2022年，秦安縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重要講話指示精神，全面落實(shí)中央和省、市決策部署，堅(jiān)持“守底線、抓銜接、促振興”工作主基調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在首要位置，堅(jiān)持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，確保脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，人民群眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。
壓實(shí)工作責(zé)任，織牢防返貧監(jiān)測(cè)幫扶保障網(wǎng)
嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，縣委、縣政府與縣級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)各部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步壓實(shí)各自工作職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一線、靠前指揮，積極破解難題，各鎮(zhèn)、各部門(mén)主動(dòng)作為，強(qiáng)化協(xié)作，群策群力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效；全縣廣大干部牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，扛牢工作責(zé)任，形成了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
常態(tài)化加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，1—11月，全縣新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象80戶403人，做到了應(yīng)納盡納；緊盯全縣4.03萬(wàn)戶脫貧人口，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，堅(jiān)持分類施策，對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象制定了“一戶一策”幫扶計(jì)劃，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療和兜底保障等各項(xiàng)幫扶措施，為所有監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)了防返貧保險(xiǎn)，做到了應(yīng)扶盡扶，2022年全縣脫貧人口人均純收入達(dá)到10839元，增速14.1%；壓實(shí)行業(yè)部門(mén)責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估核查，確保了風(fēng)險(xiǎn)消除真實(shí)穩(wěn)定，全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除比例達(dá)到75%；持續(xù)開(kāi)展低保邊緣、易返貧致貧等5類13種低收入人群監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整各類社會(huì)救助對(duì)象9293人，全縣有兜底保障對(duì)象8864戶21475人，發(fā)放臨時(shí)救助資金1732.45萬(wàn)元，救助2.35萬(wàn)人次，為12.3萬(wàn)名困難群體人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)1392.18萬(wàn)元，做到了“應(yīng)代盡代”。
打好“三保障”硬仗，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果質(zhì)量
民之所盼，政之所向。今年以來(lái)，秦安縣堅(jiān)持以人為本、以民為先，精準(zhǔn)打好教育、醫(yī)療、住房“三保障”以及飲水安全工程硬仗，讓群眾真正實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居，民生福祉進(jìn)一步增進(jìn)。
2022年，秦安縣持續(xù)鞏固義務(wù)教育保障成果，組織全縣6000余名教師開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)，通過(guò)實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，嚴(yán)防控輟反彈；全縣落實(shí)“送教上門(mén)”106人、延緩入學(xué)25人，沒(méi)有出現(xiàn)義務(wù)教育階段適齡兒童失學(xué)輟學(xué)情況。全覆蓋落實(shí)免費(fèi)教科書(shū)9.1萬(wàn)人次619.68萬(wàn)元、免除學(xué)費(fèi)4.33萬(wàn)人次5075萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，農(nóng)村教育條件持續(xù)改善，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)得到有力強(qiáng)化。
加快完善醫(yī)療保障體系，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，推進(jìn)健康秦安建設(shè)，全縣農(nóng)村低收入人口20.62萬(wàn)人全部納入基本醫(yī)療保障范圍，落實(shí)參保資助資金2465.65萬(wàn)元，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象參保率、資助率均達(dá)到100%，提交了一份份讓群眾滿意的答卷。全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，基層醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、人才嚴(yán)重匱乏、體制機(jī)制不活、服務(wù)能力薄弱等突出問(wèn)題得到有效解決。
民以居為安。堅(jiān)持落實(shí)農(nóng)村住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)改造機(jī)制，通過(guò)農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排、住建部門(mén)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的新增危房，及時(shí)納入改造范圍，確保危房動(dòng)態(tài)清零。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造，完成抗震農(nóng)房改造336戶。大力實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目，全縣共搬遷188戶，集中安置165戶、分散安置23戶，且已全部搬遷入住。
