點上示范 面上推動
秦安縣召開“雙聯”工作推進現場會
（秦安縣召開“雙聯”行動現場會）
為了認真傳達貫徹省委王三運書記近期對“雙聯”行動的批示、省委聯村聯戶為民富民行動協調推進領導小組第六次會議和全市“雙聯”行動武山現場會精神，全面落實省委提出的“務實、創新”兩大要求，8月29日，秦安縣召開“雙聯”行動現場會，旨在學習、交流、借鑒全縣“雙聯”工作中的先進典型和有效經驗，安排部署下一階段工作，不斷推動全縣“雙聯”行動向縱深發展。
縣委副書記、縣委“雙聯”行動協調推進領導小組常務副組長裴貴軍，縣人大副主任、縣委“雙聯”行動協調推進領導小組副組長邵維基，縣政府副縣長、縣委“雙聯”行動協調推進領導小組副組長楊棟，縣政府副主席、縣委“雙聯”行動協調推進領導小組副組長李育新出席會議，縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣扶貧辦、縣統計局等17個“雙聯”行動組長單位主要負責人，各鄉鎮主要領導、縣雙聯辦主要負責人共50多人參加了會議。
參會人員先后現場觀摩了西川鎮雒堡村、興國鎮康坡村、興豐鄉燕灣村和王尹鄉孫灣村4村“雙聯”行動示范點建設情況，并參觀了省、市、縣、鄉深入聯系點開展“雙聯”行動的圖片展，全面了解了4鄉鎮“雙聯”行動開展情況。觀摩中，參會人員認真聽取了4鄉鎮“雙聯”工作進展情況、經驗介紹，特別是在“雙聯”行動開展中總結提煉出的好做法和取得的成效。
匯報總結會上，興國、西川、興豐、云山、王尹5 鄉鎮分別作了工作匯報。裴貴軍在講話中充分肯定了各鄉鎮的“雙聯”工作，認為“雙聯”工作措施得力，成效初步顯現，存在的問題也正確面對，今后工作努力方向明確，希望各鄉鎮相互學習，取長補短，同步提升。同時指出，全縣“雙聯”行動開展以來，各級各部門和各單位高度重視，精心安排部署，深入宣傳發動，核定聯系對象，進行調查研究，豐富行動載體，扎實開展幫扶，積極幫辦實事，“雙聯”有力、有序、有效開展。今后全縣“雙聯”工作。一要必須解決部分干部認識不到位的問題。各鄉鎮和聯村單位負責同志以及廣大聯戶干部一定要在思想上再重視，認識上再深化，措施上再加強，切實在聯村上真正解決一些打基礎、利長遠、涉全局的大事，在聯戶上優先幫助發展主導產業，以產業的發展促進群眾致富增收，以個體的發展帶動整村的發展。二要必須解決好工作進展不平衡的問題。要緊盯“雙聯”行動八大任務，緊盯涉及群眾切身利益的問題，緊盯當前農業農村重點工作，緊盯維護農村和諧穩定，量力而行，盡心出力，只要能得到群眾認可，贏得群眾歡迎，就是辦了好事、實事。三要必須解決好發展規劃不科學的問題。各鄉鎮、聯村單位和聯村干部要切實克服就規劃而制定規劃的不良傾向，立足貧困戶人均純收入低于2300元這一現實基礎，真正以完善的規劃提高工作的計劃性和前瞻性，以具體的項目保證工作的針對性和操作性，以一村一策、一戶一策的方法提高工作的科學性和實效性。四要必須解決好聯系配合不緊密的問題。“雙聯”行動的主戰場在鄉村，組織者是聯村單位和聯戶干部，需要的是上下聯動。對省市部門幫聯工程中涌現出的好經驗、好做法要及時總結、提煉、推廣。五要必須解決好基礎資料不規范的問題。檔案資料是反映工作過程和體現成效的一個重要環節，要舉一反三、觸類旁通，深入思考，認真整改，進一步規范基礎資料。
（縣委副書記、縣委“雙聯”行動協調推進領導小組常務副組長裴貴軍講話）
裴貴軍強調，著力抓好六項重點工作。一要緊盯目標抓規劃。各鄉鎮、各村委會要緊緊圍繞到2020年與全國全省同步進入全面小康社會目標，對照《全面建設小康社會統計監測方案》確定的6個方面23項指標和“雙聯”行動的“八項任務”，要盡快制定完成本鄉鎮、本村與“十二五”規劃相銜接、與經濟社會發展規劃相適應的全面小康建設規劃。要按照縣委“雙聯”工作的要求，各聯村單位和聯戶干部進一步修訂完善《聯系村扶貧開發奔小康發展規劃》、《聯系戶脫貧致富奔小康發展計劃》、《聯村聯戶為民辦實事工作打算》，并一項一項、一件一件抓好落實。二要典型引領抓示范。