�。ㄇ刂輩^(qū)外宣辦 辛志鋒）7月11日，市委常委、秦州區(qū)委書記張明泰到皂郊鎮(zhèn)，就深化農(nóng)村綜合改革試點工作進行了專題調(diào)研。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)舒健及區(qū)委辦、工農(nóng)部、財政局、農(nóng)業(yè)局、國土局負責(zé)人參加調(diào)研。
當(dāng)天，張明泰先后來到皂郊鎮(zhèn)董家坪村、下寨子村和西坡梁等地，通過看現(xiàn)場、查資料、聽匯報的方式，就金融服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)、社會化服務(wù)體系建設(shè)、宅基地確權(quán)、三資清查、人居環(huán)境建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、土地確權(quán)、新型經(jīng)營主體培育等工作進行了全面、詳細的調(diào)研。
張明泰指出，農(nóng)村綜合改革試點工作是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富這一目標(biāo)，以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、增強農(nóng)村活力、促進農(nóng)民增收為核心，以體制改革和制度創(chuàng)新為手段，積極穩(wěn)妥推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，進一步在農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、基礎(chǔ)設(shè)施建管機制、集體“三資”管理運營、金融支農(nóng)、農(nóng)村土地制度和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極探索，率先突破，為推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展提供可借鑒推廣的模式和經(jīng)驗。
張明泰要求，試點工作要緊緊圍繞推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境改善，進一步解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。在制約全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約體制機制方面探索創(chuàng)新，取得突破。要結(jié)合區(qū)情、鎮(zhèn)情，因地制宜確定改革任務(wù)，要從群眾改革意向強烈且形成共識的地方先改起，從最容易改的地方先著手改起。堅持政府牽頭，部門負責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，調(diào)動社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，形成上下聯(lián)動、各方參與、共同推進試點工作的強大合力。根據(jù)任務(wù)分類確定改革試點村，對于確定的綜合改革試點內(nèi)容，先在一定范圍內(nèi)封閉試點，在試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再整鎮(zhèn)推進。建立科學(xué)的糾錯機制，及時糾正試點中出現(xiàn)的問題，做到穩(wěn)步推進、風(fēng)險可控。
張明泰強調(diào)，農(nóng)村綜合改革涉及面廣，區(qū)農(nóng)綜改辦要認真履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，做好改革實施的指導(dǎo)、督促、檢查工作，跟蹤工作進展。財政部門要全力保障改革試點經(jīng)費，將改革專項經(jīng)費和工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。加大以獎代補力度，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目資金整合機制，優(yōu)先將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、土地整理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村道路等項目向試點區(qū)域整合，真正發(fā)揮項目資金的聚合效應(yīng)；國土部門要全程參與和全力支持配合所有土地改革事宜，為土地改革提供法律咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、金融辦等重點部門要各司其職、緊密配合，協(xié)助做好農(nóng)村綜合改革各項工作。
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