技能培訓(xùn)讓農(nóng)民插上致富的翅膀
——秦州區(qū)“雙聯(lián)”行動技能培訓(xùn)綜述
“要致富、學技術(shù)，有技術(shù)就能掙大錢。”靠技術(shù)技能掙錢致富已成為秦州區(qū)廣大群眾的共識。自聯(lián)村（社）聯(lián)戶為民富民行動開展以來，秦州區(qū)把開展技能培訓(xùn)，讓貧困家庭勞動力掌握一技之長作為“雙聯(lián)”行動中幫助貧困家庭走上致富路的重要舉措，充分利用各類專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和勞務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，把技能培訓(xùn)的重點放在了214個貧困村的6000多戶特困群眾上，在較短時間內(nèi)讓困難群眾靠技術(shù)掙到錢，也為他們脫貧致富插上了騰飛的翅膀。
注重宣傳引導(dǎo)，開啟致富之窗。秦州區(qū)針對貧困群眾大多文化層次低，思想保守的現(xiàn)狀，在“雙聯(lián)”行動中把宣傳政策和教育引導(dǎo)作為開啟貧困戶致富之窗的首要任務(wù)，給各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部定任務(wù)、壓擔子，要求各聯(lián)村單位和每一位聯(lián)戶干部在進村入戶時，把宣傳政策、引導(dǎo)群眾自力更生致富奔小康作為首要工作，把區(qū)委、區(qū)政府開展技能培訓(xùn)的信息帶給每一位困難群眾，讓群眾按照自己的實際情況選擇適合自己的培訓(xùn)科目，積極參加相關(guān)培訓(xùn)。同時，進一步加大社會宣傳力度，通過《天水日報》、《天水晚報》、天水電視臺、天水在線、秦州新聞網(wǎng)、秦州農(nóng)村有線電視臺以及《秦州勞務(wù)簡訊》等宣傳載體，以文字、圖片、影像等多種形式，全面介紹培訓(xùn)的項目、內(nèi)容和成效。及時將省市針對農(nóng)民工培訓(xùn)的文件下發(fā)到各培訓(xùn)機構(gòu)，在培訓(xùn)機構(gòu)利用簡報、墻報、宣傳欄等進行大力宣傳，并通過培訓(xùn)致富人員現(xiàn)身說法的方式，進一步激發(fā)了廣大群眾通過參加技能培訓(xùn)走上致富路的熱情。
注重拓展項目，提高培訓(xùn)覆蓋面。在培訓(xùn)項目的設(shè)置上，秦州區(qū)充分利用區(qū)上現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，優(yōu)先開展近幾年在市場叫得響的賓館服務(wù)員、家政、建筑工、保安、美發(fā)等“品牌”專業(yè)，不斷強化和鞏固傳統(tǒng)技能培訓(xùn)，主動挖掘培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)科目，按照群眾需求適時舉辦靈活多樣、多種類型的技能培訓(xùn)，讓有需求的群眾特別是特困群眾不必出遠門就能參加適合自己的技能培訓(xùn)，有效提高了群眾的就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的能力，提升輸出人員擇業(yè)競爭力，也有效改變了目前崗位需要和勞動力素質(zhì)不匹配問題。積極采取訂單式運作方式，充分發(fā)揮技工學校、區(qū)勞動就業(yè)中心和社會其它各類培訓(xùn)機構(gòu)的主導(dǎo)作用，多渠道、多層次開展農(nóng)民工培訓(xùn)，有針對性地開展定向培訓(xùn)，長期開設(shè)了家政服務(wù)、餐飲、保健、建筑、計算機、電焊等實用專業(yè)，使特困群眾在培訓(xùn)合格后能及時到用工單位工作。同時，在培訓(xùn)對象上，按照“貼近農(nóng)民、貼近實際、貼近市場”的原則，以“兩后生”、在崗務(wù)工人員和即將外出務(wù)工的人員為重點，讓更多的農(nóng)村富余勞動力擁有一技之長，為今后的求職工作打好基礎(chǔ)，進一步增強了貧困家庭勞動力外出就業(yè)的市場競爭力。
注重豐富內(nèi)容，增強培訓(xùn)針對性。針對大多數(shù)群眾特別是困難群眾文化程度低，學員難組織，放下鋤頭拿不起筆頭的實際，堅持把技能培訓(xùn)與加強勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作相結(jié)合、與完成年度培訓(xùn)任務(wù)相結(jié)合、與培訓(xùn)機構(gòu)資格認定相結(jié)合、與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合、與組織化勞務(wù)輸出相結(jié)合、與維護農(nóng)民工合法權(quán)益相結(jié)合，優(yōu)先考慮214個貧困村進城務(wù)工人員的培訓(xùn)，優(yōu)先安排“雙聯(lián)”幫扶戶、獨女戶、二女戶、進城務(wù)工人員參加培訓(xùn)，針對不同對象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，增設(shè)了家政服務(wù)、餐飲等新的培訓(xùn)內(nèi)容，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)民增收為核心，積極開展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀人和致富帶頭人培養(yǎng)。今年以來，已通過培訓(xùn)扶持有發(fā)展?jié)摿Φ膭趧?wù)經(jīng)紀人54人，致富帶頭人500多人。各指定培訓(xùn)機構(gòu)和代培機構(gòu)也積極響應(yīng)“雙聯(lián)”行動中對困難群眾培訓(xùn)的要求，科學設(shè)置培訓(xùn)課程，擬定培訓(xùn)大綱，精心編寫培訓(xùn)計劃，確保每個學員都能學到一技之長。
