“四輪驅動”興產業 “羲里媧鄉”換新顏
——秦安縣做大做強特色優勢產業綜述
秦安縣是全省18個干旱縣之一，也是全國扶貧開發重點縣。建黨90年來，特別是新中國成立60年來，勤勞樸實的秦安人民用智慧和汗水，在古老文明的媧鄉大地上譜寫了濃墨重彩的光輝篇章。昔日貧窮落后的古成紀發生了翻天覆地的巨大變化，一個經濟發展、百業興旺、山川秀美、文明和諧的新秦安在葫蘆河畔悄然崛起。
沐浴著黨的陽光和雨露，秦安歷屆縣委、縣政府帶領全縣人民踏著新時代的堅實步伐，乘著改革開放的強勢東風，發揮比較優勢，發展特色經濟，積極實施林果富縣、商貿活縣、工業強縣、旅游興縣戰略，走出了一條獨具特色的縣域經濟發展路子。
林果產業增收富民
素有“瓜果之鄉”美譽的秦安縣，是我國北方落葉果樹最適宜栽培區之一。上世紀80年代以來，歷屆縣委、縣政府立足縣情，因地制宜，把發展以蜜桃、蘋果、花椒為主的林果業作為調整產業結構、增加農民收入的重要措施，一屆接著一屆干，屆屆都有新發展，林果業已成為富民強縣的一大特色支柱產業。
近年來，秦安縣委、縣政府按照突出特色、質量優先、集約經營的原則，堅持做好綠色無公害生產、實施品牌戰略、龍頭企業帶動三大文章，在調整林果種植結構、擴大規模生產基地上打基礎，在提高果品檔次、爭創優質品牌上下功夫，在加大深加工力度、延長產業鏈條上求實效，林果產業發展邁上了新的臺階。至2011年底，全縣林果總面積達83.92萬畝，其中以蘋果、桃為主的水果面積63.33萬畝，以花椒為主的干果面積20.59萬畝，果椒總產量42.3萬噸,產值14.2億元，農民人均果椒收入1949.9元，占農民人均純收入2930元的66.5%。
秦安縣在林果業發展中，積極實施科技興果戰略，取得了顯著成效。全縣果園施肥、修剪、噴藥、涂白、清園五項常規管理措施落實率達到98%以上，果實套袋、節水灌溉、設施栽培等10大先進實用技術推廣應用率達到75%以上，優質果品率達到85%以上。目前，全縣果品生產基本實現了栽植規范化、品種優質化、管理科學化、生產集約化。
秦安果品品牌效應日漸凸顯，秦安蜜桃、紅富士蘋果、金冠蘋果、新紅星蘋果、早酥梨、凱特杏、花椒等七個果椒品種先后通過了國家綠色食品認證。秦安蜜桃、秦安蘋果以個大、色艷、味美、質優、安全而被評為北京奧運推薦果品一等獎，并獲”中華名果”稱號。秦安蜜桃、秦安花椒、秦安蘋果均獲國家地理標志產品保護。
為了實現果品貯藏保鮮增值，拉長產業鏈條，增加果農收入，縣上累計建成果品氣調庫43個，各類簡易果窖10528個，年貯藏能力達19.799萬噸。組建了宏義、恒源、佳木等10個果品公司，建成果汁、果袋、包裝箱、發泡網等相關加工龍頭企業49個，建設果品專業市場20多個。秦安果品暢銷青海、寧夏、新疆、內蒙古、四川、北京、上海、廣東等24個省市，還遠銷俄羅斯、印度、韓國等國家，進入國際市場。
目前，全縣已形成了產、貯、運、銷、加工為一體的林果產業體系和市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的林果產業化發展格局。該縣先后被授予“中國名特優經濟林桃之鄉”、“中國花椒之鄉”、“中國蘋果之鄉”等稱號，獲得“全國經濟林建設先進縣”、“全國經濟林產業建設示范縣”、“中國果業發展百強優質示范縣”等殊榮。
商貿流通日益繁榮
如今，當你來到秦安，你一定能真切地感受到，這里城鄉處處涌動著滾滾的商潮。徜徉于各大批發市場、購物超市和社區市場，琳瑯滿目的商品、紅火交易的場面會使你留戀忘返。
素有“旱碼頭”之稱的秦安縣，是著名的漢唐故郡絲路重鎮，歷史上商貿發達。改革開放以來，秦安“貨郞擔”走南闖北，從炎炎南國到雪域高原，從大江南北到長城內外，到處都有秦安“貨郞擔”的身影。隨著市場經濟的發展，秦安”貨郞擔”逐漸變為大老板、大商人。
“貨郞擔”挑出大市場。改革開放30多年來，秦安縣委、縣政府把培育建設市場作為搞活商貿流通、繁榮城鄉經濟的基礎工程常抓不懈，取得了顯著成效。聞名遐邇的興國小商品市場經過兩次擴改建后，規模、檔次得到較大擴容和提升。在該市場的帶動下，輕紡商城、果品批發等專業市場相繼建成，五洲、家福樂等大型購物超市落戶秦安，西川木材、云山農貿等鄉村特色市場和北壇、鳳山等社區市場建設有了較大發展。目前，全縣形成了以小商品市場為龍頭、城區各大專業市場為主體、鄉鎮集貿市場為基礎的市場格局，各類市場達到41個，市場建設總投資2.42億元，占地面積557.33畝，市場年成交額6.5億元。
建一處市場，活一方經濟，富一方百姓。市場的繁榮，帶動和促進了全縣商貿經濟的蓬勃發展。目前，全縣個體工商戶和私營企業達到6226戶，注冊資金8.67億元，從業人員4.6萬人，非公經濟已占全縣經濟總量的50.1%。2010年底，全縣實現社會消費品零售總額137388萬元，比上年增長19.4%。商貿流通業已成為秦安第三產業的重要支柱、安置勞動力的重要渠道、地方稅收的重要來源。
