秦安縣在“聯村聯戶”行動中，采取“5432”工作法，嚴格程序，準確把關，確保特困戶篩選認定符合要求，得到了群眾的一致認可，為有效 落實“聯村聯戶”行動的各項任務全力助跑。
堅持“五公”原則。即鄉村兩級組織嚴格按照公平、公正、公開、公示、公認的“五公”原則開展，對篩選確定過程自覺接受群眾監督，嚴肅杜絕認定工作簡單化、隨意化的不良行為，避免在特困戶的認定中因不公產生矛盾。
嚴格“四議”程序。即鄉村兩級組織按照落實村民委員會提議、村“兩委”班子商議、村民代表評議、村黨支部決議的“四議”程序，最后報鄉鎮黨委審核上報，做到認定工作一個程序不少、一個環節不減、一個標準不降。每個鄉鎮都選派政治素質高、業務能力強、農村工作經驗豐富的5名黨員干部，深入各行政村，指導幫助開展程序把關和認定工作。各村均由村務監督委員會成員全程參與監督，使整個過程公開透明、陽光操作。
健全“三種”資料。做好“四議”活動原始記錄、張榜公示榜底、評選過程各種影像資料等三種檔案的收集整理工作，并建立健全相關臺帳，做到資料完整，歸檔及時、規范有序，做到有據可查。
靠實“兩級”責任。建立由鄉鎮主要領導負總責，分管領導親自抓，行政村主要負責人具體抓的層級責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。對因簡化工作程序、不公開透明，不細不實不準，特困戶不符合要求，群眾反映強烈，引發信訪事件，影響和諧穩定的，嚴格追究鄉村兩級相關責任人的責任，并按照“四議”程序落實整改，重新認定，直到程序合法，群眾滿意。
目前，該縣已篩選并嚴格按照程序準確認定特困戶15410戶，并明確了幫扶對象，群眾普便認可，獲得一致好評，為開展“雙聯”工作打下了堅實基礎。
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