找準“小切口” 做好“大文章”
——秦州區聚焦集中整治推動主題教育走深走實
群眾利益無小事。看似日常衣食住行的“小切口”，卻蘊含著民生“大文章”。在主題教育中，秦州區全力聚焦11個民生領域突出問題，開展集中整治行動，通過“小切口”破題，踐行初心使命，解決群眾最直接最關心最切身的問題，寫好民生“大文章”，讓群眾的操心事、煩心事變成放心事、暖心事。
重拳出擊 根治欠薪頑癥
農民工工資是農民的血汗錢，一分也不能欠。為進一步深化和拓展主題教育成果，增強群眾對主題教育的認可度和滿意度，區人社局對惡意克扣拖欠農民工工資行為下硬手、出重拳，進行集中整治。推動落實根治拖欠農民工工資領導小組制度、農民工工資保證金制度等八項機制，以制度為準繩，強化責任落實。集中時間、集中力量，全面排查惡意克扣拖欠農民工工資問題，建立農民工工資支付專戶，避免承包企業或承建企業將農民工工資支付給分包人后，分包人攜款潛逃或挪作他用。同時，加大日常巡查和專項檢查力度，要求用人單位進行“五對照”，實行銀行代發工資。為進一步完善投訴渠道，開辟勞動爭議處理“綠色通道”，對因克扣拖欠農民工工資問題引發的勞動爭議，當即立案，快速審理，并按照《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，對失信企業定期向社會公布。整治工作開展以來，共受理查處拖欠農民工工資案件4起，幫助30名農民工追發工資39萬余元。
簡政放權 優化政務服務
建設人民滿意的服務型政府，是民之所望，施政所向。在主題教育中，區政務服務管理局緊扣“三個針對”，深入開展“放管服”改革，甘做政務服務工作“店小二”。針對政府職能部門在服務企業過程中存在協調不暢、配合不好等問題，區政務服務部分窗口人進事不進、沒有堅持AB崗制度等問題進行通報并限期整改；嚴把窗口工作人員進駐關，對三家單位窗口人員進行調整更換。針對在營造親商安商發展環境、推動相關扶持政策落地上還有一些讓企業不滿意的地方，區政務服務管理局成立政務服務事項代辦窗口，為辦事群眾和企業提供業務指導；加快政務服務事項標準化建設，通過減層級、減環節、減要件、減時限、減事項，最大限度壓縮審批承諾時限；持續開展“減證便民行動”，公布區級政府部門保留證明事項目錄清單，由原來的110項減少至83項。針對行政審批和政務服務中辦事效率不高、服務質量差等問題，進一步完善服務措施，添置了電腦、證件專用打印機、便民服務箱，設立了網上申報服務工作導服臺；強化工作紀律監督力度，每月對各部門在甘肅政務服務網秦州子網站上的辦件數、申報率進行通報。建成了秦州區政務服務網上運行平臺，基本形成了網上受理、網上辦理、網上監督于一體的“一網式”協同辦公模式。
聚焦目標 夯實交通基礎
主題教育開展以來，區交通運輸局結合全區農村公路建設、養護和管理工作實際，開展調查研究和檢視問題，征集意見建議52條，為扎實開展主題教育找準了方向，奠定了基礎。針對檢視出的問題， 區交通運輸局緊扣脫貧攻堅各項目標任務，穩步推進省市重大交通項目協調保障工作，加快干線公路升級改造、道路水毀修復等工作，進一步完善生命安全防護工程和自然村組道路路網建設，全面推行農村公路“路長制”，著力提升全區路網通行水平，為今年全區脫貧摘帽提供了交通保障。2019年，全區實施農村公路建設項目337公里，總投資2.16億元，啟動實施通自然村道路建設270公里，共涉及220個自然村，改建皂郊至華岐公路25.6公里，新建改建橋梁2座。同時，深入開展交通“清零”行動，對全區420個行政村路況進行全面摸排，實行突出問題掛單銷號，重點對預脫貧的82個貧困村路域環境進行整治，整修邊溝，修復水毀病害，處置安全隱患，積極籌措資金近3000萬元完成突出路段48條49.7公里的病害處置工作。隨著一批農村公路建設項目的實施和“交通清零”行動的深入推進，進一步改善了偏遠地區群眾出行和農產品運輸條件，為打贏打好脫貧攻堅夯實了基礎。
多點發力 提升干部素質
主題教育專項整治工作開展以來，區委組織部精心安排部署，深入排查摸底，集中攻堅，推動突出問題整治取得成效。正反結合整治干部不擔當不作為，關心關愛基層一線干部，投入14.51萬元為全體村干部購買了人身意外傷害保險，切實保障基層干部合法權益；精心謀劃推出以十名優秀共產黨員、十個先進基層黨組織，百堂“微黨課”、百人百課百講，千場紅色主旋律電影展播、千名黨員干部訪談為主要內容的“雙十百千”行動，大力宣傳改革創新、干事創業的先進典型；落實省委組織部暗訪反饋問題整改要求，對5名鎮干部、2名駐村幫扶工作隊員、1名村支部書記進行嚴肅問責處理。上下聯動整頓軟弱渙散村黨組織，堅持“八法”強整頓、“十制”促提升，將軟弱渙散村黨組織整頓與脫貧攻堅、鄉村振興等當前農村重點工作緊密結合，攻堅克難，固本強基；為軟弱渙散村黨組織統一制作固定公示欄37個，發放宣傳單18000份，不斷積累村級黨組織公信指數，提升群眾滿意度。目前，主題教育中確定的35個軟弱渙散村黨組織整頓轉化工作已全面完成。多措并舉整治幫扶干部作用發揮不明顯，建立“日考勤、周報告、月通報、季調度、半年研判、年終考核”管理體系，推動駐村幫扶干部沉下身子、靜下心來，用心用力做好幫扶工作；舉辦全區脫貧攻堅駐村幫扶工作業務培訓會，進一步提高幫扶干部政策知曉率，切實增強幫扶成效；將“六個工作日”制度與全區開展的“幫扶日”制度有機結合，推動幫扶干部每周六進村入戶開展工作；堅持“大穩定小調整”原則，對不宜再擔任第一書記、駐村幫扶工作隊隊員職務的人員進行調整，進一步優化駐村幫扶工作隊伍。
精準施策 強化物業管理
小區物業管理涉及千家萬戶，是群眾關注的熱點焦點，更是城市管理的難點重點。區房管局以專項整治為突破口，深入全區74家物業服務企業、部分住宅小區，結合物業服務企業年檢考評6個方面40條標準，開展拉網式摸底調査，堅持即知即改、立行立改，對查找出的問題進行集中整治。在整治中，重點關注人民網、天水在線等媒體留言及業主投訴信訪問題，積極調處欣和苑等4家物業公司與業主之間的矛盾糾紛，化解群眾反映問題相對集中的飛天家園物業、金家莊小區物業等9家物業服務企業存在的供暖不及時、服務質量不高等問題。同時，組織物業企業和業主委員會召開問題分析研判會，指導成立福門等四家業主委員會，引導規范物業服務企業行為；建立健全物業企業社會信用制度、服務質量紅黑榜制度、物業管理聯席會議制度等長效機制，提高物業企業管理服務水平，徹底根治一些物業公司管理亂、服務意識弱，以及存在的亂攤派、亂收費等突出問題，使每一名業主住得安心、住得舒心。（供稿 中共天水市秦州區委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室）
(天水在線編輯：李俊鋒)
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