編者按：為了貫徹落實(shí)好省、市“科學(xué)發(fā)展成就輝煌”主題宣傳工作會(huì)議精神，深入宣傳我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以省第十二次黨代會(huì)精神為指引，在率先跨越促發(fā)展、搶抓機(jī)遇求突破、改革創(chuàng)新破難題、千方百計(jì)惠民生、精誠團(tuán)結(jié)重實(shí)干中的做法、成就和取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為迎接黨的十八大營造濃厚的輿論氛圍，特開設(shè)《秦州：科學(xué)發(fā)展鑄輝煌》專題欄目，現(xiàn)刊發(fā)系列報(bào)道之二十四：《找準(zhǔn)發(fā)展定位 秦州區(qū)科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)》。
找準(zhǔn)發(fā)展定位
秦州區(qū)科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
(秦州區(qū)外宣辦 劉可)為了促進(jìn)農(nóng)村與城市的統(tǒng)籌發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，從2010年開始，秦州以厚積薄發(fā)的力量，鯤鵬展翅的氣勢，著力打造城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)，努力探索以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，初步探索出了以玉泉鎮(zhèn)七里墩村為代表的“城中村改造型”、以天水鎮(zhèn)咀頭村為代表的“特色產(chǎn)業(yè)支撐型”、 以太京鎮(zhèn)李家臺(tái)子村為代表的“片區(qū)開發(fā)推動(dòng)型”的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)“三種模式”。如今，放眼秦州廣袤大地，城市一片繁華，農(nóng)村美麗清新，百姓安居樂業(yè)，一幅城鄉(xiāng)共生、共榮、共享的和諧畫卷正在徐徐展開。
典型一：搶抓城中村改造機(jī)遇，著力壯大集體經(jīng)濟(jì)的七里墩村戶戶可分紅，家家有樓住。
玉泉鎮(zhèn)七里墩村作為盤活村集體資源、做強(qiáng)做大村集體經(jīng)濟(jì)的排頭兵，通過招商引資，先后建成了七里墩建材市場、七里墩森美家具城、七里墩倉儲(chǔ)物流中心以及七里墩村天河小區(qū)商業(yè)區(qū)。僅建材市場一家就年增加村集體收入130多萬元;投資5000多萬元營業(yè)面積達(dá)3萬多平方米的七里墩森美家具廣場，年銷售收入3000萬元，利潤400萬元，每年可增加村集體收入90余萬元;剛剛完工的七里墩村天河小區(qū)商業(yè)街區(qū)面積達(dá)3524.67平方米;投資500多萬元占地50畝建筑面積6000多平方米的七里墩倉儲(chǔ)物流中心區(qū)正在緊張籌建之中。為了進(jìn)一步挖掘市場潛力，整合利用好現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值，七里墩村還成立了村級(jí)獨(dú)資企業(yè)——天水鴻發(fā)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司。2011年七里墩農(nóng)民人均純收入已達(dá)6254元，居全市前列。
富起來的七里墩村先后被評(píng)為市級(jí)文明村、黨建示范村、城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村和天水市城中村改造試點(diǎn)村。為了努力改善人居環(huán)境，使村民向新型社區(qū)聚集。七里墩村多方籌措資金，建成新農(nóng)村住宅樓8棟306套，建筑面積36951平方米，其中住宅29443平方米，服務(wù)區(qū)551平方米，村級(jí)陣地及辦公區(qū)857多平方米，商鋪3524.67平方米，地下室2573.33平方米，實(shí)現(xiàn)了戶戶都住上了新樓房的目標(biāo)。村級(jí)陣地建筑面積達(dá)857平方米，投資17.6萬元，完成了陣地建設(shè)配套設(shè)施，設(shè)置了黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等，配套設(shè)施齊全，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。全村凡是男年滿60周歲，女年滿55周歲的村民，每人每月發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金100元，全村700人年終每人分紅2000元。投資總額60多萬元建成老年活動(dòng)中心一處，真正實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明與精神文明同步發(fā)展。
典型二：大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入的咀頭村產(chǎn)業(yè)有特色，舊貌換新顏。
