編者按：
為了貫徹落實省、市“科學(xué)發(fā)展 成就輝煌”主題宣傳工作會議精神，全面宣傳黨的十七大以來秦安縣改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就，生動展示科學(xué)發(fā)展給人們生活帶來的巨大變化，進一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為迎接黨的十八大營造濃厚的輿論氛圍，特開設(shè)《秦安：科學(xué)發(fā)展譜華章》專題欄目。
秦安：項目建設(shè)拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展
（縣城全景）
盛夏時節(jié)，走進秦安城鄉(xiāng)，火熱的建設(shè)場景隨處可見。各建筑工地上，車輛往來穿梭，吊塔橫空揮舞，機器轟鳴，焊花飛濺……秦安縣以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，全力以赴加快重點項目建設(shè)。一棟棟新穎別致的高樓，一條條寬闊通達的道路，一處處功能齊全的文化設(shè)施，一幢幢現(xiàn)代化的廠房，彰顯出項目建設(shè)的輝煌成果。秦安“項目拉動”戰(zhàn)略的積極實施，有力地帶動和促進了縣域經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。
近年來，秦安縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的有效載體，緊緊抓住西部大開發(fā)、擴大內(nèi)需和關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等機遇，以保增長、擴內(nèi)需、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，促和諧為主線，按照“抓機遇、爭投資、上項目、促發(fā)展”的工作思路，千方百計爭項目，創(chuàng)新機制抓招商，全力以赴建項目，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了活力。“十一五”以來，共落實各類國家投資項目1736項，總投資達35.07億元，其中國家投資24.25億元。
（葫蘆河生態(tài)園）
“三措并舉”狠抓項目建設(shè)
超前謀劃儲備項目。秦安縣把扎實有效的前期儲備工作作為項目爭取的切入點，在抓好常規(guī)性項目儲備的同時，把國家政策和縣域資源優(yōu)勢作為謀劃項目的結(jié)合點，堅持項目儲備突出 “早”字，項目選擇突出 “準”字，項目方案突出“深”字的原則，先后共儲備農(nóng)、林、水、交通、教育、文化、衛(wèi)生、工業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施及能源、信息化等13個行業(yè)的項目300個，總投資47.5億元，其中申請國家投資27.8億元。并科學(xué)合理地完善、充實項目庫，在“十一五”項目庫的基礎(chǔ)上，既緊盯國家投資政策，又立足本地實際，對項目庫進行了完善更新充實，建成了具有科學(xué)性、指導(dǎo)性的“十二五”項目庫。通過精心謀劃，科學(xué)論證，完成了大地灣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、小灣河水庫、好地梁農(nóng)村飲水安全工程、興豐農(nóng)村飲水安全工程、安伏果品市場建設(shè)、甘肅豐收農(nóng)業(yè)科技公司10000噸蘋果冷鏈物流系統(tǒng)項目可研、秦安縣混凝土攪拌站建設(shè)、武裝部整體搬遷建設(shè)、城南集中供熱工程、天然氣引流入戶項目、秦安縣中國-西部小商品城、易地扶貧搬遷、通鄉(xiāng)油路，農(nóng)村初中校舍等20多項重點項目的儲備，為項目爭取奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（即將完工的城區(qū)污水處理廠）
創(chuàng)新機制爭取項目。秦安縣委、縣政府緊緊咬住“發(fā)展抓項目”不放松，把項目建設(shè)作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口和著力點，創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，強化措施，激活內(nèi)力，借助外力，凝聚合力，狠抓項目爭取工作。縣上實行項目工作目標管理責(zé)任制，每年初，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門簽訂項目爭取目標責(zé)任書，細化目標任務(wù)，年終兌現(xiàn)獎罰。建立并落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點項目、聯(lián)系企業(yè)制度，從前期準備、爭取引進到資金落實、建設(shè)管理，逐級分解任務(wù)，層層靠實責(zé)任，形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門支持、業(yè)主負責(zé)、社會參與的項目工作機制。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自赴國家部委、省市部門談項目、爭項目，加強銜接溝通，爭資金、跑項目，幫助項目單位解難題、攻難點。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動與省、市業(yè)務(wù)主管部門銜接聯(lián)系，爭取本系統(tǒng)內(nèi)的投資項目。并實行重大項目各部門協(xié)作配合機制，做好前期論證和項目評審工作，進一步提高了爭取項目成功率。
（廉租住房保障工程）