各鄉鎮、各聯村單位要按照縣委“雙聯”辦今天下發的文件要求，進一步健全完善示范村的各種軟件資料，配合聯村單位認真梳理、篩選、上報、實施一批民生項目。要抓好項目整合，所有的重點項目都要向示范點傾斜。同時要通過引進民間投資、引導群眾投工投勞等方式，形成全社會支持、參與示范村建設的強大合力。三要務實創新抓推廣。各鄉鎮、各單位要按照務實和創新兩大要求，積極探索，大膽實踐，重點要在農村環境衛生集中整治、危舊房改造、產業路建設、村級陣地建設、“雙聯”貸款、一事一議項目、秋季建園、全膜玉米等農業農村工作上取得大突破，創出好經驗，抓出好典型，打造新亮點，帶動和促進全縣“雙聯”行動深入開展。四要夯實基礎抓規范。一要全面落實“八個全覆蓋”、做好“五件實事”。各鄉鎮、各相關部門要高度重視，盡快制定完善“八個全覆蓋”和“五件實事”的具體辦法，靠實工作責任，細化工作措施，加強溝通聯系，確保各項任務落到實處。二是全面落實“雙聯惠農貸款”工程。各鄉鎮、各聯村單位要搶抓機遇，在貸款啟動之前，及早做好貸款對象的摸底工作，認真核查，從嚴把關，確保信貸資金落實到位。三是繼續抓好“八項規定動作”的落實。要按照市委的要求，全力抓好“八項規定動作”的落實，切實強化“雙聯”基礎工作，促進“雙聯”行動規范運行。五要點面結合抓宣傳。宣傳部門要針對“雙聯”工作的總體部署和不同階段的任務要求，提出有針對性的宣傳方案。縣電視臺、縣廣播電臺、縣政府網站要充分發揮宣傳媒體的作用，不斷創新宣傳方式，深入開展全方位、深層次的宣傳活動，通過深入挖掘大量真實感人的典型人物和事跡，報道示范村建設方面的成功經驗、做法和模式，鼓舞全縣干部群眾的干勁。六要強化考核抓督查。縣委“雙聯”辦要嚴格執行“季督查、年考核”制度，加強督促檢查，加大考核獎懲權重，引導群眾參與民主評議，將結果作為單位評先選優和干部選拔任用的重要依據，推動“雙聯”工作各項任務的全面落實。
裴貴軍要求，著力靠實工作責任。一要靠實鄉鎮黨委、政府的責任。二要靠實聯村單位和聯戶干部的責任。三要靠實組長單位的責任。各級黨政組織要進一步加強組織領導，靠實各方責任，建立健全雷厲風行、一抓到底的落實機制，切實把各項工作落到實處、抓出成效。
（縣政府副縣長、縣委“雙聯”行動協調推進領導小組副組長楊棟主持會議 ）
楊棟就貫徹落實好會議精神提出了三點要求：一要認真落實會議精神。各鄉鎮、各單位要深刻領會這次會議精神，進一步提高思想認識，切實增強抓好“雙聯”工作的責任感、緊迫感和使命感，把思想統一到省、市、縣委的安排部署上來，積極主動地開展聯系幫扶活動。各鄉鎮、各單位要召開專門會議，認真學習傳達貫徹，細化工作任務，把這項工作抓緊抓實、抓出成效。二要著力培育先進典型。各鄉鎮、各部門要高度重視“雙聯”示范點創建工作，注重培育一批幫辦惠民實事、支持產業發展、基礎設施建設、引導群眾致富的典型，挖掘一批效果明顯、業績突出、示范面廣、影響力大的先進事跡，及時發現在“雙聯”行動中涌現出的好經驗和好做法，并加以總結推廣，最大限度地發揮“以點帶面、示范引領、典型輻射、互相促進”的作用。要高度重視資料的收集整理和規范管理工作，認真梳理和完善“雙聯”行動各項資料，建好連心盒，全面反映“雙聯”工作情況，不斷推動“雙聯”工作邁上新臺階、取得新成效。三要統籌推進各項工作。各幫扶單位和廣大干部要緊緊圍繞“雙聯”行動各項任務，積極探索建立實用有效的幫扶機制，分期分批，嚴格落實各項幫扶措施，大力改善農村生產生活條件，調整農業產業結構，促進農民增收致富，使聯村聯戶行動更有針對性和實效性。要善于把握機遇、借力借勢，緊緊圍繞做好“八個全覆蓋”，以產業開發、基礎設施建設和民生改善等為重點，認真梳理、篩選、論證、申報一批民生項目，積極爭取省、市的投資，努力改善農村生產生活條件。
（縣人大副主任、縣委“雙聯”行動協調推進領導小組副組長邵維基宣讀《關于創建“雙聯”行動示范村的通知》）
（鄉鎮作典型交流發言 ）
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