關注安全 關愛生命
天水市市長 張廣智
安全生產工作關系廣大人民群眾的根本利益，關系改革發展穩定的大局，關系經濟社會的全面發展，越來越受到普遍的關注，今年是“十一五”規劃的開局之年，也是我市全面落實科學發展觀、構建和諧社會的關鍵時期，隨著社會經濟的快速發展，安全生產問題顯得尤為重要，特別是今年我市境內發生的特大交通事故給我市的安全生產工作敲響了警鐘。在第五個“全國安全生產月”到來之際，全市上下要進一步認識安全生產工作的重要意義，采取得力措施，切實加強安全生產的法制教育和安全常識的宣傳，營造全民“關注安全、關愛生命”的社會氛圍，進一步落實各級安全生產責任制，加大事故隱患的整治力度，提高從業人員的安全意識，有效遏制各類安全事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。
一、牢固樹立安全第一思想。保障廣大人民群眾的生命財產安全是我們各級政府肩負的神圣職責。各級政府和各部門一定要從維護人民群眾的根本利益出發，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，把安全生產工作放在重要位置，列入重要議事日程，切實提高對安全生產極端重要性的認識，樹立科學發展觀，堅持以人為本，統籌兼顧，協調發展，把安全生產納入當地經濟社會發展的總體布局，做到同規劃，同實施，同發展。要從大局出發，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與穩定的關系，真正樹立起抓安全生產就是抓經濟社會發展的思路，把安全生產工作作為促進經濟發展和社會穩定的重要措施，切實抓緊抓好，為全市經濟發展和社會穩定創造一個良好的環境。
二、嚴格落實安全生產責任制。落實安全生產責任制是保持安全生產工作良好發展態勢的重要保障。各縣區的主要領導要把安全生產工作時刻牢記在心，做到警鐘長鳴，常抓不懈。一是嚴格落實行政一把手負責制。要按照《天水市人民政府安全生產工作責任實施辦法》的規定，進一步明確市政府有關部門和各縣區人民政府主要領導安全生產第一責任人的責任，“一把手”要對本轄區、本部門的安全生產工作負總責，分管安全生產工作的副職和分管其他工作的副職在其分管的工作中凡涉及安全生產內容的要承擔相應領導責任。各縣區、各部門和各企業的安全生產情況都要按照工作責任實施辦法來考核。
二是強化企業安全生產主體責任。《安全生產法》對生產經營單位的安全生產責任制有明確的規定，要實現全市安全生產形勢的穩定好轉，就必須從生產經營單位的安全管理和基礎工作抓起，落實企業安全責任主體，建立自我約束、持續改進的安全生產工作機制，提高企業自身的安全水平。實踐證明，安全生產事故的發生大都是由于違章違規操作，思想麻痹，疏于管理造成的。安全生產的措施必須落實到企業生產經營的各個環節、各個崗位。市縣(區)安全生產監管部門要把安全生產工作的重點放在企業，通過多種手段，督促、引導各類企業建立自我約束機制，調動企業搞好安全生產工作的積極性。三是嚴格事故責任追究。各縣區、各有關部門要認真落實市政府制定的《天水市人民政府安全事故責任追究辦法》，加大對事故隱患的整治力度，對安全責任不落實發生安全事故的，要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。各級安全生產監管部門要依法做好各類安全生產事故的調查處理工作，要發生一起，嚴肅處理一起，絕不姑息遷就。
三、積極開展事故隱患專項整治。由各主管部門牽頭，相關部門配合，針對關鍵問題和薄弱環節，進一步深入開展專項治理。一是要下大力氣抓好交通運輸安全專項整治。繼續治理事故多發危險路段，加強對交通運輸業特別是客運和農機安全監督檢查，標本兼治，落實責任。嚴格檢查客運車輛超載、超速、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、車輛帶病上路、農用車非法載客等違法行為，確保交通安全。二是要加強對高危行業的安全監管。要突出對公共聚集場所消防、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、民爆器材煙花爆竹、旅游景點、學校等方面的安全專項檢查，徹底排查，整改事故隱患。三是進一步強化處置突發事件的能力。各縣區、各部門要把安全生產應急救援工作擺在重要位置，盡快建立健全功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制。要在總結近幾年應急救援工作的基礎上，結合實際，進一步修訂完善本行業、本部門安全生產應急預案，堅持預防與應急相結合，把各種可能出現的情況盡可能估計充分一些，把準備工作做得更扎實一些。要充分發揮企業在應急救援的自身作用，建立預警機制，落實應急措施，加強應急演練。各級、各部門要樹立大局意識，加強協調配合，明確各自職責，確保一旦有事故發生，能夠有效組織，快速反應，高效運轉，把事故傷亡和損失降到最低程度。
四、努力營造安全生產環境。要進一步加大安全生產工作的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、雜志等多種媒體，開展形式多樣的安全宣傳教育活動，積極開展“安康杯”知識競賽和“安全生產百日無事故”競賽活動，大力倡導“安全發展，國泰民安”的安全文化氛圍。繼續開展安全進社區、進學校、進村鎮活動。進一步加強安全生產培訓教育工作，依法落實對生產經營單位主要負責人和安全管理人員、特種作業人員的安全培訓，做到持證上崗。各種生產經營單位必須依法落實新員工“三級”安全教育制度，強化員工安全意識，提高事故防范能力和自我保護能力。
安全責任重于泰山。全市各級黨政部門、企事業單位及廣大職工群眾，一定要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，提高認識，加強領導，落實責任，轉變作風，真抓實干，促進全市安全生產形勢的穩定好轉，保障人民群眾生命財產安全，為我市的經濟發展和社會穩定創造一個良好的安全環境。
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