商貿旺，工業興。秦安縣堅持走工貿聯動的路子，依托小商品市場和特色產業，扶持發展小商品加工和農副產品加工企業，產品涉及鞋帽、地毯、鉛筆、紙箱、淀粉、果汁等160多個花色品種，地產產品的市場占有率達到30%以上。
去年以來，秦安縣委、縣政府在深入調研的基礎上，提出了”發展大市場、搞活大流通、建設商貿城”的宏偉目標，緊抓”商貿活縣”戰略不放松，加快構建倉儲配送、電子商務、連鎖經營等現代物流體系，全力打造中國西部現代小商品城。”十二五”時期，隨著一大批市場建設項目的實施運營，秦安商貿業將實現更為輝煌的二次騰飛。
縣域工業蓬勃發展
近年來，秦安縣委、縣政府積極實施”工業強縣”戰略，堅持把發展工業經濟作為培植地方財源、壯大縣域經濟實力的重要舉措，制定落實優惠政策，著力優化發展環境，創新完善服務機制，全力搭建發展平臺，有力地促進了縣域工業的快速發展。
該縣堅持”引資增量、園區擴容、骨干支撐、科技創新、品牌帶動”的發展思路，統一規劃，合理布局，綜合開發，配套建設，滾動發展，初步形成了以農業產業化龍頭企業為主的何川工業園區，以果汁生產、粉條加工為主導產品的安伏-葉堡工業園區，以塑料加工為主的西川工業園區，以制鞋、服裝、小商品加工為主的蔡店工業園區，以建筑建材為主的蓮花工業園區。目前，全縣已建成各類鄉鎮企業示范園區5個，其中省級園區2個，市級園區2個，縣級園區1個，占地總面積1034畝，有336家企業入駐園區，從業人員13228人。這五大工業園區產業聚集已具規模，成為全縣招商引資的”聚寶盆”。
“十一五”期間，秦安縣以園區建設為載體，以招商引資為抓手，依托小商品市場和特色產業，先后扶持發展了興國毛紡織有限公司、銀星毛紡織有限公司、金黃河筆業有限公司等一批中小型骨干規模以上工業企業，引進建成了長城果汁、冠源果業、盛源花椒、泰達印務等一批規模大、效益好、帶動能力強的重大骨干工業企業，初步形成了以農副產品深加工、輕紡工業為主導，具有鮮明地域特色的縣域工業體系。
2011年底,全縣工業企業總數達到1155戶,從業人數17229人,實現工業總產值17.6億元,完成工業增加值4.9億元。其中規模以上工業企業12戶,從業人員2700人,實現工業產值6.4億元,比上年增長49.3%；完成工業增加值1.71萬元,比上年增長18%；實現銷售收入4.4億元,比上年增長50.1%,產品銷售率達到98.91%；實現出口創匯919萬美元,比上年增長2.4倍。
文化旅游方興未艾
秦安縣歷史悠久，文物古跡眾多，旅游資源豐富。境內有大地灣遺址、興國寺、文廟三處全國重點保護單位，還有街亭古戰場、女媧祠、明清店鋪一條街等文化遺存近百處。當地民間文化絢麗多彩，秦安老調、陶藝制作、草編工藝等分別被列入國家、省、市非物質文化遺產保護名錄。
近年來，該縣充分發揮旅游資源優勢，積極實施”旅游拉動”戰略，著力開發利用女媧文化、大地灣文化、三國文化和民俗文化，培育發展旅游新型產業，通過加強景點景區建設、交通道路建設、城鎮基礎設施建設和服務接待設施建設，連年舉辦桃花會、女媧文化節、果品博覽會等大型節會，擴大對外宣傳，打造旅游品牌，構架起了特色鮮明的尋根祭祖游、三國古戰場游和農業生態游，初步形成了行、游、住、食、購、娛相配套的旅游綜合產業體系。
“十一五”以來，秦安縣采取項目爭取、招商引資、政府投資和民間集資等多種方式籌資2400多萬元，對10多處重點旅游景點進行了維修。同時，爭取并落實以工代賑項目，建成了葉蓮、蔡蓮公路，通向大地灣遺址、街亭景區的交通瓶頸被打通。同時，加大柴家山等8處生態旅游景點建設力度，形成了高標準、上檔次的”吃農家飯、住農家舍、進農家園”的田園式農家樂旅游模式。
“十一五”期間，秦安縣旅游經濟總量和效益大幅度提高，關聯帶動、協調發展的旅游產業格局日趨完善，旅游產業實現了持續、健康、快速發展。該縣累計接待各類游客160萬人次，旅游綜合收入3.2億元，兩項指標均超過”十一五”計劃。旅游業的蓬勃興起，拉動了全縣旅游服務業、商貿流通業和加工產業的快速發展，在擴大內需、促進消費、增加就業方面發揮了重要作用。
“四輪驅動”興產業，科學發展鑄輝煌。”2011年，全縣生產總值完成35億元，比2006年翻了一番，年均增長16.2%：財政收入完成1.53億元，是2006年的2.7倍，年均增長21.9%；全社會固定資產投資完成24.6億元，是2006年的3.7倍，年均增長29.7%。
十二五”期間，站在新的歷史起點上，秦安縣將沿著農業產業化、新型工業化、旅游特色化、城鄉一體化的道路闊步前進，奮力開創跨越式科學發展的新局面。
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