第四,精心組織,開好民主評議大會。在對被評議單位開展調查、征求意見的基礎上,要組織召開民主評議大會,進行集中評議。要根據被評議單位的實際情況,以被評議單位服務對象為主體,確定參加民主評議大會的不同層次、不同范圍的代表。民主評議大會要嚴格按照有關要求,充分準備,精心組織,堅持“五不評議”原則,即黨政主要領導不到會不評議,上級業務主管部門負責人不到場不評議,查找問題不徹底不評議,各項工作準備不充分不評議,參評代表不廣泛不評議。在評議大會上,評議代表通過填寫《秦州區服務對象評議政府部門(窗口單位)測評表》,對被評議單位進行評議,被評單位要面對面接受代表質詢,對提出的問題作出說明,明確整改方向。
第五,堅持邊議邊改,認真做好整改工作。民主評議政風行風的根本目的在于推動部門與行業的作風建設,促進各項工作落實,評議是手段,整改提高是目的。群眾看“轉變作風抓落實年”活動有沒有成效,評議政府部門、窗口單位政風行風工作有沒有成效,最主要的還是看存在的突出問題有沒有整改,也就是說民主評議政風行風成效最終要通過解決問題來體現。各單位、各部門要堅持邊查邊改、邊議邊改的原則,不等不靠、即知即改,對具備整改條件,現在就能整改的問題立即整改,不要等到活動整改階段再去解決。領導干部要堅持原則,敢于負責,敢于碰硬,敢于觸及矛盾,對在政策法律范圍內應當解決而沒有解決的問題,必須予以解決。尤其是事關群眾切身利益、影響改革發展穩定大局的重大問題,一定要下決心抓緊解決。即使由于各方面因素的限制暫時解決不了的問題,也要制定整改措施,創造條件逐步解決,并向群眾說清楚,取得群眾理解。解決問題要注重實際效果,要付諸行動。要堅持做到“三個結合”,即把近期打算與長遠目標相結合,突出解決群眾反映強烈的熱點難點問題;把易于解決的問題與較難解決的問題相結合,先易后難,各個突破;把領導班子整改與干部職工整改相結合,以解決共性問題為重點,促進個性問題的解決,讓群眾能及時感受到活動的實際成效。
第六,查漏補缺,切實抓好查擺問題階段的工作。目前,我們開展的“轉變作風抓落實年”活動正在查擺問題階段。在這一階段,全區大多數單位都能嚴格按照區委、區政府階段安排意見要求,緊密結合實際,認真查擺問題,深入進行剖析,為活動的順利開展奠定了堅實的基礎。但各單位仍程度不同地存在認識不到位、學用結合不緊密、工作進展不平衡、民主生活會和組織生活會準備不充分、活動與工作“兩張皮”現象等突出問題。針對以上存在的問題,各督查組要采取多種形式,加大力度,加快進度,注重督查實效,在查擺問題階段結束之前對各單位召開民主生活會、組織生活的情況進行一次全面督查,要善于在督查過程中發現新問題,深入挖掘活動中涌現出的典型經驗和先進事跡,加大宣傳力度,充分發揮典型的引導帶動作用。同時也要善于發現反面典型事例,嚴懲頂風違紀的人和事,推動活動扎實深入有效開展。要緊扣作風轉變這個重點,堅決杜絕形式主義,既要督查活動開展情況,又要督查各項工作任務的落實情況,確保活動與工作“兩結合、兩不誤、兩促進”。
三、加強組織領導,狠抓措施落實,務求民主評議工作取得實實在在的效果
民主評議工作面寬量大,政策性強,標準要求高,各部門、單位一定要高度重視,進一步加強組織領導,精心準備實施,務必把各個環節的工作抓細抓實,抓出成效。
1、要進一步落實領導責任制。“轉變作風抓落實年”活動辦公室要按照區委、區政府安排意見的要求,切實加強對評議工作的組織領導和督查指導,定期不定期地召開會議,聽取匯報,研究問題,扎實有效地推進民主評議工作。黨政主要負責人要切實履行第一責任人的職責,投入足夠的時間和精力,高度負責,帶頭抓好具體指導,特別是對重點環節、重要工作,要親自抓部署、抓督查、抓落實。區四大組織領導要經常深入基層,多到自己所包部門和聯系點去,多到問題比較突出的單位去,及時掌握新動態,研究新情況,解決新問題。教育活動辦公室和政風行風監督員要及時了解掌握被評議單位,特別是黨組織在區上的垂管單位的評議工作進展情況,并要及時向市上主管部門匯報,切實加強聯系溝通,取得市上主管部門的支持和對工作的指導,推進評議工作深入扎實的開展。
2、要制定科學合理的工作計劃。按照市委的安排部署,評議工作從4月中旬開始,6月底結束,與全區“轉變作風抓落實年”活動查擺問題、整改提高階段工作相互交織,又值全區各項重點工作全面啟動和組織實施的關鍵階段,要在有限的時間內,抓好民主評議各個環節的工作,確保工作任務的全面落實,最重要的是要統籌安排,精心組織,掌握工作主動權,保證各項工作環環相扣,有序推進。各部門、各單位要圍繞民主評議階段意見和推進計劃,對每個環節、每項工作都要作出具體安排,細化工作措施,防止前緊后松、顧此失彼和圖形式、走過場等現象的發生,要通過扎扎實實的工作,力求民主評議取得實效。
3、要繼續加大督查指導力度。為了抓好這次行風評議,區上聘請政治素質高、工作能力強、工作經驗豐富的一些離退休老同志和現任干部為政風行風監督員。各位監督員要切實履行職責,搞好經常性的檢查,抓好評議各個環節的工作,及時督促相關單位和部門整改存在的突出問題,及時反映和查處存在的違法違紀問題。各督查組要按照區委“轉變作風抓落實年”活動的統一安排,加大工作力度,加強分類指導,把握好各個環節的工作,嚴格要求,嚴格把關,嚴格檢查,掌握工作進展情況,及時發現問題,提出工作建議,促進活動順利開展。這次活動,我們擔負著為全市下一步全面開展民主評議工作創造經驗的重任,各督查組要在工作中善于發現、善于總結、及時梳理,切實為全市順利開展工作積累好的方法和經驗。
4、要嚴格程序,嚴明紀律。各評議工作組和政風行風督查員要按照區委的統一安排部署,制定切實可行的工作計劃和措施,嚴格評議工作程序,對各評議單位進行實事求是、客觀公正的評議和評價。參加評議的工作人員要認真負責,嚴明紀律,自覺維護評議工作的嚴肅性,不徇私舞弊、弄虛作假,在評議單位不參加吃請,不接受禮品。對評議工作中違反規定和要求的人和事,要追究有關領導和當事人的責任。
同志們,民主評議政風行風工作與人民群眾利益息息相關,群眾利益無小事。我們一定要充分認識肩負的政治責任,統一思想,堅定信心,以更加飽滿的精神狀態和務實的工作作風,嚴格按照區委、區政府的要求,倍加努力,扎實工作,務求民主評議每個環節、每項工作如期完成,取得實效,把我區“轉變作風抓落實年”活動不斷引向深入。
