在全區(qū)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)服務(wù)對(duì)象
評(píng)議政府部門(mén)（窗口單位）動(dòng)員大會(huì)上的講話
中共天水市委常委、秦州區(qū)委書(shū)記 張 健
（2007年4月21日）
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)全區(qū)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)服務(wù)對(duì)象評(píng)議政府部門(mén)（窗口單位）動(dòng)員大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)市紀(jì)委二次全委會(huì)議精神，安排部署服務(wù)對(duì)象評(píng)議政府部門(mén)（窗口單位）工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺(jué)接受監(jiān)督，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的深入開(kāi)展。今天會(huì)上，我們邀請(qǐng)到了市紀(jì)委副書(shū)記師平安、市國(guó)稅局局長(zhǎng)關(guān)云峰、市地稅局副局長(zhǎng)王惠民、市工商局副局長(zhǎng)宗家旗、市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)熊衛(wèi)三、市紀(jì)委正科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員林德成等同志，我首先代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)他們指導(dǎo)支持我們的工作表示衷心感謝！下面，我就如何開(kāi)展好評(píng)議工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好評(píng)議工作的使命感和責(zé)任感
全面開(kāi)展服務(wù)對(duì)象評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是我們依靠人民群眾的有效監(jiān)督，解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民的一項(xiàng)重要舉措。這次參加民主評(píng)議的有政府工作部門(mén)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)和窗口服務(wù)單位共42家，這些單位涉及群眾利益最多、服務(wù)群眾最多、群眾關(guān)心最多，其政風(fēng)行風(fēng)的好壞直接關(guān)系著人民群眾的利益，關(guān)系著黨和政府在人民心中的形象，關(guān)系著各項(xiàng)事業(yè)的成敗。我們要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性和必要性。
（一）深入開(kāi)展評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)。“三個(gè)代表”重要思想的核心是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。糾正行業(yè)不正之風(fēng)的實(shí)質(zhì)是不斷改進(jìn)政府和行業(yè)的作風(fēng)，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，也是為了更好地維護(hù)好人民群眾的根本利益。如果政府部門(mén)和行業(yè)的風(fēng)氣不正，不關(guān)心百姓疾苦，不體察民情民意，不及時(shí)為群眾排憂解難，不給群眾辦實(shí)事好事，就會(huì)失去群眾的信賴和支持，就會(huì)與群眾的距離越來(lái)越遠(yuǎn)，我們要干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展就會(huì)成為一句空話。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，就是要在黨和政府與人民群眾之間架起一座“連心橋”，傾聽(tīng)群眾呼聲，以群眾的意愿決策、辦事，把黨始終代表人民群眾利益的重要思想落到實(shí)處。
（二）深入開(kāi)展評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作是擴(kuò)大基層民主，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要途徑。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，就是要從根本上糾正損害人民群眾利益的歪風(fēng)邪氣。這就要求我們必須把人民群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)，實(shí)行民主監(jiān)督，把對(duì)政風(fēng)行風(fēng)的知情權(quán)和對(duì)糾風(fēng)工作的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，以“群眾滿意不滿意”作為根本標(biāo)準(zhǔn)，保證人民群眾直接行使民主監(jiān)督的權(quán)利，加快建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)步伐，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
（三）深入開(kāi)展評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作是促進(jìn)政府部門(mén)和行業(yè)為基層、企業(yè)和社會(huì)服務(wù)的重要舉措。實(shí)踐表明，部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)既要靠部門(mén)和行業(yè)自身，又要依靠基層、企業(yè)和社會(huì)各界，還要運(yùn)用教育、法制和監(jiān)督等手段，多管齊下，糾建并舉，進(jìn)行綜合治理。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是實(shí)現(xiàn)“糾——評(píng)——建”的有效形式，以評(píng)促糾，以評(píng)促建，既使被評(píng)議單位的干部職工受到深刻教育，又促其工作作風(fēng)和工作落實(shí)方面存在的突出問(wèn)題采取有效措施解決，進(jìn)一步健全規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，促進(jìn)部門(mén)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高政府公信力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)有序開(kāi)展評(píng)議工作
民主評(píng)議政府部門(mén)（窗口單位）是全區(qū)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是對(duì)照檢查、直面矛盾、找準(zhǔn)問(wèn)題、明確整改方向的過(guò)程。我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府在《秦州區(qū)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)服務(wù)對(duì)象評(píng)議政府部門(mén)（窗口單位）工作實(shí)施方案》中確定的指導(dǎo)思想、基本原則、方法步驟和工作要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。在具體工作中，要著重把握好以下幾個(gè)方面：
