加大金融支持 滿足資金需求
中共天水市委書記 虞海燕
（配圖：天水在線）
當(dāng)前，天水市經(jīng)濟(jì)社會處于一個快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但不抓緊也會稍縱即逝。推動天水市經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，必須強(qiáng)化金融對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度。
首先，要加大金融信貸投入力度。就天水市來講，貸款難、難貸款的“兩難”問題同時(shí)存在，一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，也制約了金融的自身發(fā)展。破解“兩難”問題，關(guān)鍵要突破貸款難“瓶頸”，努力增加信貸投入。金融部門要正確理解、貫徹好國家金融宏觀調(diào)控政策，按照市委、市政府確定的“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游富市、科教興市”的總體思路，圍繞建設(shè)“西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國家重點(diǎn)旅游城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)，把“區(qū)別對待、有保有壓”作為貫徹落實(shí)金融宏觀調(diào)控措施的重點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極開展貨幣信貸工作，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持信貸投入的合理有效增長，保持和發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢。各級金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場意識，眼光要放遠(yuǎn)一些，樹立“種樹”的理念，處理好“種樹”與“摘果”的關(guān)系。在對天水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持上要做“加法”、不做“減法”，充分發(fā)揮融通資金、引導(dǎo)投資的調(diào)控功能，促進(jìn)資金等生產(chǎn)要素向符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)化配置。
其次，要大力培育資本市場。充分挖掘上市資源，加快培育一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)含量高、經(jīng)營效益好以及高成長性的企業(yè)，發(fā)掘、培育一批優(yōu)良企業(yè)進(jìn)入資本市場直接融資。
第三，要進(jìn)一步發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)。及時(shí)做好理賠工作，提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
天水：金融帶動經(jīng)濟(jì)增長
城市概況
天水地處黃河與長江兩大水系的交會處，氣候溫和，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，四季分明，景色秀麗，素有“隴上小江南”之稱。獨(dú)特的自然生態(tài)，為建設(shè)隴上最佳宜居環(huán)境城市創(chuàng)造了條件�，F(xiàn)轄秦州、麥積兩區(qū)和甘谷、武山、秦安、清水、張家川回族自治縣5縣，總面積1.43萬平方公里，總?cè)丝?52萬。
天水是中華民族的重要發(fā)祥地之一，國家級歷史文化名城，有8000多年的文明史、3000年的文字記載史和2695年的建城史。以伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、麥積山石窟文化和三國古戰(zhàn)場文化為代表的五大文化，構(gòu)成了天水豐富的歷史文化資源。
天水是國家老工業(yè)基地，《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》把天水列為國家數(shù)控機(jī)床及數(shù)字智能型儀器儀表、重型工程機(jī)械裝備制造業(yè)基地。目前有工業(yè)企業(yè)749家，形成了以裝備制造業(yè)為主體，機(jī)械、電子、電器、輕工、建材五大行業(yè)為主導(dǎo)，食品、化工、煙草、塑料、工藝美術(shù)等門類較為齊全的地方工業(yè)體系。
天水是全國優(yōu)秀旅游城市。面積215平方公里的麥積山風(fēng)景名勝區(qū)，是國務(wù)院首批公布的國家級風(fēng)景名勝區(qū)，景區(qū)內(nèi)有被譽(yù)為“東方雕塑館”之稱的中國四大石窟之一麥積山石窟。境內(nèi)有全國規(guī)模最大的明代建筑群伏羲廟和伏羲創(chuàng)畫八卦的遺址卦臺山，是海內(nèi)外炎黃子孫尋根祭祖的圣地。
亮 點(diǎn)
中共天水市委書記虞海燕：各級金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場意識，眼光要放遠(yuǎn)一些，樹立“種樹”的理念，處理好“種樹”與“摘果”的關(guān)系。
一直以來，天水重視金融業(yè)的發(fā)展，良好的金融生態(tài)帶動了天水經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。2003-2006年，全市經(jīng)濟(jì)分別保持了10.7%、11.2%、12.5%、10.3%的增長速度。
認(rèn)識到金融生態(tài)巨大作用的天水市重視金融業(yè)的發(fā)展，2007年9月18日，天水市政府召開全市金融工作會議，確立了營造良好金融生態(tài)環(huán)境，實(shí)施金融生態(tài)帶動戰(zhàn)略的新階段全市金融工作發(fā)展思路。
金融是天水經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口
近年來，天水市委、市政府以促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展為目標(biāo)，把推動地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為新形勢下金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，以培養(yǎng)市場信用環(huán)境、加強(qiáng)誠信宣傳為手段，立足實(shí)際，著力于良性金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，取得了顯著的成效。
