中共天水市委辦公室 天水市人民政府辦公室
關于全市抗震救災進展情況通報
5月12日14時28分，四川省汶川縣發生7.8級地震波及我市，震感強烈，樓房搖晃，部分山體滑坡，造成房屋倒塌、物品受損、交通受阻、通訊中斷、人畜傷亡，人民群眾的生命財產受到不同程度的損害。這次地震災害是我市建國以來震級最強、范圍最大、危害程度最重的一次。
一、受災情況
(一)人員傷亡情況
截止目前，地震災害造成9人死亡(顧小亮,17歲,男；方紅紅,17歲,女;錢龍,17歲,男；曹志峰,17歲,男；以上4人均是秦州區平南中學的學生，圍墻倒塌壓死;安二娃之女,6歲, 秦州區天水鎮安家村，圍墻倒塌壓死;劉小霞,女,21歲,秦州區皂郊鎮興隆村村民，房屋倒塌壓死；劉恒春,78歲, 男,秦安縣興豐鄉付寨村村民，圍墻倒塌壓死;白旦鴿，77歲，女，清水縣金集鎮連珠村5組村民，廁所倒塌壓死；王德彥，43歲，男，清水縣郭川鄉平定村村民，圍墻倒塌壓死），61人受傷（其中重傷10人）。
（二）城鄉居民住戶財產損失情況
據初步統計，全市倒塌房屋5044戶13423間，形成危房11332戶24925間，損壞房屋17695戶50555間。緊急轉移安置災民約1524戶6692人。死亡大家畜36頭，家禽310多只。直接經濟損失約2.6億元。
（三）企業受災情況
全市企業共倒塌平房43戶、89間（主要集中在海林公司和造紙廠），嚴重受損、形成危房的110戶、238間（主要集中在海林、造紙廠和精表廠），倒塌圍墻1500多米，廠房嚴重受損的19幢，企業辦公樓嚴重受損的2幢（岷山廠和長開廠，岷山廠辦公樓基本報廢）。天水市第一糧庫有限公司儲糧庫正墻有6處出現墻體錯位，制粉大樓墻體裂縫多達16處，水管爆裂，成品庫、制粉車間出現危情，12號庫屋頂移位；星火機床有限公司新車間發生傾斜；風動廠部分車間發生裂縫；鍛壓廠老廠區部分山體滑坡；造紙廠50米圍墻倒塌、部分平房圍墻出現裂縫；海林廠廠房出現裂縫、圍墻倒塌，36戶職工平房倒塌；歧黃制藥有限公司30多米圍墻倒塌；秦州區污水處理廠入水口至沉沙段有三處不同程度的裂縫，滲水嚴重，造成污水處理設施無法正常運行。長儀廠、精表廠、紅山廠、長通廠等多數企業部分車間、廠房、辦公樓及職工宿舍出現不同程度的裂縫。據統計造成直接經濟損失2120萬元。
中石油管道天然氣天水公司氣化站4個150方的低溫LNG儲罐罐基均有不同程度的開裂和螺帽松動情況。最嚴重的是1#和3#，罐基外部柱腳水泥面開裂脫落，螺帽松動，2#、4#罐罐基水泥脫落、螺帽松動情況較輕。4個150方低溫LNG儲罐罐基開裂，如有進一步的傾斜，極有可能引起罐體倒地泄露LNG，LNG溫度為 -196℃，易燃易爆，暴露在空氣中迅速氣化，形成霧狀，飄散在空氣中，其爆炸極限在5-15℃，遇到明火發生爆燃，后果不堪設想。附近有民居和加油站也有可能受到影響。
�。ㄋ模⿲W校受災情況
全市兩區五縣共有受災學校842所（其中：秦州區120所，麥積區142所，秦安縣232所，清水縣96所，甘谷縣157所，武山縣57所，張家川縣38所），倒塌校舍涉及學校44所，面積3800平方米，被迫停課的學校108個班級，涉及學生3826人。458所學校形成嚴重危房121149平方米不能使用；通過維修能使用的校舍面積101681平方米。學生傷亡24人，其中死亡4人（秦州區平南中學死亡4人），受傷20人（秦州區平南中學受傷19人，秦安縣安伏學區受傷學生1人）；受傷教師20人（秦州區汪川中學）。造成直接經濟損失2259萬元。
（五）基礎設施受災情況
1、水利設施受災情況。全市各縣區水利設施不同程度受到損壞，據初步統計造成直接經濟損失3890萬元。其中，秦州區水利設施損毀造成經濟損失約773萬元。供水工程造成損失210萬元；麥積區水利設施損毀造成經濟損失約150萬元；清水縣水利設施損毀造成經濟損失2080萬元；秦安縣水利設施損毀造成經濟損失150萬元；甘谷縣水利設施損毀造成經濟損失560萬元；武山縣水利設施損毀造成經濟損失170多萬元。