全力以赴實施項目。在項目建設(shè)上，秦安縣委、縣政府加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，從“五定”入手（定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定職責(zé)、定目標、定任務(wù)），制定了項目實施方案，落實了“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機制，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組全面協(xié)調(diào)抓、縣級領(lǐng)導(dǎo)包重點項目抓、主管部門深入具體抓、相關(guān)部門密切配合抓的工作合力，為項目建設(shè)提供了有力的組織保障。采取月評比、季分析、年終考核的辦法，建立重點項目定期匯報制、現(xiàn)場辦公制。對在建項目從開工建設(shè)到竣工驗收，由發(fā)改、財政、審計等會同項目主管部門，對項目建設(shè)程序、工程質(zhì)量、資料收集、資金使用等，定期或不定期開展跟蹤、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成項目單位及時進行整改，進一步強化了項目監(jiān)管力度。把項目和資金的管理貫穿于項目設(shè)計、招投標、施工監(jiān)理、驗收的全過程，保證建一項，成一項。同時，根據(jù)項目建設(shè)資金渠道、項目分階段實施情況、行業(yè)類型等不同標準科學(xué)分類，建立了項目統(tǒng)計匯總體系，加強項目的科學(xué)管理，提高了項目的管理水平。嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、合同管理制、招投標制、工程質(zhì)量監(jiān)理制等制度，保證了項目建設(shè)順利實施。
（縣中醫(yī)院門診綜合大樓）
“三大成效”助推經(jīng)濟社會發(fā)展
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。秦安縣堅持把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為夯實發(fā)展基礎(chǔ)、改善發(fā)展條件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，搶抓國家擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建等重大機遇，爭取實施了一大批重點建設(shè)項目。十一五以來，投資5310萬元，完成了涇甘路、秦遠路、寺魏路、喇嘛墩至雙廟、革堡至古城、四蔡路125公里改建鋪油工程。投資1602萬元，建成了146條261.6公里的農(nóng)村通達工程，有效緩解了鄉(xiāng)村群眾出行難的問題。投資3021萬元，建成了61個農(nóng)村移動基站，投入912.2萬元完成了寬帶網(wǎng)絡(luò)化傳輸改造工程及村村通工程，農(nóng)村通信覆蓋率達97%以上。為了解決低收入家庭的住房問題，投資10260萬元建成桃園新村安居家園廉租住房1140套，投資21600萬元的秦南、惠民小區(qū)廉租住房正在實施，建成后將解決2400戶低收入家庭的住房困難問題。投資6690萬元，建成了成紀大道西段、青年路、濱河路、南河路、旱坪路等。投資3153萬元，啟動實施了街泉路、大眾街、拽渠邊、蔡林路等城區(qū)道路工程。投資5000萬元的城區(qū)生活污水處理工程，主體工程已基本完成。投資1955萬元，啟動實施了垃圾處理項目。投資1400萬元，完成了城區(qū)供水建設(shè)項目，解決了城區(qū)居民飲水問題，使城市功能日趨完善。
（秦安一中改擴建工程）
農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。“十一五”以來，秦安縣投資5502萬元，實施了5鄉(xiāng)鎮(zhèn)56村16123戶群眾的飲水安全項目，解決了81108人的飲水困難。實施了易地扶貧搬遷試點工程，涉及3鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個行政村582戶3291人，落實國家投資2662.35萬元。農(nóng)村能源建設(shè)不斷加快，完成農(nóng)村沼氣5250座，受益群眾2.5萬人。投資1081萬元，實施了農(nóng)村綜合開發(fā)開發(fā)項目，改造中低產(chǎn)田1.8萬畝、新修農(nóng)路43.5公里、新打修復(fù)機井3眼、修排灌站2處。投資137.3萬元實施了天保工程、退耕還林、三北四期工程等生態(tài)工程，累計完成退耕還林等2.75萬畝，改善了生態(tài)環(huán)境，提高了糧食單產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。投資2593萬元，實施了32個行政村扶貧開發(fā)整村推進項目，全縣貧困面由2005年的21.4%下降到16.52%。
（上關(guān)明清一條街）
社會各項事業(yè)取得長足發(fā)展。“十一五”以來，秦安縣堅持把統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)作為推進公共服務(wù)均等化的有效措施，加大項目建設(shè)力度，教育、衛(wèi)生、文化、計生等各項事業(yè)取得長足發(fā)展。投資24200萬元，先后建成了26所學(xué)校的校安工程，建筑面積達5.47萬平方米，改造167所中小學(xué)危房，消除危房面積6.3萬㎡；改建校舍面積16.3萬㎡；完成12所初中寄宿制學(xué)校建設(shè)，新建校舍4.6萬㎡；擴建7所高中（職校），新建校舍5.1萬㎡。投資3131萬元的縣醫(yī)院住院樓項目主體已竣工，正在后期裝修；投資1825萬元的縣中醫(yī)院門診綜合樓主體已竣工正在后期裝修；投資2109萬元的縣婦幼保健院整體搬遷項目一期工程已經(jīng)完成。投資200萬元，建成了5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站。投資1153萬元建成了縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心；投資504.7萬元的縣中心敬老院主體已完工；投資297.4萬元的縣社會福利服務(wù)中心主體已完工。積極推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，先后建成了縣體育中心、青少年活動中心、宣傳文化中心和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、335個農(nóng)家書屋等文體活動場所，全縣廣播、電視綜合覆蓋率分別達到94.5%和93%，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（王窯農(nóng)村飲水安全工程）
浪急催潮涌，風(fēng)好帆正揚。如今，項目建設(shè)已經(jīng)撐起了秦安縣經(jīng)濟社會發(fā)展的脊梁。沐浴著科學(xué)發(fā)展的明媚春光，勤勞樸實的62萬秦安人民萬眾一心，用智慧和汗水譜寫著項目建設(shè)的新樂章，一個充滿活力、富裕文明、和諧幸福的新秦安正在悄然崛起！
（農(nóng)村通達通暢工程）
（在建縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心）
（國家坡耕地水土流失綜合治理試點工程云山項目區(qū)）
（縣人民醫(yī)院綜合大樓）
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