發(fā)展動(dòng)力源自于精神
——清水縣踐行甘肅精神記
去年，在《甘肅精神大型展覽》中有幾幅來此清水縣的圖片格外引人注目，震撼人心的圖片和言簡意賅的文字，集中而生動(dòng)地詮釋著令人振奮的甘肅精神,鮮明地體現(xiàn)了“寧在苦中干、不在苦中熬”的清水精神。清水精神作為甘肅精神的重要組成部分，以其獨(dú)特的形式，展示在全省人民的面前。
自然條件差、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、貧困比重大、農(nóng)業(yè)大而弱、工業(yè)少而小、流通窄而死、財(cái)政困而窮是清水的基本縣情。然而近年來清水人民面對(duì)貧貧落后的發(fā)展面貌、艱難困苦的發(fā)展條件和日益激烈的發(fā)展競爭，實(shí)施追趕戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)民意，果斷決策，大膽實(shí)踐，三年來邁出了三大步：改道牛頭 河，建設(shè)清社路，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。件件打基礎(chǔ)，步步謀長遠(yuǎn)。2005年以來，全縣GDP每年以18.07%的速度遞增；財(cái)政收入每年以14.02%的速度遞增；農(nóng)民人均純收入增長397元，每年以9.32%的速度遞增；固定資產(chǎn)投資每年以51.36%的速度遞增。經(jīng)濟(jì)總量在全省86個(gè)縣區(qū)中由排名第74位提升到第53位。
在這一個(gè)個(gè)用汗水和心血凝結(jié)成的發(fā)展的數(shù)字背后，凝聚著“寧在苦中干、不在苦中熬”的清水精神，體現(xiàn)著“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，這是清水發(fā)展的動(dòng)力和源泉。
沒錢要干事 不能不干事
2005年6月8日，清水廣大干部群眾涌向了城北牛頭河改道工程現(xiàn)場，隨著省人大常委會(huì)副主任李德奎宣布清水縣城區(qū)防洪綜合治理工程開工，現(xiàn)場掌聲雷動(dòng)。
相隔160天后的11月19日，牛頭河畔人頭攢動(dòng)，原天水市委副書記、市長張廣智宣布：清水縣城區(qū)防洪綜合治理工程牛頭河成功改道匯流。頓時(shí)鼓號(hào)喧天，鞭炮齊鳴，現(xiàn)場的干部群眾沸騰了，全縣人民沸騰了，他們30年來的夢(mèng)想終于成真了﹗
牛頭河作為渭河的一條支流，是清水人民的母親河。曾幾何時(shí)，牛頭河流經(jīng)縣城，受樊河頂沖，發(fā)生頻繁肆意和日益嚴(yán)重的洪災(zāi)，威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制約著清水縣城建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
早在1976年8月，時(shí)任清水縣委書記的李茂才組織800多人的專業(yè)隊(duì)，開工建設(shè)牛頭河改道工程，在牛頭河下段開挖河道1公里，砌筑護(hù)坡1855米，但只改了樊河河道，就因條件制約，中途下馬。
30年來，縣上歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)牛頭河改道高度重視。經(jīng)過近年來的努力，這一項(xiàng)目雖然被省、市批復(fù)，但是沒有建設(shè)資金。要啟動(dòng)實(shí)施這一工程，總投資需要4000多萬元，而縣財(cái)政一年的收入僅2000多萬元。
面對(duì)沉甸甸的期盼和艱難的抉擇，縣委書記雷鳴這樣說，只要是為人民群眾著想，為發(fā)展清水干事情，不管在什么情況下，我們都要做好承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
2005年初，清水城區(qū)防洪綜合治理牛頭河改道工程啟動(dòng)實(shí)施。一時(shí)間，牛頭河畔機(jī)聲隆隆，熱火朝天，干部群眾憋足了一股勁，把高漲的熱情化為苦干實(shí)干、大干快干的實(shí)際行動(dòng)。
在工程建設(shè)中，縣委、縣政府多方尋求支持，爭取貸款、借款，從微薄的縣財(cái)政中擠資金，保證了工程建設(shè)順利進(jìn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一線工作人員忘我工作，連續(xù)奮戰(zhàn)，灑下了辛勤汗水，傾注了大量心血。在機(jī)械投入不足的情況下，用雙手搬石，用鐵鍬平地，用熱心筑堤。餓了，啃幾口干饃；渴了，喝幾口涼水；困了，躺在沙堆中睡會(huì)。縣建設(shè)局局長夏草連續(xù)工作多日，暈倒在料堆旁，被人發(fā)現(xiàn)勸他休息時(shí)，他說：“現(xiàn)在我們干的是清水縣幾代人的夢(mèng)想，馬虎不得。”
