(清水縣委對(duì)外宣傳辦公室 劉海仙 楊兆康)10月20—21日，天水市委、市政府災(zāi)后重建督查組由天水市政協(xié)副主席楊發(fā)元帶隊(duì)在清水縣委常委、副縣長(zhǎng)蔡虎林，督查室主任畢德祥及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志的陪同下對(duì)該縣災(zāi)后重建工作進(jìn)行了全面督查。
督查組一行先后深入郭川鄉(xiāng)韓坪村、田川村、青蓮附中、金集鎮(zhèn)瓦寨村、賈川鄉(xiāng)上灣村，黃門(mén)鄉(xiāng)元川村、山門(mén)鎮(zhèn)高橋村等20多個(gè)村組，通過(guò)實(shí)地查看、檢查、走訪農(nóng)戶、座談等形式就災(zāi)后重建國(guó)家政策的落實(shí)情況、整村搬遷和學(xué)校的選址、規(guī)劃、啟動(dòng)建設(shè)情況、困難群眾及“三孤”、“三無(wú)”人員的生活情況、各類(lèi)救災(zāi)款物的發(fā)放及管理情況、建材市場(chǎng)的監(jiān)管情況以及全縣行政事業(yè)單位的幫扶幫建情況進(jìn)行了全面詳細(xì)的督查。
通過(guò)督查，督查組對(duì)清水的災(zāi)后重建工作給予了充分的肯定。他們認(rèn)為，清水的災(zāi)后重建工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、部署全面。該縣實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、縣直單位包村幫建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和村干部包戶抓落實(shí)的“四包”責(zé)任制，制定了《清水縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作實(shí)施意見(jiàn)》、《清水縣農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施辦法》等文件，嚴(yán)格實(shí)行災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)管理責(zé)任制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行災(zāi)后重建職責(zé)、物資管理、重建維修進(jìn)展等情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考核范圍，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，靠實(shí)了工作責(zé)任，保證了重建工作規(guī)范運(yùn)行，為災(zāi)后重建工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二是受災(zāi)群眾生活安排妥善。 對(duì)“三孤“、“三無(wú)”人員按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了臨時(shí)生活救助資金和救濟(jì)口糧，對(duì)受災(zāi)戶中的五保戶、低保戶、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、二女結(jié)扎戶等困難群體，在落實(shí)國(guó)家補(bǔ)助2萬(wàn)元，市、縣財(cái)政分別再補(bǔ)助500元的基礎(chǔ)上，幫建單位援助5000元，對(duì)少數(shù)受客觀因素制約、短期內(nèi)難以完成重建任務(wù)的特困受災(zāi)群眾，通過(guò)投親靠友、租用房屋、搭建帳篷等多種措施，解決他們的居住困難，保證了他們能夠安全越冬。
三是信貸扶持力度大、資金監(jiān)管有力。該縣采取聯(lián)保、宅基地抵押等辦法，積極協(xié)調(diào)縣信用聯(lián)社為需要貸款的重建戶安排落實(shí)每戶3萬(wàn)元以內(nèi)的信貸支持，有力的支持了災(zāi)后重建工作，不折不扣的下發(fā)了中央、省、市下?lián)艿闹亟ㄑa(bǔ)助資金，全縣每個(gè)自然村都選舉成立了災(zāi)后重建民主評(píng)議小組，整村搬建村都成立了村民理事會(huì)，給群眾發(fā)放了《明白卡》，縣上成立了抗震救災(zāi)款物監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，公布了投訴舉報(bào)電話，嚴(yán)格執(zhí)行“三榜公示”、“十步流程”的工作程序，做到了“四個(gè)必須” (必須召開(kāi)村民大會(huì)傳達(dá)政策精神、必須成立重建評(píng)議小組、必須核實(shí)建房對(duì)象、必須進(jìn)行兩次張榜公示)，“三個(gè)防止”(防止村干部隨意申報(bào)、防止憑個(gè)人關(guān)系申報(bào)、防止憑印象申報(bào))，“三個(gè)準(zhǔn)確”(把受災(zāi)情況搞準(zhǔn)確、把建房對(duì)象生活狀況搞準(zhǔn)確、把建房對(duì)象的次序排準(zhǔn)確)，“四個(gè)公開(kāi)”(政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi))，確保了摸底評(píng)估、款物發(fā)放使用等工作的規(guī)范有序進(jìn)行。