第一，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎(chǔ)。把強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，是“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的一個(gè)基本要求。開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，如果沒(méi)有牢固的思想基礎(chǔ)，就不會(huì)有正確的態(tài)度和自覺(jué)的行動(dòng)。只有深入學(xué)習(xí)，才能理解和掌握民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重大意義、工作標(biāo)準(zhǔn)和基本要求，充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，自覺(jué)行動(dòng)，積極參與，推動(dòng)工作。要在“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的前兩個(gè)階段開(kāi)展學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織干部職工有針對(duì)性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，要深化學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神、“兩個(gè)條例”、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院五次廉政會(huì)議和胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件精神等，結(jié)合實(shí)際深入思考，組織專題討論活動(dòng)，不斷增強(qiáng)搞好評(píng)議工作的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。
第二，深刻進(jìn)行剖析，切實(shí)找準(zhǔn)突出問(wèn)題。能不能找準(zhǔn)并抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，明確整改方向，不僅決定民主評(píng)議的質(zhì)量，而且直接關(guān)系整個(gè)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的最終成效。查找突出問(wèn)題，既是活動(dòng)第二階段工作的重心，又是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的關(guān)鍵；既是對(duì)第二階段工作的深化，又是開(kāi)展好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的重要環(huán)節(jié)。我們要繼續(xù)采取有效措施，找準(zhǔn)班子集體和干部職工存在的突出問(wèn)題，包括群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問(wèn)題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問(wèn)題，以及本部門(mén)、單位存在的其它突出問(wèn)題。要深入開(kāi)展以“查入黨動(dòng)機(jī)，比理想信念，促黨性修養(yǎng)；查模范作用，比工作奉獻(xiàn)，促開(kāi)拓創(chuàng)新；查公仆意識(shí)，比服務(wù)水平，促服務(wù)群眾；查廉潔自律，比遵紀(jì)守法，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”為內(nèi)容的“四查四比四促進(jìn)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部職工從學(xué)習(xí)、思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律、廉潔自律等方面，認(rèn)真查找不足，并從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上分析思想根源；領(lǐng)導(dǎo)干部還要從立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求上進(jìn)行分析，從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上進(jìn)行分析，從政績(jī)觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀等方面進(jìn)行分析。評(píng)議工作組要加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通，認(rèn)真掌握和了解領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)使查擺出的問(wèn)題切中要害，抓住本質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)民主評(píng)議的針對(duì)性。
第三，開(kāi)展調(diào)查摸底，廣泛征求意見(jiàn)。開(kāi)展專題調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查是評(píng)議工作組通過(guò)廣泛征求群眾和社會(huì)各界對(duì)各部門(mén)的意見(jiàn)，了解和掌握各部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)提供第一手資料的重要途徑。各評(píng)議工作組要按照民主評(píng)議工作實(shí)施方案要求，采取集中和分散相結(jié)合的方法，通過(guò)組織有關(guān)人員召開(kāi)座談會(huì)，實(shí)地調(diào)查，隨機(jī)查閱資料，走訪服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、工作聯(lián)系密切部門(mén)、基層單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等方式了解社會(huì)各界對(duì)被評(píng)議單位的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，要通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表征求意見(jiàn)。對(duì)征求到的意見(jiàn)整理匯總后，及時(shí)向被評(píng)議部門(mén)反饋，并組織回訪，對(duì)征求意見(jiàn)建議督促整改。各部門(mén)要高度重視，作出相應(yīng)的安排，積極配合，特別是對(duì)問(wèn)卷調(diào)查中群眾提出的意見(jiàn)和建議要認(rèn)真對(duì)照檢查，分析根源。在此基礎(chǔ)上，各單位要主動(dòng)開(kāi)門(mén)納諫，通過(guò)上級(jí)點(diǎn)、組織查、自己找、群眾提等多種方式，誠(chéng)心誠(chéng)意地征求意見(jiàn)，光明磊落地亮出問(wèn)題，力求把存在的問(wèn)題找準(zhǔn)、找具體。對(duì)征求到的意見(jiàn)要認(rèn)真進(jìn)行匯總和梳理，分清哪些是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)，哪些是對(duì)干部職工的意見(jiàn)；哪些是工作方面的問(wèn)題，哪些是思想作風(fēng)方面的問(wèn)題；哪些是客觀條件不具備造成的，哪些是主觀努力不夠?qū)е碌摹?p>
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