為了深入貫徹落實省十二次黨代會精神，著眼建好、管好、用好村級組織陣地，有效夯實村級黨組織建設基礎,使廣大農村呈現出一派科學發展、欣欣向榮的新氣象；清水縣以開展“效能風暴”行動為契機，加強基層組織建設。
自效能風暴行動開展以來，清水縣以建設村民議事、教育培訓、代理服務、文化娛樂、村務信息中心“五個中心”為目標，努力使村級組織活動場所在服務社會主義新農村中發揮更大的作用。采取“從上級部門爭取一點、縣鄉財政補一點、包村部門幫扶一點、村自籌一點”的陣地建設籌資方式，積極爭取專項資金補助以整鄉推進村級組織活動場所建設。充分發揮鄉幫扶單位作用，幫助項目建設村想辦法、找門路、籌資金，完成了部分村級組織活動場所建設改造任務，使全縣村級組織活動場所全部達到了高標準磚混結構，村“兩委”辦公、村民議事有了固定場所。
在陣地建設規劃過程中，堅持從實際出發，因地制宜，在確保經濟適用的前提下，對村委會辦公室、廚房、廁所等進行合理規劃。抓好配套建設，發揮綜合使用功能，保證在村黨支部、村委會和黨員干部學習、工作、活動的同時，使村級組織活動場所成為廣大農民群眾收看遠程教育節目、接受科技文化培訓、經常讀書看報、獲得生產生活信息、參加文化娛樂活動的主要陣地；成為村黨組織、村委會開展工作、服務群眾的綜合陣地，真正發揮活動場所“一室多用”的功能和效益。
對涉及新農村建設規劃、集體經濟項目、土地流轉、公益事業建設等重大問題，嚴格按照“四議兩公開”工作法決策實施，組織陣地功能日漸凸顯。在村級黨員培訓中心、產業實訓基地，農民黨員群眾充分利用農閑時間在村上的電教室、農家書屋學理論、長技能。堅持“三會一課”制度，定期開展組織生活。在村委會專門設點，常年為村民提供政策信息、日光溫室、拱棚蔬菜、設施養殖等培訓；在村級組織活動場所專門設立便民服務室，實行黨員干部為民服務代理制，廣泛發放“民情聯絡卡”、“干部服務卡”、“補貼明白卡”，設立“村干部接待日”，為農民群眾提供生產技術、科技信息、產銷流通、土地流通、低保申請、扶貧救助、信訪矛盾糾紛調處等便捷服務。鄰里糾紛調一調、瑣碎事情做一做、致富經驗傳一傳、生活困難幫一幫已蔚然成風；充分挖崛陣地資源優勢，配套建起文化娛樂、生活休閑等活動場所，目前有三分之一以上的村建起了文化廣場、文化大院，各種情趣高雅的集體文化活動開展豐富多彩。制作規范的永久性公開欄，按照‘固定內容長期公開、常規工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開’的要求，對村“兩委”工作動態、收支情況、產業發展、治安狀況、民政救濟、發展黨員和黨內重大事務等進行定期或專項公開，全面推行村務、黨務公開常態化，以“陽光村務”促進農村基層民主政治建設進程。
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