持續(xù)推行“雙線四級(jí)”責(zé)任體系，充分發(fā)揮14個(gè)管理所、428名村級(jí)水管員的網(wǎng)格化管理作用，確保農(nóng)村供水穩(wěn)定。設(shè)立縣水質(zhì)檢測(cè)中心和12處“千噸萬(wàn)人”水廠水質(zhì)檢測(cè)化驗(yàn)室，縣財(cái)政落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)基金260萬(wàn)元，加快推進(jìn)總投資1.39億元的千戶供水工程，實(shí)施3村農(nóng)村供水保障老舊管網(wǎng)改造工程，供水保障水平持續(xù)提升。
抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收
2022年，全縣各級(jí)財(cái)政銜接資金中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展28046.12萬(wàn)元，深入實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)。積極對(duì)接國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科技特派團(tuán)，借助“科技+人才”壯大特色產(chǎn)業(yè)，完成老果園改造蘋(píng)果1000畝、桃1120畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地蘋(píng)果1000畝、花椒1500畝，引進(jìn)桃新品種963畝，建設(shè)蘋(píng)果園防雹網(wǎng)1000畝、花椒防雹網(wǎng)200畝、櫻桃園三防棚100畝，完成桃穿孔病群防群治1.05萬(wàn)畝，實(shí)施果園提質(zhì)增效2.88萬(wàn)畝，著力打造現(xiàn)代化高品質(zhì)特色林果產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。
完成撂荒地整治5.47萬(wàn)畝，全縣糧食播種面積84.52萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量23.45萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了面積產(chǎn)量“雙增長(zhǎng)”。以農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入推進(jìn)合作社發(fā)展質(zhì)量規(guī)范提升行動(dòng)，培育上報(bào)省級(jí)示范社21家、市級(jí)示范社12家，發(fā)揮合作社龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，全縣村黨支部領(lǐng)辦合作社280家，428個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)施政策性保險(xiǎn)16個(gè)品種。申報(bào)認(rèn)定“甘味”企業(yè)品牌4個(gè)，完成“三品一標(biāo)”綠色產(chǎn)品認(rèn)證30個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（秦安蘋(píng)果）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝；搭建了“臻品甘肅—臻品秦安”線平臺(tái)，“832”平臺(tái)產(chǎn)品供應(yīng)商和產(chǎn)品達(dá)到121家362種，1—10月全縣消費(fèi)幫扶額度達(dá)到5.4億元。統(tǒng)籌抓好小額信貸發(fā)放和回收工作，全縣發(fā)放脫貧人口小額信貸3264戶16243.7萬(wàn)元；截止10月底，貸款余額6844戶34040.68萬(wàn)元。
扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，精準(zhǔn)就業(yè)幫扶保障
就業(yè)是最基本的民生，是勞動(dòng)者獲得收入、提高生活水平的基本途徑。今年以來(lái)，秦安縣堅(jiān)持“民生為本、就業(yè)優(yōu)先”的工作主線，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，突出做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，就業(yè)促進(jìn)暖民心行動(dòng)工作成效顯著。
積極開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等系列活動(dòng)，舉辦線上線下招聘會(huì)58場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位4.5萬(wàn)個(gè)；加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)回流人員的排摸，通過(guò)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置、本地項(xiàng)目吸納等方式，幫助69名回流人員實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定再就業(yè)；發(fā)放跨省務(wù)工脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）一次性交通補(bǔ)貼3119人187.14萬(wàn)元，為181名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放貸款3095萬(wàn)元，為11家企業(yè)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金54萬(wàn)元，落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼27戶13.5萬(wàn)元；開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)6310人次，超額完成年度培訓(xùn)任務(wù)。延續(xù)支持就業(yè)幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)型升級(jí)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠19家，新認(rèn)定就業(yè)幫扶車間15家，全縣29家鄉(xiāng)村就業(yè)工廠、80家就業(yè)幫扶車間，帶動(dòng)就業(yè)4150人；從脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象中選聘鄉(xiāng)村公益性崗位人員3493人、生態(tài)護(hù)林員1105人、草管員239人，保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模總體穩(wěn)定。啟動(dòng)實(shí)施“雨露計(jì)劃＋”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，全年發(fā)放“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助1.07萬(wàn)人次1605萬(wàn)元。
