為了認真貫徹落實全國、省、市國土資源工作會議精神，全面安排部署全縣農村集體土地確權登記發證、農村違法違規用地專項清理和2011年度土地礦產衛片執法檢查工作。2012年5月7日，秦安縣召開全縣國土資源工作會議。縣委副書記、縣長程江芬，縣委常委、副縣長任佩光，縣委常委、興國鎮黨委書記楊喜春，縣政協副主席王蓉，各鄉鎮黨委書記，縣直有關部門主要負責人和國土資源部門全體干部職工參加了會議。
會上，國土資源局局長孫鈺宣讀了《秦安縣農村集體土地確權登記發證工作方案》，縣政府與各鄉鎮簽訂了耕地保護目標責任書，縣委副書記、縣長程江芬作了講話。會議由縣委常委、副縣長任佩光主持。
縣委副書記、縣長程江芬講話
縣委副書記、縣長程江芬就全縣國土資源工作講了三點意見：
一要認清形勢，正視問題，切實增強做好國土資源工作的責任感和緊迫感。過去的一年，在國家嚴格土地管理、加強宏觀調控的大環境下，我縣國土資源工作緊緊圍繞經濟社會發展大局，開拓創新，真抓實干，在保障發展、保護資源、維護權益、服務社會等方面都取得了較好成績。但在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣國土資源管理工作面臨的任務還很繁重，要解決的問題還很多，主要表現在以下幾個方面：土地供需矛盾非常突出，雙保難度進一步加大；資源利用總體粗放，節約集約用地任重道遠。違法違規行為形勢嚴峻，執法難度大、監管任務重。因此，各鄉鎮、各相關部門務必保持清醒的頭腦，科學分析當前工作面臨的形勢，在思想上更加重視，行動上更加自覺，措施上更加得力，落實上更加扎實，確保全面完成今年的國土資源管理各項工作任務。
二要突出重點，強化措施，切實提升國土資源管理水平。保護資源、保障發展，是國土資源管理工作的根本目標。當前，我縣國土資源工作要在服務縣域經濟發展，保證各級各類重點項目建設用地，有效保護國土資源的同時，著力抓好以下重點工作：（一）把握政策，全面推進農村集體土地確權登記發證工作；（二）明確時限，確保完成衛片執法檢查工作；（三）依法清理，分類整改農村違法違規用地；（四）加強管理，切實提高農田保護水平。
三要加強領導，精心組織，確保各項工作落到實處。做好國土資源各項工作事關全縣經濟社會發展大局，事關年度發展目標任務的實現，各鄉鎮和有關部門要充分認識做好國土資源各項工作的重要性，進一步加強組織領導，狠抓工作落實，確保取得實效。（一）加強領導，周密部署。農村集體土地確權登記發證等工作量大面寬，政策性強，技術要求高，任務十分繁重，縣上成立了由政府主要領導為組長的領導小組，各鄉鎮也要按照縣上的要求制定工作方案，成立相應的工作領導小組，組建專門的工作隊伍，確定1名分管領導具體負責農村集體土地確權登記發證工作，進一步細化工作方案，靠實工作責任，確保確權登記發證工作任務圓滿完成。（二）密切配合，通力協作。各鄉鎮、有關部門一定要樹立全縣一盤棋的觀念，積極支持，主動配合，主要負責人要親自抓，負總責，分管領導要具體抓，抓落實。國土部門要切實負責起牽頭抓總的作用，著力做好組織、實施、協調、督促、指導和檢查驗收等工作；財政部門要克服一切困難，著力解決農村集體土地確權登記發證工作中有關工作經費；農業部門要負責處理協調涉及集體土地承包經營權、草地等權屬方面的相關問題；民政部門要負責提供有關行政界線資料，調處涉及行政區劃界線的權屬糾紛；林業部門負責提供林權資料，調處因涉及林地發生的權屬糾紛；交通、水務等部門負責提供相關權屬來源資料。財政、監察、審計、司法等部門要強化行政監察，加大執法力度，嚴肅查處違法案件和違紀違規行為。（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉鎮、各有關部門要把宣傳發動，提高思想認識作為搞好國土資源的基礎性工作來抓，充分利用電視、網絡、板報、標語、政務公開欄等多種宣傳方式，在全縣范圍內廣泛宣傳土地權確權登記發證、耕地保護工作的目的、意義，切實提高廣大干部群眾對此項工作重要性、必要性的認識，努力形成“人人了解，人人理解，人人參與”土地確權登記發證和耕地保護工作的良好輿論氛圍，為國土資源各項工作的深入開展奠定堅實的基礎。（四）強化督查，嚴格考核。“兩辦”督查室要會同國土資源、農業等相關部門，定期、不定期進行督辦、檢查和考核，對不履行或不正確履行管理職責，造成土地確權登記發證工作進展緩慢，耕地保護目標完不成，土地違法違規行為不制止、不組織查處或隱瞞不報、壓案不報等后果的，要及時進行通報，嚴肅追究相關責任，并在年終綜合目標責任書考核中嚴格兌現獎罰。
縣委常委、副縣長任佩光主持會議并作講話
為了進一步貫徹落實好程縣長的講話精神，縣委常委、副縣長任佩光強調：一要圍繞發展抓落實。做好國土資源工作是加快我縣經濟社會發展的重要保障，各鄉鎮、各有關部門要認真領會程縣長的講話精神，充分認識國土資源工作的重要性，正確處理經濟發展與耕地保護工作的關系，切實增強責任感和使命感，把國土資源工作擺上突出位置，以更加得力的措施，更加扎實的作風，全面提高國土資源管理水平，為加快發展提供有力的支撐。二要強化協作抓落實。今年國土資源工作任務重、難度大、要求高，開展好農村集體土地確權登記發證、土地礦產衛片執法檢查、農村土地違法違規行為專項清理和耕地保護工作，是維護農民權益、促進農村社會和諧穩定的現實需要，是落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地、提高土地管理和利用水平的客觀需要，更是夯實農業農村發展基礎、促進城鄉統籌發展的迫切需要，具有十分重要的現實意義。各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照縣上的統一部署，各司其職，各負其責，狠抓落實，嚴格按要求按期完成各項工作任務。同時，國土部門要充分發揮職能作用，加強業務指導，及時與各鄉鎮、各有關部門協調、溝通，提供高效優質的服務，努力形成分工合作、上下配合、齊抓共管的工作格局和合力。三要嚴格獎懲抓落實。縣政府與各鄉鎮通過簽訂國土地資源管理責任書，進一步靠實了責任。這個責任書是一種承諾，是一份責任，必須認真履行。各責任單位要對照目標要求，層層分解任務，逐項落實到主管領導和具體承辦人員，明確完成時限，一級抓一級，層層負責任，人人抓落實，確保全面完成全縣農村集體土地確權登記發證、農村違法違規用地專項清理和2011年度土地礦產衛片執法檢查各項工作任務。
國土資源局局長孫鈺宣讀《秦安縣農村集體土地確權登記發證工作方案》
縣政府與各鄉鎮簽訂耕地保護目標責任書
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