天水鎮(zhèn)咀頭村自試點(diǎn)以來兩年多時(shí)間里，先后在川道建設(shè)蔬菜大棚1350座，戶均大棚2.3個(gè)，主要種植辣椒、西紅柿、韭菜、早熟洋芋，每棚一茬的收入在4000元以上。每棚年收入達(dá)6000元以上，僅蔬菜一項(xiàng)收入戶均1.3萬元左右。村上成立了果蔬專業(yè)合作社，按照“千人搞生產(chǎn)，百人跑運(yùn)輸，數(shù)十人跑市場”的模式，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已在山梁地帶建成2000畝的蘋果和核桃園的基礎(chǔ)上，結(jié)合古集梁農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，村兩委班子計(jì)劃利用3至5年時(shí)間完成拓展區(qū)域達(dá)到2萬畝的果品產(chǎn)業(yè)基地，將該區(qū)域徹底打造成聯(lián)通秦州、禮縣和甘谷果品產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)帶。畜牧產(chǎn)業(yè)方面，全村已發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶13戶，規(guī)模最大的隆興養(yǎng)豬廠生豬存欄605頭，其中母豬74頭，仔豬220頭，育肥豬311頭。2011年人均純收入4350元。
有了產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)有力支持，咀頭村在改變村莊面貌上做起了大文章。土坯房換磚木或磚混房463戶622座，在全市率先徹底消除土坯結(jié)構(gòu)住房;硬化巷道19條6.8千米，基本結(jié)束了晴天滿天土、雨天遍地泥的歷史;投資100萬元，在村內(nèi)安裝垃圾桶40個(gè)、果皮箱15個(gè)，購置垃圾清運(yùn)車1輛、垃圾流動(dòng)收集車4輛、灑水車1輛，建垃圾集中收集中轉(zhuǎn)站8個(gè)，新建垃圾處置場1處，成立了由低保戶組成的10人垃圾清運(yùn)隊(duì)，使全村環(huán)境衛(wèi)生整治工作走上了日�；⒅贫然能壍�。為了統(tǒng)籌發(fā)展科技、文化、教育以及衛(wèi)生事業(yè)，投資65萬元，建起了藍(lán)天希望小學(xué);投資32萬元，建起了530平方米的集村兩委辦公室、黨員活動(dòng)室、計(jì)劃生育服務(wù)室、農(nóng)家書屋、文化室、衛(wèi)生室、百貨超市等為一體的村委會(huì)綜合大樓和占地6畝的村民文化活動(dòng)廣場�，F(xiàn)在的咀頭村，嶄新的民居、平坦的大道、美麗的花壇、齊整的大棚和寬敞的文化廣場相得益彰，這里的人們體會(huì)到的是從“生存”到“生活”的溫馨變化。
典型三：巧妙借助區(qū)位優(yōu)勢，著力盤活商貿(mào)流通的李家臺(tái)子村創(chuàng)新機(jī)制，活力煥發(fā)。
太京鎮(zhèn)李家臺(tái)子村作為城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村，地處近郊，毗鄰316國道和天定高速，交通條件十分便利。長期以來，李家臺(tái)子村一直是秦州區(qū)西部片區(qū)藉河流域主要農(nóng)產(chǎn)品集散地，每逢農(nóng)產(chǎn)品上市交易季節(jié)，馬路沿線商賈云集，攤點(diǎn)林立，好不熱鬧，但隨著城鄉(xiāng)社會(huì)的飛速發(fā)展，農(nóng)民自發(fā)組織的路邊市場已很難適應(yīng)時(shí)代的需求。李家臺(tái)子村搶抓試點(diǎn)機(jī)遇，依托城郊區(qū)位優(yōu)勢，以解決群眾最關(guān)心的集貿(mào)市場建設(shè)問題為重點(diǎn)，在借鑒成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)村集體原有300畝土地進(jìn)行了重新規(guī)劃，創(chuàng)造性的提出了“宅基地?fù)Q房” 的土地置換機(jī)制，徹底解決了市場建設(shè)所需土地。通過招商引資，建成了農(nóng)產(chǎn)品交易市場和占地7.8畝儲(chǔ)藏能力1200噸的氣調(diào)庫一座和占地30畝的太京鎮(zhèn)東川果蔬交易市場，推動(dòng)了林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年人均純收入達(dá)到了4345元。
在解決了群眾最關(guān)心的集貿(mào)市場建設(shè)問題后，村兩委班子積極爭取資金，對(duì)村內(nèi)所有巷道實(shí)施了硬化，徹底改變了村莊面貌。通過招商引資修建了總建筑面積1600平方米、總投資90萬元的一棟兩層商鋪和辦公用房。建成了總面積510平方米的村級(jí)陣地，配備了高標(biāo)準(zhǔn)的黨群會(huì)議室，黨建辦公室和黨員活動(dòng)室。建成了占地2.5畝集文化和娛樂為一體的休閑文化廣場，創(chuàng)辦了農(nóng)家超市、村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋。投資1600萬元的7層84套7140平方米的安置房已全部完工。商鋪前人行道的地磚鋪設(shè)、路燈安裝以及花壇綠化、行道樹、景觀樹的栽植、村內(nèi)道路旁及村級(jí)文化廣場的綠化工作也已經(jīng)結(jié)束。今年6月21日，“唱響中國”天水演唱會(huì)小分隊(duì)來到了這里，村民們像城里人一樣欣賞到了藝術(shù)家們帶來的精彩節(jié)目，李家臺(tái)子村的嶄新風(fēng)貌也通過熒屏，傳向了四面八方。
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