
自全省精準扶貧專項貸款工作啟動以來,清水縣精心安排部署,科學統籌推進,精準扶貧專項貸款各項工作順利推進。在精準扶貧專項貸款工作中,該縣主要采取了“五抓”的工作措施,強化組織領導,密切協作配合,全面宣傳發動,創新方式方式,狠抓任務落實,較好地完成了階段性工作任務,取得了顯著成效。至目前,該縣2015年度第一批精準扶貧專項貸款2285戶11420.5萬元已全部發放到位,第二批精準扶貧專項貸款工作正在全力推進。

一是抓領導,超前謀劃。全省精準扶貧專項貸款工作啟動之后,清水縣及時成立了領導小組,抽調專人開展工作,并根據貧困戶貸款需求,超前安排部署并給各鄉鎮分解下達貸款任務,提前啟動實施第二批專項貸款工作?h鄉村三級聯動,縣委、縣政府多次召開專題會議,研究推動工作的具體措施和辦法,協調解決工作中存在的突出困難和問題;縣四大組織主要領導和分管領導靠前指揮,統籌謀劃,相關部門組成專項督查組深入各鄉鎮督促檢查、協調指導;各鄉鎮由主要領導負總責,并確定專門工作人員具體負責落實,鄉鎮包片領導和駐村干部包村包戶開展工作;各村、組各確定2名村組干部負責專項貸款的組織聯系工作;各駐村工作隊逐戶開展宣傳動員和聯絡協調工作,實行一站式全程跟蹤服務。
二是抓協作,破解難題。各鄉鎮和縣財政局、扶貧辦、金融辦、信用聯社及鄉鎮信用社以及企業之間緊密銜接,全力配合,各負其責,主動作為,狠抓協調發動、審核把關、辦理放款、督查評比等各個環節,全力推進任務落實。各鄉鎮全面組織發動群眾有序辦理貸款?h直有關部門安排專人分批分類嚴格審核貸款資料,把牢了專項貸款的政策關、程序關、條件關,確保了貸款貧困戶的范圍和資料準確無誤,有力地促進了專項貸款辦理進度?h信用聯社和鄉鎮信用社切實放寬貸款條件,簡化貸款程序,優化工作流程,為農戶提供了便捷、快速、優質、高效的服務,確保了廣大精準扶貧戶能夠最大限度享受精準扶貧專項貸款政策。

三是抓宣傳,全面發動。各鄉鎮進一步靠實工作責任,細化分解任務,由主要領導包抓政策宣傳,科級干部包片包村,駐村干部包戶,動員全縣2014年底的所有建檔立卡貧困戶參與精準扶貧專項貸款,做到了政策宣傳和組織發動覆蓋到村到戶;由一名主要領導包抓業務辦理,抽調業務骨干和村組干部分批分類緊盯業務節點,包抓業務流程,做到了干部沉下身子服務,群眾主動自愿參與,貸款工作高效有序。
四是抓機制,創新方式。清水縣按照“群眾自愿、市場導向、因地制宜”的原則,對有發展能力、確需貸款的農戶,按照相關流程申請辦理,直接貸給貧困戶使用;對符合貸款條件,但確無經營能力的貧困戶,鼓勵按照“量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發展”的方式,為貧困戶每戶貸款5萬元,在群眾自愿的基礎上,簽訂三方帶動協議,帶資入股龍頭企業、合作組織、產業大戶;入股農戶沒有種植、養殖產業的,由龍頭企業提供種苗、飼料等生產資料和技術指導,幫助發展產業,既解決了貧困戶增加收益和就業的難題,又支持了龍頭企業發展,實現了“企業發展、農戶受益”雙贏的目的。
五是抓落實,有序推進。為確保專項貸款工作規范有序推進,清水縣制定了精準扶貧專項貸款工作制度、目標考核制度、聯絡員制度、風險防控制度、跟蹤問效制度五項制度,編織了工作責任、風險防控、考核獎懲“三張網”,把好了需求摸底、貸款發放、貸款使用、貸款回收“四個關”,確保貸款貸得出、用得好、收得回。特別是為進一步加快貸款進度,該縣建立了專項貸款工作執紀問責機制,對發放滯后的鄉鎮進行了通報批評,確保了專項貸款工作準確、有序、高效進行。