2月27至3月1日，出席秦安縣第十七屆人民代表大會第二次會議的人大代表分團審議政府、計劃、財政、人大、法院、檢察院6個工作報告。縣委副書記、縣長程江芬，縣委副書記牛新虎參加了五營代表團的審議。代表們暢所欲言、各抒己見，共謀發展大計。
代表們一致認為，6個報告篇幅精短，語言凝練。總結過去工作客觀公正，實事求是，對2013年的工作安排，思路清晰，重點突出。特別是政府工作報告堅持了科學發展理念，符合秦安發展實際，是一個鼓舞人心、催人奮進的報告。同時，代表們圍繞 “百里生態文化長廊”、現代農業示范區創建、大地灣遺址的開發和保護等方面積極建言獻策，提出了寶貴意見。
在聽取代表的發言后，程江芬指出，五營鄉面臨的機遇非常好，大地灣遺址的開發和保護，列入甘肅華夏文明傳承創新區建設布局之中，五營鄉是秦安縣百里生態文化長廊建設工程涉及的7鄉鎮之一，同時，五營鄉臥牛坪流域優質果園建設是全縣創建的10個現代農業示范區之一，因此，要進一步解放思想，拓寬思路，把大地灣遺址的開發和保護、百里生態文化長廊建設、現代農業示范區創建作為當前和今后一個時期的重點工作。要結合大地灣遺址的開發和保護，依托當地優勢，把發展旅游業的基礎設施建設好，全力打造區域旅游特色，為地方經濟發展增加新的動力。要整合項目資金進一步加強環境整治，加快新農村建設步伐，積極開展“生態鄉鎮”、“生態村”創建工作。要繼續做大做強林果業和畜牧養殖業，積極發展生態農業、觀光農業，促進傳統農業向現代農業轉變。
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