經(jīng)過5個(gè)多月日日夜夜的奮戰(zhàn)，總投資是當(dāng)時(shí)清水縣財(cái)政收入2倍之多的這一民心工程和德政工程成功地完成了。清水人民告別了千年水患的威脅和制約，而且通過改河爭地，盤活新增城市建設(shè)用地近千畝，贏得一億六千萬元的建設(shè)資金，打開了城市建設(shè)的新局面，拉開了清水人民全面實(shí)施追趕戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展的序幕。
在牛頭河改道的拉動(dòng)下，清水縣走“土地生財(cái)、聚財(cái)建城”的路子，自2006年以來出讓改道爭回的土地，引來了近20個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目，引資達(dá)2億多元，建成了軒轅廣場、農(nóng)商貿(mào)綜合市場、體育中心和商住小區(qū)等一批起點(diǎn)高、規(guī)模大的基礎(chǔ)設(shè)施，為有效改善投資環(huán)境，完善城市功能，加快天水市生態(tài)旅游“后花園”建設(shè)步伐，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
凡是近兩年到過清水的人，都對(duì)清水縣城日新月異的變化感到吃驚：城區(qū)面積整整比過去擴(kuò)大了30%，原來窄小的街道和街道兩旁低矮破爛的小商鋪不見了，代之而起的是貫通東西和南北的寬敞大道、一幢幢拔地而起的商貿(mào)樓、居民樓和辦公樓……
談起清水縣如此巨大的發(fā)展，雷鳴深有感觸地說，清水經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，但只要堅(jiān)持沒錢要干事、有錢干大事、不能不干事的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，全縣經(jīng)濟(jì)及社會(huì)一定會(huì)大發(fā)展。
一個(gè)地方不怕窮 就怕沒精神
清水縣四面環(huán)山，群嶺相連，境內(nèi)一條沿牛頭河峽谷通往外界的公路，不僅彎道多，路況差，每到雨季還經(jīng)常出現(xiàn)路基下陷、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，出行被困是經(jīng)常的事。
多年來，清水縣群眾修筑清社公路、打通南出口的呼聲，一直未曾間斷。
但是，面對(duì)這種呼聲，清水縣的領(lǐng)導(dǎo)干部們心里十分清楚修路面臨的困難：清水縣是國家重點(diǎn)扶持的貧困地區(qū)，有時(shí)候干部職工的工資都難以按時(shí)發(fā)放，而要修成一條30多公里長的穿山油路，至少需2億元人民幣，就是修一條普通的三級(jí)砂石路，也需資金9800多萬元，這相當(dāng)于2006年清水縣財(cái)政收入的4倍多。
出路來自思路，決策來自勇氣。清水縣四大組織深刻地認(rèn)識(shí)到群眾最想干的事就是干部們工作的一號(hào)工程，與其苦等苦熬，不如帶領(lǐng)人民群眾大干苦干。腰斬九龍山梁，修筑清社公路不能再拖再等了。
2006年4月21日，清社公路路基工程在沒有足夠資金支撐、沒有任何項(xiàng)目支持的情況下如期開工。
施工期間，建設(shè)者們以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作態(tài)度和滿腔的工作熱情，以震撼蒼穹的宏大氣魄，發(fā)揚(yáng)“寧在苦中干，不在苦中熬”的創(chuàng)業(yè)精神，有力的出力，有錢的出錢，有物的捐物，合力攻堅(jiān)克難。四大組織領(lǐng)導(dǎo)帶頭義務(wù)勞動(dòng)；18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破地域界線，分段承包，協(xié)作施工；干部職工既踴躍參加義務(wù)勞動(dòng)，又捐助建設(shè)資金170萬元；沿線群眾不僅主動(dòng)遷祖墳、移果樹支持工程建設(shè)，還自帶干糧，步行十多公里，趕往工地出力流汗，投工投勞達(dá)30多萬人次；工程技術(shù)人員住帳篷、飲山泉，風(fēng)餐露宿，不畏嚴(yán)寒酷暑，晝夜奮戰(zhàn)在工地；縣內(nèi)外企業(yè)界人士慷慨解囊，捐資達(dá)230萬元；星火機(jī)床廠主動(dòng)無償讓出5400平方米的廠地作為路基，以示對(duì)清社公路的支持。筑路大軍眾志成城，留下了一串串可歌可泣的故事。原山門鎮(zhèn)黨委副書記趙劍峰一干就是150天，雙手出現(xiàn)了一道道血口子，臉上曬掉了一層又一層皮。原白駝鎮(zhèn)黨委副書記南志杰進(jìn)駐工地達(dá)半年之久，直到大年三十晚上才回到家，但當(dāng)他敲開家門后，8歲的女兒已認(rèn)不出這個(gè)又黑又瘦的漢子，頂著門不讓他進(jìn)家。
豐望鄉(xiāng)柏樹村一位70歲高齡的老大娘不顧孫子勸阻，扛著鐵鍬和群眾一起來到工地修路。草川鋪鄉(xiāng)馮山村80歲高齡的段子章不僅帶著孫子修路，還把遠(yuǎn)在新疆打工的兒子和兒媳婦叫回來，參加義務(wù)筑路勞動(dòng)。
2007年6月16日，穿越秦嶺余脈重巒疊嶂的九龍山梁，寬9米到16米，長32.8公里，貫通清水縣南部山區(qū)、連接隴海鐵路和國道310線的清社公路全線竣工了。清水縣的干部群眾難掩心中的喜悅，他們創(chuàng)造了不向國家伸手要錢、靠鍬鏟鎬刨修山路的奇跡，實(shí)現(xiàn)了走出大山的期盼。