注重培訓(xùn)管理，增強抗風險能力。為了切實加強對培訓(xùn)的管理和后續(xù)保障能力，秦州區(qū)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘了2名勞務(wù)協(xié)管員，專職負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)工作，壯大了基層勞務(wù)工作力量，在全區(qū)構(gòu)建起了以區(qū)勞務(wù)辦為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所為依托，以村級勞務(wù)聯(lián)絡(luò)點為補充的三級勞務(wù)培訓(xùn)輸出網(wǎng)絡(luò)體系，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。進一步加強對技能培訓(xùn)的后續(xù)服務(wù)，充分發(fā)揮勞動監(jiān)察在保障農(nóng)民工權(quán)益方面的職能作用，不斷加強與省市及我區(qū)群眾務(wù)工所在地勞動監(jiān)察部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立長期的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，讓外出務(wù)工人員與用人單位簽定勞動合同，建立穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系，使勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作遠有目標、近有措施，務(wù)工人員出去有人管、掙錢有保障，為全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了強有力的組織保障。同時，把加強培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民工參加各種培訓(xùn)，在掌握一定技能的同時，積極通過技能鑒定獲得相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定證書。在今年輸出的務(wù)工人員中，有97.3%的人與用工單位簽定了勞務(wù)合同，擁有職業(yè)證書的占到了90%。
注重培訓(xùn)實效，增加群眾收入。在技能培訓(xùn)中，秦州區(qū)把培訓(xùn)效果作為檢驗技能培訓(xùn)的唯一標準。經(jīng)過培訓(xùn)后的農(nóng)村富余勞動力，通過區(qū)勞務(wù)辦和勞務(wù)經(jīng)紀人共同組織輸送到效益佳、信譽好的勞務(wù)基地，逐步提高務(wù)工人員收入，使更多的農(nóng)村富余勞動力在求職過程中少走彎路，保證其合法權(quán)益。目前，秦州區(qū)勞務(wù)輸出人員主要分布在廣東、北京等地，主要從事建筑、裝潢、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)等行業(yè)，外出務(wù)工的人數(shù)和收入逐年增加，農(nóng)民工打工收入占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總收入的51%左右，勞務(wù)收入已成為農(nóng)民收入的重要增長點和重要組成部分，已成為增加農(nóng)民收入的重要渠道和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。截至目前，全區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)10.18萬人，比上年同期增加3.83%，其中有組織輸轉(zhuǎn)6.11萬人，比上年同期增加3.93%；實現(xiàn)勞務(wù)收入8.2728億元，比上年同期增加16.28%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)1.4112萬人，比上年同期增加38.26%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)培訓(xùn)1.764萬人。
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