跟蹤銜接,進入了省、市投資計劃。目前全縣已落實國家投資項目23項,總投資3.37億元,其中國家投資1.65億元。同時,堅持“一個項目、一套班子、一抓到底”的原則,全面落實倒排工期、逐月報告、掛牌銷號制度,加強督促檢查,解決實際問題,保證了項目建設的順利進行。目前,全縣在建項目77項,總投資14.95億元(其中國家投資2.59億元),累計完成投資5.57億元,占在建項目總投資的37.1%。
城鄉基礎設施建設取得新跨越
秦安縣圍繞建設關中—天水經濟區三級城市、天水——秦安城鄉統籌示范區,進一步拓寬投融資渠道,全面推進城鄉基礎設施建設,取得了新成效。
該縣狠抓市政基礎設施建設,濱河北路延伸段道路路基工程已全部完成,蔡林路、環城南路、環城西路改造鋪油工程正在實施,西濱河路道路建設已完成規劃設計等前期工作,即將啟動實施。城區污水處理廠完成了12.1公里管道鋪設,正在實施廠區主體工程。大力開展城區綠化、亮化工程,濱河南路東側、大眾步行街、縣一中后山等重點區域的綠化工程正在有序實施,金盛花園、工商局家屬樓等住宅小區和興國文化廣場等重點區域的亮化工程全面完成,強化城市管理,城市面貌有了新的變化。積極推進蓮花中心鎮開發建設和興國鎮邢泉、蓮花鎮上河兩村市級城鄉一體化試點工作,全面開展了隴城、興豐等重點鄉鎮的沿街改造、綠化亮化、巷道硬化工程。特別是以打造隴城鎮歷史文化名鎮為目標,千方百計籌措資金,啟動了隴城鎮明清古建筑維修保護工程,為打造特色小城鎮起到了良好的示范帶動作用。全面啟動交通道路建設,今年市上下達秦安第一批農村公路通暢工程項目6條33.8公里,目前已開工建設4條,完成1條1.3公里。
改善民生和發展社會事業取得新進步
秦安縣認真貫徹落實全國、省、市教育工作會議精神,按照“注重學前、加強小學、鞏固初中、提升高中、發展職教”的教育發展主線和以促進教育公平、提高教育質量為核心的教育發展理念,制定出臺了《關于進一步加快教育事業科學發展的意見》和教育系統2011年十大行動。以“兩基”迎國檢為重點,加大控輟保學力度,加快義務教育學校標準化建設步伐,積極實施了縣一中改擴建工程,橋南初級中學、校舍安全工程等教育項目建設進展良好,高考中考工作圓滿。縣醫院住院樓、中醫醫院門診綜合樓正在內部安裝工程,縣婦幼保健院建設項目正在基礎施工,中山、千戶衛生院建設項目正在實施。積極興辦民生實事,桃園新村和安居家園5.7萬平方米廉租住房已完成封頂15棟,預計6月底前22棟全部封頂；秦南、惠民小區12萬平方米廉租住房工程正在進行基礎施工。深入推進全民創業工程,認真落實就業優惠政策,全方位擴大就業。高度重視城鄉困難群眾的生產生活,認真開展城鄉低保提標擴面工作,城鎮居民醫療保險、失業保險覆蓋面進一步擴大。堅持密切聯系群眾,積極實施進村組知百家情、入農戶解百家憂、到田間幫百家忙、解難事暖百家心的“四百”工程,健全完善了領導包案督辦制度,將35件重點信訪疑難案件和信訪積案,由27名縣級領導干部包案督辦,促進了28件信訪積案的有效解決。從12個相關部門抽調專人組成“惠農辦”,在每個鄉鎮設立“惠農服務大廳”,全面推行“補助項目一冊明、資金發放一折統、惠農服務一廳辦、公示公開一欄清、政策查詢一平臺”的惠農“五個一”工程,各項強農惠農政策得到全面落實。在四個行政村開展了村級民主監督委員會試點工作,在五個鄉鎮開展了社會管理創新試點工作,并成立綜治維穩工作中心大廳,全面推行“網格化管理”,有力維護了社會和諧穩定。
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