在政協天水市秦州區六屆委員會一次會議上的講話
市委常委、秦州區委書記 張 健
（2007年1月8日）
各位委員、同志們：
在我們認真學習貫徹黨的十六屆六中全會和市第五次黨代會精神，全面實施“十一五”規劃的新形勢下，區政協六屆一次會議今天隆重開幕了，這是我區政治生活中的一件大事。開好這次會議，對于進一步統一思想，團結和凝聚各方力量，努力實現區第六次黨代會確定的目標任務，推進經濟社會更好更快發展，具有十分重要的意義。首先，我代表中共秦州區委對大會的召開表示熱烈的祝賀！向全體政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體和各族各界人士表示親切的問候!
在過去四年中，政協秦州區第五屆委員會組織和動員全體政協委員，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握團結和民主兩大主題，不斷鞏固和發展愛國統一戰線，自覺服務于區委、區政府的中心工作，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，緊緊圍繞全區經濟社會發展中的重大問題，以及群眾關注的熱點、難點問題，進行了大量的調查研究，開展了一系列視察、督查和評議活動，提出了許多有價值、有深度、有針對性和操作性的意見建議，為區委、區政府科學決策提供了重要依據；充分發揮自身優勢，積極開展同各界人士的友好交往，幫助區委、區政府做了大量理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作，真正做到了為改革獻計，為發展出力，為穩定服務。四年來，我區經濟實力顯著增強，各項事業全面發展，人民生活水平不斷提高，黨的建設、民主法制建設和精神文明建設進一步加強，全區呈現出經濟發展、政治安定、社會穩定、團結和諧的良好局面。這些成績的取得，是全區人民團結一心、艱苦奮斗的結果，也是區政協和廣大委員勤奮敬業、共同努力的結果。借此機會，我代表中共秦州區委向政協第五屆委員會和廣大政協委員表示衷心的感謝！向長期合作、肝膽相照的各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士和社會各界人士致以崇高的敬意!
各位委員、同志們，今后五年是我區全面實施“十一五”規劃、加快經濟發展、構建和諧社會的重要時期。區第六次黨代會明確提出了今后五年的奮斗目標、戰略任務和工作重點。要實現我們確定的目標任務，推進經濟社會更好更快發展，需要全區上下的團結一心，求實苦干，更需要政協組織團結和動員社會各界，為推進經濟社會更好更快發展獻策出力。區政協要緊緊圍繞區委、區政府的工作大局，積極參政議政，建言獻策，聯系群眾，反映民意，協調關系，化解矛盾，鞏固和發揚社會主義民主，切實履行好職能，為加快經濟社會發展做出新的更大的貢獻！下面，我代表中共秦州區委，就做好全區政協工作提幾點希望和要求：
一、堅持圍繞中心，服務大局，積極為推進和諧社會建設貢獻智慧和力量發展是構建和諧社會的基礎，是黨執政興國的第一要務，也是人民政協履行職能的第一要務。因此，我們要始終把加快發展作為政協工作的首要任務，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，緊扣發展主題，發揮優勢，履行職能，參政議政，建言獻策，在加快發展上要有新作為。一要善于抓住經濟社會發展的重點問題建言獻策。要從我區實際出發，圍繞實施好“十一五”規劃，就進一步加快社會主義新農村建設，提高工業經濟整體實力，加快第三產業發展，加強城市建設和管理以及實施“科教興區”戰略等重大課題，進行深入調查研究，提高參政議政的實效，真正做到想發展大局，謀發展大事，獻發展大計。二要善于抓住經濟社會發展的難點問題建言獻策。要著眼于當前影響加快發展的主要制約因素，研究轉變政府職能、經濟發展環境等方面的突出問題，重點圍繞深化改革進行深入調研，就如何推進和深化企業改革、農村綜合改革、事業單位改革、財稅和投資體制改革、行政管理體制改革等方面進行調查研究，積極參政議政，提出符合區情的意見建議，為區委和區政府決策提供依據。三要善于抓住和諧社會建設的熱點問題建言獻策。以十六屆六中全會精神為指導，圍繞和諧社會建設，認真研究城鄉就業、社會保障、教育、衛生、安全生產、扶貧濟困等社會熱點問題，客觀真實地掌握情況、準確分析和反映各種信息，提出意見和建議，努力維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益�？傊�，凡是有利于加快秦州發展、提高人民生活水平的工作，都希望大家積極關注、建言獻策。尤其要勇于和善于在抓大事情、出大思路、求大發展上獻良策、建真言，以創造性的工作，促進全區重大決策的實施和各項工作的落實。