四是辦公經(jīng)費(fèi)壓縮有力、幫建工作扎實(shí)。該縣嚴(yán)格貫徹中央、省、市關(guān)于壓縮一般公用經(jīng)費(fèi)支出的要求，從年初預(yù)算“其他支出”科目中調(diào)減原計(jì)劃用于節(jié)會(huì)、項(xiàng)目前期費(fèi)用等支出用于災(zāi)后重建及救災(zāi)物資儲(chǔ)備等方面，縣級(jí)行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)及購(gòu)車(chē)費(fèi)一律在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上調(diào)減5％，公用經(jīng)費(fèi)壓縮5％，各部門(mén)一律停止購(gòu)置非應(yīng)急搶險(xiǎn)的辦公設(shè)備，壓縮一般性的考察、培訓(xùn)和接待經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格審批會(huì)議費(fèi)。縣直及省市駐清單位對(duì)全縣451戶困難戶、重災(zāi)戶開(kāi)展對(duì)口幫建活動(dòng)，每戶最少資助不少于5000元，并且積極開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”捐助活動(dòng)，有力的促進(jìn)了災(zāi)后重建有序推進(jìn)。
五是督查有力、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)。專(zhuān)門(mén)成立了督查組，每天巡回督查，適時(shí)召開(kāi)災(zāi)后重建工作安排會(huì)、匯報(bào)會(huì)、促進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，遵從群眾意愿，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，有力地推動(dòng)了災(zāi)后重建工作的扎實(shí)開(kāi)展。
六是市場(chǎng)監(jiān)管力度大、供求平穩(wěn)。根據(jù)實(shí)際，該縣及時(shí)起草下發(fā)了《關(guān)于對(duì)抗震救災(zāi)物資實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的緊急通知》和《關(guān)于穩(wěn)步災(zāi)后重建物資價(jià)格的通告》，實(shí)行了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，有效確保了災(zāi)后重建物資的價(jià)格穩(wěn)定，使全縣建材市場(chǎng)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
督查組同時(shí)要求，縣上要進(jìn)一步加大督查力度，采取有效措施，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快進(jìn)度，力爭(zhēng)年底竣工；要進(jìn)一步加大資金籌措力度，財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)做好壓縮公用金費(fèi)、調(diào)整公用金費(fèi)到災(zāi)后重建上來(lái)，積極與民政、社保等相關(guān)單位配合監(jiān)督好資金的使用情況，進(jìn)一步加大與信用聯(lián)社的配合，為災(zāi)后重建提供資金保證；要進(jìn)一步加大建材市場(chǎng)的干預(yù)措施，保證市場(chǎng)平穩(wěn)；對(duì)整體搬遷的村，要以新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，注重科學(xué)、注重合理，一次性完善好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要充分發(fā)揚(yáng)“寧在苦中干、不再苦中熬”的清水精神，全縣上下齊心努力，搞好災(zāi)后重建，共建美好家園。
目前，清水縣災(zāi)后重建各項(xiàng)工作正在順利進(jìn)展，在市上確定的11個(gè)自然村為異地搬遷村的基礎(chǔ)上，該縣又根據(jù)實(shí)際確定了4 9個(gè)自然村為統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建村。目前，這60個(gè)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的村中，正在開(kāi)工建設(shè)59個(gè)村、2062戶，占統(tǒng)建總戶數(shù)的84％；其中已完成統(tǒng)建的578戶，占統(tǒng)建總戶數(shù)的24％。全縣分散就地重建涉及252個(gè)村、6428戶，已開(kāi)工建設(shè)4639戶，占自建總戶數(shù)的72％；已完成自建的124個(gè)村2486戶，占自建總戶數(shù)的39％。維修加固2184戶、6144間，正在維修的328戶933間，占維修總間數(shù)的15.12％；已完成維修的1856戶5211間，占維修總間數(shù)的84.8％。
（將要入住的新宅）
（將要入住的新宅）
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