2、交通道路受災情況。310、316線多處山體滑坡、部分路段塌方，縣鄉道路、通鄉通村道路受損嚴重，涵洞塌陷，路基沉降，橋梁裂縫，危情險情不斷，國道、縣鄉道路部分路段交通中斷。全市縣鄉公路塌陷1520米，塌方24998立方米，受損橋梁4座。造成直接經濟損失800多萬元。
3、通訊設施受災情況。因地震導致境內30余個通訊基站受到損壞而退服，部分基站的外圍墻倒塌，基站鐵塔嚴重傾斜，供電中斷，致使這一部分基站覆蓋范圍內的客戶通信中斷。天水——東岔——寶雞方向的本地網通信光纜阻斷，導致部分客戶的通話無法實現，震情發生期間，全市通信中斷3小時。
�。┓挚h區受災情況
秦州區：倒塌房屋1344戶4066間，形成危房1647戶4909間，損壞房屋1145戶3843間。死亡6人（平南中學顧小亮、男，方紅紅、女，錢龍、男，曹志峰、男；天水鎮安家村安二娃的6歲女孩；劉小霞，21歲，皂郊鎮興隆村村民），受傷35人；壓死大牲畜5頭，傷44頭。
麥積區：倒塌房屋1071戶3213間，形成危房4536戶4226間，損壞房屋4536戶9860間。9人受傷，緊急轉移1071戶4536人。310只家禽壓死。五龍鄉溫家灣村、石佛鄉陶崖和大平村兩處山體裂縫300米，威脅群眾40戶。道南一水塔震裂。
秦安縣：倒塌房屋969戶2292間，形成危房2173戶6398間，損壞房屋5072戶14928間。受傷4人，死亡1 人（興豐鄉付寨村劉恒春，男，78歲，倒墻壓死）。
甘谷縣：倒塌房屋328戶1264間，形成危房1300戶4628間，損壞房屋3033戶10797間。受傷4人。有4處通村公路出現裂縫，兩處山體出現裂縫。死亡大家畜11頭。
武山縣：倒塌房屋116戶124間，形成危房110戶164間，損壞房屋257戶382間。緊急轉移安置161戶687人。地震造成城關鎮黎坪、西坪村山體出現裂縫，最寬處達2.55米多，深3米左右，村內裂縫縱橫交錯，目前山體還在下沉中，發生次生災害的隱患很大。兩個自然村共有96戶（403人），村民無法居住需轉移安置。3名小學生受傷。
清水縣：倒塌房屋768戶1342間，形成危房965戶2098間，損壞房屋2251戶4894間。死亡2人（白旦鴿，女，77歲，被壓死；王德彥，男，43歲，郭川鄉平定村，被壓死），受傷5人。
張川縣：倒塌房屋448戶1122間，形成危房600戶2502間，損壞房屋1401戶5851間。緊急轉移安置292戶1469人。受傷4人，死亡大家畜20頭。
二、災情發生后所做的工作
震情發生后，市委、市政府高度重視。5月12日14時40分，市委書記張景輝、市長李文卿立即召集市四大班子在家領導緊急會議，研究防震抗災事宜，立即啟動防震抗災預案，由市級領導帶領有關部門分四路奔赴基層察看災情，并趕往醫院看望受傷人員。
5月12日17時30分，四路察看震情人員返回后，立即召開市四大班子在家領導及市直有關部門，天水軍分區、68202部隊、天水預備役旅、武警天水支隊、消防支隊、電信、聯通、移動等單位負責人共50多人參加的緊急會議。市委、市政府主要領導通報市領導分四路察看震情的情況，并就當前抗震救災工作作了全面部署。一是由市政法委牽頭，組織政法系統進行24小時穩控。市公安、交通部門負責對重點區域和重點部位進行全程監控，由天水軍分區牽頭組織駐市部隊及民兵預備役人員做了充分的應急準備。二是由市委、政府主要領導和分管領導帶領民政、教育、衛生等部門到醫院看望受傷人員，對死亡人員家屬進行慰問，對受傷人員和死者家屬每人分別送上慰問金500元和2000元，并按照有關規定開展了善后工作。三是加強信息上報工作。市委、市政府辦公室及各縣區委、政府堅持24小時值班，保持信息暢通，隨時掌握、上報災情進展情況。四是維護正常的生產生活秩序。教育引導全市各級干部及廣大群眾增強防震意識，進一步完善防震措施，在采取必要防震措施的前提下保持正常的生產生活秩序。市建設、電力、交通、電信、水利、房管等部門及時排除故障，確保了水、電、交通、通信等的恢復正常運行。