天水市委、市政府一直高度重視和加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)之間的溝通，把改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程。
在近年來全市及各縣（區(qū)）召開的經(jīng)濟(jì)金融分析例會、經(jīng)濟(jì)金融座談會、政府部門與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會等各種會議上，市委、市政府多次就加強(qiáng)和改善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行了安排和部署。2007年9月18日，市政府召開全市金融工作會議，確立了營造良好金融生態(tài)環(huán)境，實(shí)施金融生態(tài)帶動戰(zhàn)略的新階段全市金融工作發(fā)展思路。
結(jié)合天水市實(shí)際，市政府制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加快中小企業(yè)融資體系建設(shè)的意見》，為促進(jìn)全市金融工作的快速健康發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。
在大量工作的同時(shí)，天水市政府清楚地認(rèn)識到，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須在地方政府的主導(dǎo)下，由多個領(lǐng)域和不同部門堅(jiān)持不懈、相互配合、有的放矢地科學(xué)推進(jìn)，才能從根本上取得實(shí)效；必須把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)放在借力行舟、協(xié)同推動上，形成地方黨政重視、部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。
天水金融生態(tài)環(huán)境的改善，極大地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融間的良性互動。通過近幾年金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，從全市情況看，銀企合作關(guān)系、銀政合作關(guān)系出現(xiàn)了新的面貌，社會整體信用意識普遍增強(qiáng)，失信行為得到了有效遏制，獎優(yōu)罰劣的市場規(guī)則得以體現(xiàn)。
天水市不但吸引了眾多的投資項(xiàng)目，同時(shí)也為信貸投入帶來了新的商機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了銀政企三方共贏。2006年，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款比年初增加9.69億元，增長13.82%，同比多增6.89億元。其中，人民幣各項(xiàng)貸款余額比年初增加9.72億元，增長13.95%，同比多增6.88億元。13.95%的信貸增長速度是天水市近7年來的最高增長速度，信貸快速增長的態(tài)勢較為明顯，良好的金融生態(tài)帶來資金的“洼地效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)。2003-2006年，全市經(jīng)濟(jì)分別保持了10.7%、11.2%、12.5%、10.3%的增長速度。
金融是天水經(jīng)濟(jì)重要支撐
“十五”以來，是天水市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快的時(shí)期，綜合實(shí)力穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，人民生活不斷改善，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不僅自身在改革發(fā)展中取得了新成績，而且在天水市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐和助推作用。
近年來，天水市各級政府高度重視加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，成立了“天水市信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”、“天水市信用促進(jìn)會”、“天水市投資擔(dān)保有限公司”、“天水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投融資有限公司”等機(jī)構(gòu)，并以市委、市政府的名義下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)誠信城市建設(shè)的意見》。各有關(guān)行政、司法部門積極配合金融機(jī)構(gòu)，依法打擊各種逃廢金融債務(wù)等失信行為，維護(hù)了金融企業(yè)的合法權(quán)益，在銀政、銀企之間搭建起了一種互信、互利、互助的合作平臺。同時(shí)， 人民銀行積極組織和引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)開展征信體系、信用村鎮(zhèn)、信用社區(qū)建設(shè)，為推動社會信用體系建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。2005年10月和2006年8月，天水市個人和企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫分別與全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；全市已建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，信用村448個，信用社區(qū)1個，信用戶18萬戶。
截至2006年底，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額達(dá)到197.94億元，比2001年底增長1.1倍；如果考慮不良資產(chǎn)處置因素，貸款余額為110.53億元，比2001年底增長43.92%；不良貸款率為22.69%，比2001年底下降16.26個百分點(diǎn)；中間業(yè)務(wù)量達(dá)到475.4億元，比2001年底增長1.23倍；中間業(yè)務(wù)收入達(dá)到0.49億元，比2001年底增長4.83倍。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保額達(dá)到272.97億元，比2001年底增長1.21倍；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2.12億元，比2001年底增長1.17倍。
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