二、堅持協調一致，增進團結，積極營造和諧穩定的社會環境
秦州發展的良好態勢來自于團結，秦州的未來也維系于團結。我們要充分發揮人民政協的政治優勢，把團結包括新的社會階層在內的社會各界人士作為一項重要的戰略任務，在不斷增強人民政協感召力和凝聚力的基礎上，進一步做好增進理解、擴大共識、協調關系、理順情緒、化解矛盾、維護穩定的工作，促進各族各界人士的大團結，鞏固和擴大最廣泛的愛國統一戰線，不斷增強全社會的創造活力，切實發揮好政協在構建社會主義和諧社會中的積極作用。要發揮政協具有廣泛代表性、巨大包容性的優勢，進一步密切與社會各方面的聯系，努力把不同階層、不同民族、不同黨派、不同宗教信仰的群眾團結起來，擴大團結面，營造團結、民主、健康、和諧的社會環境，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、人際關系的和諧，為構建和諧社會做出應有的貢獻。要發揮政協的人才、智力優勢，鼓勵和支持各行各業的政協委員，積極參與經濟、政治、文化與和諧社會建設，努力把人才資源優勢轉化為服務經濟社會發展的優勢，為我區經濟社會快速協調健康發展獻計出力。要發揮政協渠道暢通的優勢，組織政協委員深入基層、貼近群眾，認真傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，及時把社情民意反映給區委、區政府，充分發揮人民政協的橋梁紐帶作用，特別是在企業改制、城市拆遷、土地征用等方面，人民政協要協助區委、區政府多做統一思想、化解矛盾的工作，努力為群眾排憂解難，促進黨群、干群關系的和諧。要發揮政協知識分子和經濟界人士的優勢，積極動員和組織政協委員參與社會主義精神文明建設，大力開展光彩事業，為困難群眾和弱勢群體解決實際問題，努力形成和諧友愛的人際關系，促進全社會的思想道德建設。要發揮政協聯系廣泛、對外交往多的優勢，積極開展招商引資牽線搭橋工作，為促進改革發展出實力、辦實事、做貢獻。
三、堅持推進政協工作的規范化、制度化，在和諧社會建設中發揮積極作用
近年來，中共中央著眼于發展社會主義民主政治、推進社會主義政治文明，相繼出臺了加強人民政協工作和統一戰線工作的意見。區委按照中央、省、市的精神，相繼研究出臺了一系列文件。政協要把學習貫徹中央、省、市和區委的文件精神作為當前和今后一個時期一項重要的政治任務來抓，深刻理解人民政協的性質、地位和作用，明確人民政協在新世紀新階段的主要任務和工作原則，準確把握人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的內容、形式和程序，進一步健全完善履行職能的工作制度和工作機制，不斷推進政協工作的制度化、規范化、程序化。一要切實搞好政治協商。要進一步規范協商程序，確定協商重點，創新協商方式，形成多層次全方位的協商格局。要堅持民主協商、平等議事和體諒包容的原則，對區委、區政府提交協商的重大事項和重要問題，在決策之前和決策執行過程中積極組織政協委員充分協商討論，廣泛聽取各方面的意見和建議，最大限度地增進理解，擴大共識，不斷提高政治協商的質量，切實做到協商在黨委決策之前，人大通過之前，政府實施之前。二要扎實推進民主監督。要進一步拓寬民主監督渠道，完善民主監督機制，落實民主監督制度，堅持在服務中監督，在監督中服務，努力提高民主監督的質量和成效。要選擇群眾關心、黨政重視、政協有條件做好的事情開展民主監督活動。要認真開展對政府部門的民主評議工作，擔任特邀監督員、監察員、行風評議代表的政協委員，要認真履行職責，及時反映群眾的意見和建議，幫助部門改進工作。要把經常性監督與重大問題的監督結合起來，切實加強對區委、區政府中心工作和重點工作的民主監督，把參與、支持、服務與監督結合起來，把民主監督貫穿于政治協商和參政議政之中，更好地為區委、區政府的工作運行和重大決策的實施提供具有廣泛民主基礎的支持。三要改進參政議政方式。要把事關經濟社會發展全局的宏觀性、戰略性、前瞻性課題作為參政議政、建言獻策的重點，加強與區委、區政府及有關部門的聯系和溝通，建立和完善調研、視察、考察工作制度，建立健全通報、反饋、追蹤落實制度，形成合理有效的工作機制，努力使參政議政成果融入區委、區政府決策程序，為我區經濟社會和諧發展多謀發展之道，多建創新之言，多獻務實之策。
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