目前，在我市城市規劃區一些建設項目工地前，人們都會發現一塊醒目的《天水市建設工程規劃監督公示牌》，公示牌上，項目名稱、項目建設單位、項目位置、用地性質、建設用地規劃許可證、建筑密度、建筑層數等與城市規劃相關的信息寫的清清楚楚。通過閱讀這些信息，可以對該建設項目有一個全面、真實的了解。
據了解，在建設項目工地前設立規劃監督公示牌，是我市規劃行政部門對建設單位的一項硬性要求，而這僅是我市開展城鄉規劃效能監察工作的一部分。
城鄉規劃效能監察工作，是根據建設部、監察部(2005)161號文件精神，在全國范圍從四個方面開展以“城鄉規劃依法編制、審批情況；城鄉規劃行政許可的清理、實施、監督情況；城鄉規劃政務公開情況；城鄉規劃廉政、勤政情況”為主要內容的監察工作。
為了切實搞好這項工作，我市首先成立了由市委常委、副市長張國華任組長，政府分管秘書長、規劃局長、監察局長為副組長，縣區分管領導、紀委書記及市直相關部門領導為成員的天水市城鄉規劃效能監察領導小組。其次制定了《天水市城鄉規劃效能監察工作實施方案》和《天水市城鄉規劃效能監察2007年度工作計劃》、《天水市城鄉規劃效能監察考核標準》等相關文件，明確了開展城鄉規劃效能監察工作的總體目標、重點對象以及工作的方式和步驟。所有這些，都為我市科學有序地開展城鄉規劃效能監察工作奠定了堅實的基礎。
開展城鄉規劃效能監察，其目的是通過監察，發現問題、解決問題，從而維護城鄉規劃的嚴肅性。為此，我市規劃相關部門在開展認真的自查、督查活動，對照城鄉規劃效能監察工作的要求，邊檢查邊整改的同時，結合《中華人民共和國行政許可法》的執行，對全市規劃行政許可行為、收費項目和實施主體進行了清理，完善了規劃選址、用地、工程建設、市政工程的規劃審批流程，建立了行政申請審查、聽證、許可、監督等23項制度。開展規劃執法大檢查，對2006年市規劃局審批的建設項目進行了集中檢查，糾正了一些建設項目的違規違章行為。通過規劃效能監察，發現和整改了一些規劃工作中存在的實際問題，有力地推動了規劃工作的健康發展。
實行城市規劃政務公開，推行“陽光規劃、廉政規劃”工程，是開展規劃效能監察的重點內容，對此，我市一方面制定了《天水市城市規劃公示暫行辦法》、《天水市建設工程規劃審批后監督管理暫行辦法》、《天水市建設工程規劃設計方案審查管理暫行辦法》和《天水市規劃局廉潔自律“十不準”》等規劃審批的規范性文件。另一方面著力推行政務公開，將每項行政許可的內容、依據、程序、期限、承辦人通過制作規劃審批政務公開欄，印發規劃報建指南進行公布。同時對所有建設項目實行規劃公示制度，對編制的規劃方案依法向社會公示，讓公眾對城市規劃和建設享有知情權、參與權，從而增加規劃透明度，自覺接受社會監督。目前，全市2007年經過規劃審批的15家建設單位都設立了建設工程規劃監督公示牌。另外，市規劃局日前還開通了天水規劃網，對規劃的相關政策法規、審批項目等進行了詳盡的發布，為使社會各界參與規劃、了解規劃搭建了平臺。規劃審批規范性文件的制定和規劃許可的公開透明，有力地促進了規劃部門依法行政，提高了規劃管理水平，增進了建設單位以及群眾對規劃各項工作的了解。
目前，我市城鄉規劃效能監察活動正在有序進行，我們相信，隨著該項活動的深入開展，必將促進我市城鄉規劃管理更加科學、規范。
(本報記者 郝勤學)
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