抓好對(duì)口幫扶，借勢(shì)政策機(jī)遇推動(dòng)跨越式發(fā)展
主動(dòng)加強(qiáng)與天津市津南區(qū)、北京科技大學(xué)、西南交通大學(xué)的交流對(duì)接，保持幫扶力度不減。天津市及津南區(qū)共落實(shí)各類幫扶資金6097萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目45個(gè)，援建鄉(xiāng)村振興示范村3個(gè)；通過(guò)東西部協(xié)作幫扶累計(jì)輸轉(zhuǎn)脫貧勞動(dòng)力7375人，東西部協(xié)作消費(fèi)幫扶額度達(dá)到2.5億元。
圍繞“一縣一園”目標(biāo)，立足林果產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，投入財(cái)政援助資金1000萬(wàn)元，加快推進(jìn)“安伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，建成農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)孵化中心5600平方米；成功引進(jìn)企業(yè)9家，總投資2700萬(wàn)元，其中投資1000萬(wàn)元以上企業(yè)1家；持續(xù)深化“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量幫扶，先后組織了42家有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)與42個(gè)脫貧村建立了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，各級(jí)社會(huì)組織、企業(yè)累計(jì)落實(shí)幫扶資金347萬(wàn)元。通過(guò)選派黨政干部赴津南區(qū)掛職，選派衛(wèi)生人才、教師、農(nóng)技人員赴津南區(qū)跟崗交流學(xué)習(xí)以及幫扶工作組開(kāi)展支教、支醫(yī)等幫扶活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)人才交流。中央單位定點(diǎn)幫扶持續(xù)深化，堅(jiān)持“輸血”與“造血”、“硬件”和“軟件”相結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板做得更長(zhǎng)、特色做得更足、品牌做得更響，不斷提升了產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增收帶動(dòng)力。
有序開(kāi)展鄉(xiāng)村治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，今年以來(lái)，秦安縣大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升村莊“顏值”和“氣質(zhì)”，生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村新圖景徐徐展開(kāi)。
通過(guò)建立“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、半年一督查、一年一考核”的工作推進(jìn)機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、自然資源、交通、住建等部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局，形成工作合力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在全縣共需編制規(guī)劃的發(fā)展類村莊251個(gè)、非發(fā)展類村莊9個(gè)中，納入城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃的35個(gè)，完成編制報(bào)批225個(gè)。完成隴城省級(jí)示范鎮(zhèn)、安伏市級(jí)示范鎮(zhèn)和5個(gè)省級(jí)示范村、11個(gè)市級(jí)示范村創(chuàng)建任務(wù)，同步建設(shè)34個(gè)縣級(jí)示范村，初步建成了一批富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的先行示范鎮(zhèn)村。硬化入戶路100萬(wàn)平方米，實(shí)施自然村組道路（產(chǎn)業(yè)路）硬化114條172.63公里，完善農(nóng)村基礎(chǔ)。推進(jìn)“三清理四整治五提升”人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)“廁所革命”，高質(zhì)量完成1.35萬(wàn)座戶廁改造任務(wù)；大力開(kāi)展國(guó)土綠化和花卉覆蓋行動(dòng)，“三季有花、四季有綠”的美好憧憬逐步實(shí)現(xiàn)。同時(shí)持續(xù)提升基層治理水平，健全村民自治和“四議兩公開(kāi)”制度，搭起服務(wù)群眾“連心橋”；通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，平安鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
下一步，秦安縣將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神，堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”總體要求，堅(jiān)持既定目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，有力有序推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新氣象、譜寫(xiě)新篇章。
（新聞來(lái)源：秦安縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：李俊鋒） |
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