統一思想 提高認識
認真做好第六次村委會換屆選舉工作
天水市副市長 楊維俊
楊維俊 資料圖片（配圖：天水在線）
根據省政府《關于做好第六次村民委員會換屆選舉工作的通知》精神，全市定于2007年10月至2008年3月開展第六次村民委員會換屆選舉工作。村委會換屆選舉是全市農村基層民主政治生活中的一件大事，全市上下要切實加強組織領導，狠抓措施落實，認真貫徹執行《中華人民共和國村民委員會組織法》和《甘肅省村民委員會選舉辦法》、《甘肅省實施＜中華人民共和國村民委員會組織法＞辦法》，將這一關系農村改革、發展、穩定和群眾切身利益的事做實、辦好。
一、統一思想，提高認識，切實增強做好村委會換屆選舉工作的責任感和使命感
搞好村委會換屆選舉，是加強基層組織建設，鞏固黨的執政基礎的必然要求。村民委員會是農村村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。切實做好村委會換屆選舉工作，真正把政治過硬、工作扎實、作風民主、群眾信賴的優秀人才依法選舉到新一屆村委會班子，有利于優化村級干部隊伍結構，增強基層組織的凝聚力和戰斗力；有利于密切黨群、干群關系，鞏固黨的執政地位；有利于調動基層廣大群眾的積極性，促進城鄉經濟的協調發展和社會進步。
搞好村委會換屆選舉，是擴大農村基層民主，加強社會主義政治文明建設的重要內容。村委會換屆選舉是實踐民主、落實基層民主的過程，也是實現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的過程。搞好這次選舉，既能進一步增強廣大群眾的主人翁意識和正確行使民主權利的能力，又能進一步加快社會主義物質文明、精神文明和政治文明建設進程。
搞好村委會換屆選舉，是促進農村發展和諧穩定，建設社會主義新農村的重要環節。通過這次選舉，將選出一個想干事、能干事、能干成事、一心為民的村委會班子，這有助于更好地帶領群眾創業，進一步激發廣大群眾的創業熱情，積極致富奔小康；有助于更好地解決群眾的實際困難，促進社會和諧穩定；有助于加強農村基層的物質文明、政治文明、精神文明建設，提高全市農村的文明程度。
因此，各部門、各縣區、各鄉鎮一定要從講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，充分認識搞好這次村委會換屆選舉工作的重大意義，列入重要議事日程，以嚴肅認真的態度、切實具體的措施、求真務實的作風抓好村委會換屆選舉工作。
二、突出重點，依法操作，認真落實換屆選舉各項工作措施
根據國家有關法律法規和省政府《通知》精神，市政府制定下發了《關于做好第六次村民委員會換屆選舉工作的通知》，對村委會換屆選舉工作提出了具體要求。各縣區、各有關部門要認真抓好貫徹落實，確保第六次村委會換屆選舉工作順利完成。
一要認真調研摸底。選舉前，各縣區、各鄉鎮要分別組織人員深入鄉鎮、村組開展調查摸底，全面掌握鄉情、村情，做到底數情、情況明、信息靈，特別是對干群矛盾較大的撤并村、重點村、難點村、富裕村以及群眾上訪較多的村，要充實工作力量，分類指導，制定切實可行的選舉方案，依法規范操作，確保這次換屆選舉圓滿成功。
二要加大宣傳教育。抓好宣傳教育，是搞好選舉工作的前提和基礎。各縣區、鄉鎮要堅持把宣傳教育貫穿換屆選舉工作的始終，利用廣播、電視、標語、公開信、公開欄等方式，分階段、有針對性地宣傳民主選舉的法律法規、方針政策和程序步驟，讓廣大基層干部和群眾充分了解法律法規的基本精神、民主選舉的目的和意義及換屆選舉的方法和步驟。通過宣傳教育，保證廣大干部按政策程序辦事、依法組織選舉，廣大群眾熱情參與選舉、正確行使權利。
三要抓好業務培訓。這次村委會換屆選舉，政策嚴、程序多、時間緊、要求高。要依法有序地搞好換屆選舉工作，必須有一批熟悉政策、精通業務、經驗豐富、認真負責的工作骨干。各縣區、鄉鎮要按照“選優配強、分級負責、逐級培訓、全程指導”的原則，抽調精兵強將參與到換屆選舉工作中去。要切實搞好對工作骨干的培訓，重點培訓駐村指導選舉的鄉鎮干部和村選舉委員會成員。通過認真細致的培訓，使每個選舉工作人員熟練掌握選舉的具體程序和基本環節，充分發揮他們在選舉工作中的組織指導作用。
四要嚴格依法辦事。《中華人民共和國村民委員會組織法》、《甘肅省村民委員會選舉辦法》和《甘肅省實施＜中華人民共和國村民委員會組織法＞辦法》，是做好村委會換屆選舉工作的基本依據。各縣區、鄉鎮要不折不扣的執行法律法規和有關政策，按照公開、公正、透明的原則，嚴把村民選舉委員會產生、選舉方案制定、選民登記、候選人產生、投票選舉等重要環節的關口，做到時間安排不變、法定程序不減、工作標準不降。
三、加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作圓滿完成
各有關部門要按照市政府的統一安排部署，各司其職，各負其責，加強協調配合，共同做好這一工作。民政部門負責換屆選舉工作的組織協調；司法部門負責“一法兩辦法”和有關方針政策的宣傳；財政部門負責換屆選舉工作經費的保障；監察部門負責換屆選舉中違法違紀行為的調查處理；公安部門負責換屆選舉中違法行為的查處；信訪部門負責換屆選舉中群眾來訪來信和接待處理。
各縣區、鄉鎮政府要高度重視村委會換屆選舉工作，及時成立村委會換屆選舉工作領導小組。各縣區政府要依法制定村委會換屆選舉工作計劃和實施方案，加強指導檢查。鄉鎮政府要及時安排部署，認真指導監督。要加強對村委會干部的離任審計，及時向村民公布審計結果。要及時主持做好移交工作，村委會換屆后，原村委會成員有變動的，要將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等移交新一屆村委會。要對新任村委會成員進行培訓，并幫助建立民主決策、民主管理、民主監督等制度。對村情復雜、管理薄弱的“難點村”、“重點村”，要加強指導，制定有針對性的選舉方案，派出得力干部包村入戶，幫助化解矛盾，確保換屆選舉工作順利進行。
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