
(清水縣委對外宣傳辦公室 劉海仙 楊兆康)10月20—21日,天水市委、市政府災后重建督查組由天水市政協副主席楊發元帶隊在清水縣委常委、副縣長蔡虎林,督查室主任畢德祥及相關部門負責同志的陪同下對該縣災后重建工作進行了全面督查。
督查組一行先后深入郭川鄉韓坪村、田川村、青蓮附中、金集鎮瓦寨村、賈川鄉上灣村,黃門鄉元川村、山門鎮高橋村等20多個村組,通過實地查看、檢查、走訪農戶、座談等形式就災后重建國家政策的落實情況、整村搬遷和學校的選址、規劃、啟動建設情況、困難群眾及“三孤”、“三無”人員的生活情況、各類救災款物的發放及管理情況、建材市場的監管情況以及全縣行政事業單位的幫扶幫建情況進行了全面詳細的督查。

通過督查,督查組對清水的災后重建工作給予了充分的肯定。他們認為,清水的災后重建工作呈現以下特點:
一是領導重視、措施得力、部署全面。該縣實行縣級領導包鄉鎮指導、縣直單位包村幫建、鄉鎮領導包片、鄉鎮駐村干部和村干部包戶抓落實的“四包”責任制,制定了《清水縣地震災后恢復重建工作實施意見》、《清水縣農村災后恢復重建實施辦法》等文件,嚴格實行災后恢復重建目標管理責任制,將各鄉鎮履行災后重建職責、物資管理、重建維修進展等情況納入鄉鎮年度綜合目標管理責任書考核范圍,嚴格兌現獎罰,靠實了工作責任,保證了重建工作規范運行,為災后重建工作的順利進行提供了強有力的組織保證。
二是受災群眾生活安排妥善。 對“三孤“、“三無”人員按照補助標準發放了臨時生活救助資金和救濟口糧,對受災戶中的五保戶、低保戶、殘疾人、優撫對象、二女結扎戶等困難群體,在落實國家補助2萬元,市、縣財政分別再補助500元的基礎上,幫建單位援助5000元,對少數受客觀因素制約、短期內難以完成重建任務的特困受災群眾,通過投親靠友、租用房屋、搭建帳篷等多種措施,解決他們的居住困難,保證了他們能夠安全越冬。

三是信貸扶持力度大、資金監管有力。該縣采取聯保、宅基地抵押等辦法,積極協調縣信用聯社為需要貸款的重建戶安排落實每戶3萬元以內的信貸支持,有力的支持了災后重建工作,不折不扣的下發了中央、省、市下撥的重建補助資金,全縣每個自然村都選舉成立了災后重建民主評議小組,整村搬建村都成立了村民理事會,給群眾發放了《明白卡》,縣上成立了抗震救災款物監督領導小組,公布了投訴舉報電話,嚴格執行“三榜公示”、“十步流程”的工作程序,做到了“四個必須” (必須召開村民大會傳達政策精神、必須成立重建評議小組、必須核實建房對象、必須進行兩次張榜公示),“三個防止”(防止村干部隨意申報、防止憑個人關系申報、防止憑印象申報),“三個準確”(把受災情況搞準確、把建房對象生活狀況搞準確、把建房對象的次序排準確),“四個公開”(政策公開、對象公開、標準公開、程序公開),確保了摸底評估、款物發放使用等工作的規范有序進行。
四是辦公經費壓縮有力、幫建工作扎實。該縣嚴格貫徹中央、省、市關于壓縮一般公用經費支出的要求,從年初預算“其他支出”科目中調減原計劃用于節會、項目前期費用等支出用于災后重建及救災物資儲備等方面,縣級行政事業單位公用經費及購車費一律在年初預算的基礎上調減5%,公用經費壓縮5%,各部門一律停止購置非應急搶險的辦公設備,壓縮一般性的考察、培訓和接待經費,嚴格審批會議費。縣直及省市駐清單位對全縣451戶困難戶、重災戶開展對口幫建活動,每戶最少資助不少于5000元,并且積極開展“送溫暖、獻愛心”捐助活動,有力的促進了災后重建有序推進。
五是督查有力、發現問題及時。專門成立了督查組,每天巡回督查,適時召開災后重建工作安排會、匯報會、促進會、現場會,聽取群眾意見,遵從群眾意愿,及時解決存在的問題,有力地推動了災后重建工作的扎實開展。
六是市場監管力度大、供求平穩。根據實際,該縣及時起草下發了《關于對抗震救災物資實行臨時價格干預措施的緊急通知》和《關于穩步災后重建物資價格的通告》,實行了臨時價格干預措施,有效確保了災后重建物資的價格穩定,使全縣建材市場保持了平穩發展態勢。

督查組同時要求,縣上要進一步加大督查力度,采取有效措施,在保證質量的基礎上加快進度,力爭年底竣工;要進一步加大資金籌措力度,財政部門要繼續做好壓縮公用金費、調整公用金費到災后重建上來,積極與民政、社保等相關單位配合監督好資金的使用情況,進一步加大與信用聯社的配合,為災后重建提供資金保證;要進一步加大建材市場的干預措施,保證市場平穩;對整體搬遷的村,要以新農村建設的標準要求,注重科學、注重合理,一次性完善好基礎設施建設;要充分發揚“寧在苦中干、不再苦中熬”的清水精神,全縣上下齊心努力,搞好災后重建,共建美好家園。
目前,清水縣災后重建各項工作正在順利進展,在市上確定的11個自然村為異地搬遷村的基礎上,該縣又根據實際確定了4 9個自然村為統規統建村。目前,這60個統規統建的村中,正在開工建設59個村、2062戶,占統建總戶數的84%;其中已完成統建的578戶,占統建總戶數的24%。全縣分散就地重建涉及252個村、6428戶,已開工建設4639戶,占自建總戶數的72%;已完成自建的124個村2486戶,占自建總戶數的39%。維修加固2184戶、6144間,正在維修的328戶933間,占維修總間數的15.12%;已完成維修的1856戶5211間,占維修總間數的84.8%。

(將要入住的新宅)

(將要入住的新宅)