深入開展“聯村聯戶為民富民”行動
努力創造群眾看得見摸得著感受得到的幸福
慶陽市委副書記、市長 周強
解決貧困問題、幫助群眾致富，是各級黨委、政府的分內之事、應盡之責。省委決定，從今年開始，在全省范圍內開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動，這既是一次解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創新之舉，更是一項固本強基、促進發展、造福群眾的務實之策。
“聯村聯戶、為民富民”，基礎在“聯”、核心在“富”、目的在“為”。必須深刻領會、準確把握省委的戰略意圖，創新思路、創新方法、創新載體，周密安排部署，精心組織實施，努力把“聯村聯戶、為民富民”行動，打造成為心系群眾的民生工程、服務群眾的德政工程和礪煉干部的示范工程。
開展“聯村聯戶、為民富民”行動，必須堅持群眾路線，把“聯”作為傾聽百姓呼聲、增進人民福祉、密切黨同廣大群眾血肉聯系的有效途徑，建起連接黨心民心的堅固橋梁
堅持全面推進廣泛“聯”。立足于我市貧困面大、貧困人口多的實際，廣泛組織動員市、縣、鄉、村，黨、政、軍、企以及人民團體等2392個單位、29829名干部對口幫聯838個貧困村和5.64萬特困戶，形成橫向到邊、縱向到底，全員參與、全面覆蓋的工作格局。
堅持扎根農戶深入“聯”。主動深入基層、貼近群眾，拜群眾為師、與群眾交友，把群眾當成“自家人”、成為群眾“家里人”，和群眾在一起生活、在一起勞動，面對面溝通感情、心對心交流思想、手攜手共破難題，了解群眾需求和愿望，傾聽群眾意見和訴求，有針對性地“幫”“送”“建”“助”，做群眾信得過、靠得住、用得上的“幫扶對子”和“致富參謀”，努力提高幫聯行動的實效性。
堅持勤跟頻訪經常“聯”。處理好日常工作與聯村聯戶的關系，經常深入幫聯村組和農戶，了解農情民情和農村現狀，掌握生產生活狀況和群眾思想動態，主動問政于民、問計于民、問需于民、問效于民，把事關人民群眾切身利益的事，常記在心上、常抓在手上，密切與群眾的聯系，增進與群眾的感情，真正做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。
開展“聯村聯戶、為民富民”行動，必須堅持共同富裕，把“富”作為改變貧困面貌、改善群眾生活、實現全面小康社會建設目標的根本舉措，努力走出一條貧困地區群眾致富奔小康的新路子
“富”的前提在于基礎建設。我市大多數貧困村、特困戶都處在偏遠山區和溝峁咀稍，飲水、用電、出行、通訊比較困難，生產條件差、生活水平低。必須堅持基礎先行，盡力幫助解決飲水、用電、行路等方面的實際困難，盡早消除貧困地區脫貧致富的基礎“瓶頸”制約，切實提升發展保障能力，讓群眾喝上干凈的水、住上安全的房、走上致富的路。
“富”的關鍵在于政策落實。牢固樹立“抓惠農政策落實，就是抓農民增收、抓農村發展、抓社會和諧”的理念，采取群眾易于接受、喜聞樂見的形式和方法，耐心細致、深入淺出地把黨的路線方針和各項強農惠農政策原原本本地講給農民群眾；堅持公開、公平、公正，陽光操作，規范運行，強化督查，把黨的惠農政策不折不扣地落到實處，讓政策為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。
“富”的重點在于產業培育。在深入調查研究的基礎上，理清發展思路，為幫聯的貧困村和特困戶制定科學合理的產業發展計劃，解決好干什么、怎么干的問題。積極建立以村、戶投入為主，多方支持的投入機制，加大資金、技術、信息幫扶力度，分類指導，分步實施，扶持發展早勝牛、環縣灘羊、絨山羊等養殖產業，蘋果、瓜菜、特色小雜糧等種植產業，香包、隴繡、皮影、剪紙等民俗文化產業，訪紅、祭祖、生態、休閑等旅游產業，逐步培育起符合村組和農戶發展實際的支柱性富民產業。
“富”的核心在于增加收入。“聯村聯戶、為民富民”行動的主要對象是貧困村和特困戶。必須立足長遠、突出重點，多在農民增收致富上想辦法、探路子，努力提高農民家庭經營性收入和工資性收入。著眼增強貧困鄉村和農戶的“造血”功能，大力培養新型農民，引導群眾樹立具有“我要致富”的思想，增強發展致富的信心；加大實用技術培訓力度，讓農民掌握“我會致富”的技術，提高脫貧致富能力，不斷拓寬增收致富的渠道。加強農村基層組織建設，充分發揮村“兩委”班子的重要作用，認真宣傳和公正執行黨的富民政策，帶領群眾共同干、共同富。
“富”的保障在于公共服務。加快推進基本公共服務均等化，把新增財力向民生傾斜，把公共資源配置向基層傾斜，把惠民政策向貧困地區傾斜，著力縮小城鄉、區域、貧富差距。積極協調解決幫聯村組農戶在義務教育、醫療衛生、社會保障、基礎設施、文化體育、農技推廣、創業就業、公共安全等方面的實際問題，絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個兒童因貧困而失學，絕不能讓一個人因貧困而看不起病。
開展“聯村聯戶、為民富民”行動，必須堅持以人為本，把“為”作為體現根本宗旨、彰顯執政理念、保障群眾共享改革發展成果的具體實踐，最大限度地實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益
“為”就要堅持全心全意為民服務。以人民為主體，把人民當主人，把自己定位為人民的公仆，時刻保持共產黨人不謀私利、全心為民的政治本色；堅持人民利益高于一切，始終把人民群眾放在心中至高無上的位置，始終做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀；把群眾的事當成自己的事，竭盡全力幫助群眾脫貧致富奔小康，自己職責范圍內能解決的盡快解決、不推不拖，不能解決或者暫不具備解決條件的耐心解釋，需要上級機關解決的及時整理上報、協調解決。
“為”就要做到求真務實勤政為民。牢固樹立執政為民理念，把“為民”作為最大追求，把實現最廣大人民群眾的根本利益作為根本目的。加快轉變工作作風，肯下去、常下去、真下去，嚴格遵守“八不準”、做到“三個防止”，說實話、辦事實、求實效，腳踏實地、埋頭苦干，把“聯村聯戶、為民富民”各項任務落到實處，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。深化行政審批制度改革，大力推行集中審批和“一站式”服務，加快推進“六型政府”建設，全面提高行政效能和服務水平，為開展“聯村聯戶、為民富民”行動營造良好環境。
“為”就要始終保持與群眾的血肉聯系。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上。以開展“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，建立公眾廣泛參與的溝通渠道，建立面對面、心貼心的溝通關系，以真心換誠心，以誠心換民心，隨時傾聽群眾的意見建議，掌握群眾的思想動態，解決人民群眾最現實、最直接、最關心的利益問題，多為群眾辦一些打基礎、利長遠、能致富、促發展的實事好事，讓群眾看到、聽到、感受到“聯村聯戶、富民為民”行動帶來的好處、帶來的變化、帶來的實惠，最大限度地享受改革發展成果，最廣泛地贏得群眾的支持和認可，贏得群眾的信任和擁護，為轉型跨越發展奠定堅實的群眾基礎。
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