清社公路的修筑和竣工，引起了中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，他們不辭勞苦，專程前來調(diào)研和參觀，給予了工程建設(shè)者巨大的鼓舞。全國人大常委會(huì)副委員長、全國婦聯(lián)主席顧秀蓮，全國政協(xié)副主席郝建秀等領(lǐng)導(dǎo)親自指示有關(guān)部門對(duì)清社公路建設(shè)予以大力支持。
原省政協(xié)主席仲兆隆在清社公路調(diào)研后說，清社公路建設(shè)過程中大力發(fā)揚(yáng)的艱苦奮斗的作風(fēng)，更加形象、直觀地展現(xiàn)了“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，與中國共產(chǎn)黨艱苦奮斗的精神是一致的。
省委常委、宣傳部長勵(lì)小捷在清社公路調(diào)研后說，清水縣在建設(shè)清社公路中堅(jiān)持的“寧在苦中干、不在苦中熬”的清水精神，是甘肅精神的具體體現(xiàn)。
面對(duì)清社公路建設(shè)的成功，縣委書記雷鳴深情地說，一個(gè)地方不怕窮，就怕沒精神，正是有了這種寧在苦中干，不在苦中熬，干出好日子的創(chuàng)業(yè)精神，清水人民建成了清社公路，開辟了一條通往幸福生活的通途大道。
寧愿我們先吃苦 不讓后輩再受窮
地處甘肅省東南部隴山西南麓的清水縣，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。多年來傳統(tǒng)露天農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，增產(chǎn)不增效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場矛盾日益突出。2007年，縣上確立了以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突破口，以基地建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐的總體思路。出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》,采取較大措施，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，取得了階段性成效。
今年年初，為了進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，縣上提出實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“6431”工程。舉全縣之力，全民動(dòng)員，力爭在年內(nèi)栽植核桃6萬、蘋果4萬畝、飼養(yǎng)畜禽300萬頭（匹、只）、種植設(shè)施蔬菜1萬畝。
3月7日,伴隨著春天的腳步,清水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“6431”工程啟動(dòng)儀式在境內(nèi)西部山區(qū)金南林果產(chǎn)業(yè)帶基地隆重舉行。副省長陸武成宣布工程正式啟動(dòng),并向18個(gè)突擊隊(duì)授旗。
在工程啟動(dòng)儀式上，縣委書記雷鳴擲地有聲：“今年實(shí)施“6431”工程，在今后三年或者更長的一段時(shí)期，實(shí)現(xiàn)“人均兩畝園、戶均5個(gè)棚、一畝經(jīng)作或糧田、收入上萬元”的目標(biāo)，為2012年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到目前全國農(nóng)牧民收入4140元的平均水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”置身現(xiàn)場的群眾激動(dòng)的心情無以言表。
一場從根本上提高農(nóng)民收入、摔掉貧困帽子的戰(zhàn)役——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)在全縣打響了。
為了確保工程順利實(shí)施，幫助群眾解決前期投入資金嚴(yán)重不足的問題，清水縣在財(cái)力十分困難的情況下，采取財(cái)政拿一點(diǎn)、部門擠一點(diǎn)、社會(huì)幫扶一點(diǎn)的辦法，籌集資金2000多萬元，其中縣財(cái)政籌集資金800萬元，省、市、縣、鄉(xiāng)157家四級(jí)幫扶單位籌集220萬元，另外，縣信用聯(lián)社還拿出6000萬元貸款資金，為工程建設(shè)提供資金保障。縣上同時(shí)下派了800名技術(shù)精、能力強(qiáng)的干部職工深入到工程建設(shè)一線，手把手地給群眾教技術(shù)、搞服務(wù)。
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