5月12日20時，根據各縣區有關方面反饋核查的受災情況，市委、市政府再次召集市四大班子在家領導和市直有關部門災情匯報會，進行專題研究，把抗震救災作為當前首要工作，下發《關于做好抗震救災工作的緊急通知》，全市上下集中精力抓了以下幾個方面的工作。1、加大地震監測力度，市、縣區地震部門堅持24小時值班。2、加緊排查災情，盡快核實情況，及時處理。3、采取有效措施保持社會穩定，保證生產生活物資正常供應，保持商業網點正常運營。4、加大防震抗震常識的宣傳，教育廣大群眾保持鎮定。5、加強信息工作。地震部門要加強與上級業務部門的聯系，一旦有情況要在第一時間向市委、市政府匯報。6、對因災造成人員傷亡的，按照國家有關規定及時搞好善后工作，對受傷人員進行救治，對死亡人員家屬進行慰問。7、各縣區、各部門將地震造成的損失核實清楚后，及時報告市委、市政府兩辦，由兩辦統一向省上報告。8、加強值班。各縣區、各部門要由主要領導負責，24小時值班，及時處置抗震救災相關事宜。
對中石油管道天燃氣天水公司的儲氣罐危情，市委、市政府領導十分重視。13日凌晨得到信息后，黨政主要領導和分管領導帶領市政府辦公室、市公安局、消防支隊、麥積區政府等單位負責同志迅速趕赴麥積區廿里鋪基站現場，實地察看了險情，并現場作了處置安排：1、中石油管道天然氣天水公司立即與設計單位聯系，盡快制定嚴密、規范、科學的修復方案，高度重視罐基加固工作，絕不能有半點僥幸心理和絲毫馬虎；2、建議中石油管道天燃氣天水公司將1、3號罐內的天然氣進行卸載分流；3、市公安局、市消防支隊要依據危險品管理規定，認真履行職責，嚴格把關，制定出切實可行的消防安全監護方案，確保修復加固工作萬無一失；消防支隊，特別是麥積區公安分局從現在開始，24小時執勤，尤其要做好加固修復過程中周邊區域的安全警戒工作。4、修復方案和監護方案要經市公安局、市安監局、市質監局審查同意后實施。要切實做好群眾的穩定工作，避免引起恐慌。
13日上午7時，由市委、市政府領導帶隊組成9個工作組，分赴七縣區和市區重點部位，進一步檢查抗震救災各項措施的落實情況。
下午16時30分，市委書記張景輝主持召開了情況通報會，9個工作組的帶隊領導詳細匯報了赴各縣區核查災情和各縣區組織開展防震抗災工作情況。市委副書記、市長李文卿強調當前要從危房除險、生活救助、重點監測、后續工作、社會捐助等方面做好防震救災工作。會上宣讀了天水市委關于成立防震救災工作領導小組、防震救災指揮部的決定，張景輝書記任組長，李文卿市長任總指揮，指揮部下設若干小組開展工作，進一步明確了工作職能。最后，張景輝書記對地震發生后，各級組織、各部門、各單位為保持天水社會穩定所做的工作給予了充分肯定。并強調指出：一是要全力安排好受災城鄉群眾生活，確保城鄉居民有房住、有飯吃、有衣穿、有病能醫；二是要全力處理好各類學校善后事宜，保證學校學生正常上課；三是要認真做好各種災情統計上報工作，談問題、擺困難、報災情要實事求是，按民政部門統計上報的數據為準，統一口徑，認真核報。四是要加強對重點地區、險區的監控，防止次生災害的發生，造成意外事故；五是要全力做好社會穩定工作。要充分發揮社區的作用，管好自己的人，看好自己的門。公安部門要加強巡邏，保證良好的社會治安。宣傳部門要充分利用媒體，加強地震知識的宣傳，及時準確地發布有關信息。
目前，省上下撥救災資金1300萬元，調運帳篷150頂，緊急運往災區。市上下撥市長預備金450萬元，并從市列救災預備金中列支50萬元，分別下撥各縣區。各項防震救災措施正在全面落實，城鄉社會穩定，市場秩序和群眾生產生活正常。
二○○八年五月十五日
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