編者按：為進一步貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的指示精神和省、市有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作要求，努力提高貧困鄉(xiāng)村勞動力素質(zhì)，切實加快脫貧致富步伐，推動全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得實效，縣委、縣政府在經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、貧困面較大、貧困程度深的新城鄉(xiāng)蒲魏梁流域?qū)嵤┚珳?zhǔn)扶貧行動，隨后在全縣又啟動實施了精準(zhǔn)扶貧“組十團講百場進千村強萬戶”農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)工程。清水縣屬新聞媒體開設(shè)【集中攻堅】專題專欄，集中宣傳報道全縣干部職工全力聚焦重點、奮力真抓實干、努力攻堅克難的扶貧壯舉，為持續(xù)推動雙聯(lián)行動縱深發(fā)展，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，努力加快全面建成小康社會步伐營造濃厚輿論氛圍。
【集中攻堅】
清水：政企銀攜手建產(chǎn)業(yè) 貧困戶增收摘窮帽
自全省精準(zhǔn)扶貧專項貸款工作啟動以來，清水縣探索創(chuàng)新“農(nóng)戶貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”方式，率先啟動“政府+銀行+龍頭企業(yè)+貧困農(nóng)戶”金融支持精準(zhǔn)扶貧試點工作，有效破解了無經(jīng)營能力但有貸款需求貧困戶無項目、難致富和產(chǎn)業(yè)基地好、帶動能力強的龍頭企業(yè)融資難“兩難”問題，確保了貸款放得出、收得回、用得好、見實效。
省委、市政府精準(zhǔn)扶貧“1+17”方案中，精準(zhǔn)扶貧小額信貸是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧農(nóng)民增收的核心。清水縣按照“群眾自愿、市場導(dǎo)向、因地制宜、充分發(fā)揮資金效益”的原則，把貧困戶“劃分三種類型，創(chuàng)新四種模式”開展工作。對有發(fā)展能力、確需貸款的農(nóng)戶，直接貸給貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；對經(jīng)營能力較弱、有貸款意愿、需幫助帶動發(fā)展的，以農(nóng)民專業(yè)合作社為統(tǒng)籌平臺，由農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)幫助其用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)；對確無經(jīng)營能力但又有貸款需求的貧困戶，通過“農(nóng)戶貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”的方式，為貧困戶每戶貸款5萬元，簽訂政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方帶動協(xié)議，入股龍頭企業(yè)集中使用。
在第二批專項貸款中，清水縣又探索建立了“政府扶持引導(dǎo)、企業(yè)包鄉(xiāng)包村、農(nóng)戶入股分紅、帶動整體脫貧”的三方參與式扶貧新模式。通過企業(yè)帶動，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)，助力精準(zhǔn)脫貧，貧困戶可以從五個方面拓寬增收渠道：一是可從企業(yè)獲得4000元保底分紅收入；二是富余勞動力優(yōu)先到企業(yè)務(wù)工，月工資不低于2200元；三是龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在栽植核桃、種植藥材、扶持養(yǎng)殖等方面可提供苗木、種子、化肥、飼料等；同時，企業(yè)可優(yōu)先收購加工所需農(nóng)產(chǎn)品；四是每年可獲得2575元的省級財政貼息收入；五是入股貧困戶可自愿將耕地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，獲得土地流轉(zhuǎn)租費收入。
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