訪市農業辦公室主任市鄉鎮企業管理局局長馬學文--天水在線

用工業化理念推動農業和農村工作

　　“今后一個時期，要加快天水農業和農村經濟發展步伐，應進一步強化用工業化的思路謀劃農業的理念，集中人力、物力、財力，實施好農村經濟結構優化調整、農業產業化經營、農村勞動力轉移、技術人才興農和農村可持續發展等五大戰略，全面提升天水農業及農村經濟的質量和效益。”這是市農業辦公室主任、市鄉鎮企業管理局局長馬學文接受記者采訪時說的一番話。
    此次考察學習回來的馬局長感觸頗深，他告訴記者：“省內五市經濟發展速度快的原因，除了觀念新、措施實、機制好外，更主要是思想開放，堅持從實際出發，敢闖敢冒，敢于創新，扶持農業產業化的措施實。天水作為一個農業大市，應當充分借鑒和學習省內五市經濟發展方面好的經驗，‘用工業化的思路抓農業’，不斷推動農業產業化進程。”馬學文說，用工業化的思路抓農業，最關鍵的方式和手段是實行產業化經營、工廠化生產、市場化營銷、項目化運作、科學化武裝、社會化服務，重點抓龍頭企業培育，農產品基地建設，農業專業合作經濟組織發展，市場建設，農村基礎設施建設和農業項目招商引資。如果要在市場競爭中立于不敗之地，就必須全力打造特色農業或精品農業，用開放的思維、理念和手段指導農業和農村工作。而我們要做到這一點，最主要的方式就是“走出去，請進來”。“走出去”就是人要走出去，產品要走出去。人“走出去”，主要指學習取經，開闊視野，考察市場，把握行情，特別是動員和組織農民中的經營大戶、示范園區、龍頭企業、中介組織和批發市場的代表走出去，讓他們更新觀念、創新思維、增強膽略、加快發展；產品“走出去”指要把產品銷售盯在省內、國內市場，大力拓展到東南沿海及國際市場。“請進來”就是重點抓好引人才、引資金、引項目、引技術、引品種“五個方面的引進”，從更深的層次上激活和推進我市農業和農村經濟的跨越式發展。
    如何貫徹落實好市委四屆七次全委擴大會議精神，進一步加快我市農業和農村經濟工作發展？馬學文說，今后一個時期，天水農業及農村工作發展應當突出抓好四個方面的工作：
    第一，抓農產品質量，努力實現優質化。要加快實施“種子工程”步伐，加大引進、培育和推廣優良品種的力度，糧食生產繼續在發展優質糧、加工專用糧和飼料糧上下功夫，淘汰劣質品種；油料生產大力發展“雙低油菜”，努力增加效益；畜牧業，積極調整畜產品結構，提高草食型、節糧型畜禽比重，重點發展瘦肉型豬、良種肉牛、肉羊、肉雞和奶業；蔬菜生產在精細菜和增加花色品種上做文章，提高均衡供給能力；果品突出品種更新，提高鮮食果品質量和加工鮮水果比重；花卉、食用菌等其他作物按照市場需求，適時調整品種結構，提高質量。
    第二，抓農產品流通，逐步做到以銷定產。一是通過召開訂貨會、信息發布會等方式大力發展訂單農業，讓產銷直接銜接，簽訂生產與銷售合同。二是龍頭企業直接與基地、農戶簽訂產銷合同。三是建立專業生產合作社或通過中介組織與農戶簽訂產銷合同。通過以上途徑，逐步擴大訂單農業比重。
第三，抓農業產業化，逐步實現產加銷一體化經營。應大力發展以農副產品加工為主的龍頭企業，整合以工代賑、扶貧、產業化等方面的資金，利用招商引資和信貸資金，廣泛吸納社會閑散資金，對規模龍頭企業上進行重點扶持，促其盡快上檔次、上水平、創名牌；應大力發展以流通為主的中介服務組織，通過發展民間運銷大戶、農民經紀人隊伍，鼓勵農村能人創辦流通協會、專業合作組織或公司等，大力發育農村流通組織特別是外銷網絡，形成多渠道、多形式的流通。
    第四，抓科技，提高農業生產的技術含量。今后我市科技興農工作要圍繞我市農業結構調整，加速科技創新，加大農業新品種、新技術、新成果引進力度；圍繞傳統農業向現代農業轉變，大力推廣應用農業先進適用技術，不斷提高農業整體素質和效益；圍繞培育優勢產業，發展高科技農業，大辦農業高新科技示范園區；圍繞深化農業科技體制改革，建立產學研、引育推一體化運行機制；圍繞提高科技素質，廣泛開展技術培訓。
    在談到如何加快我市鄉鎮企業發展步伐時，馬學文略思考后告訴我們，通過這次考察，明顯感到我們的發展速度、質量和效益同白銀、河西等五市相比，差距甚大，主要是項目少、企業數量少、規模小、效益低。我覺得，天水市無論哪個鄉鎮企業、中小企業、民營企業、還是農產品加工型龍頭企業，都應按照市委四屆七次全委擴大會議精神，建立起良好的融資及政府投入機制。市委、市政府應把對二十鋪鄉鎮企業工業示范區和東十里示范區的財政投入政策和措施延伸到各縣區；各縣區也應抓住這一良好機遇，加大財政投入，把示范區作為招商引資、項目建設的平臺，加快建設進度。而業務部門則應從轉變職能做起，實現由管理型向服務型轉換，抓好資金服務、抓好人才和技術服務、抓好信息服務。通過不懈努力，進一步提高我市招商引資效果，加快項目建設進度，加快鄉鎮企業發展步伐。

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