以科學發展觀為指導 促進非公經濟快速發展
——訪天水市委常委、統戰部長李美華
《直播天水》視頻截圖
記 者:李部長,您好!歡迎您做客“領導干部話發展”欄目并接受我們的采訪。請您結合學習實踐科學發展觀活動,結合統一戰線工作特點,談談影響我市加快發展的制約因素。
李美華:圍繞中心,服務發展是統一戰線的根本任務。統一戰線服務科學發展主要體現在兩個方面:一是凝聚人心,引導統一戰線成員為全市發展建言獻策；二是匯聚力量,為促進經濟發展尤其是非公經濟發展服務。今天,我主要談談我市非公經濟發展方面存在的問題。改革開放31年來,我市非公經濟不斷發展壯大,已成為富有活力的新的經濟增長點。但是,目前,我市非公經濟發展還很不充分,發展速度還不快,在經濟總量中的比重還不是很高,只占到全市GDP的37%。尋找問題的根源,影響我市非公經濟快速發展的制約因素主要表現在兩個方面:一是內源性制約因素,即非公經濟自身存在問題。大多企業規模小,產品檔次低,管理粗放,創新能力不強。二是外源性制約因素,即非公經濟發展的外部環境方面。企業多數存在融資難的問題,企業發展環境還不夠寬松,產業引導和政策扶持不夠等。統一戰線在促進非公經濟發展中作用發揮得還不夠。
記 者:針對您以上談到的兩個方面的問題,我市促進非公經濟科學發展有哪些應對措施?
李美華:在這次學習實踐科學發展觀活動中,我們對全市的非公經濟進行了廣泛調研,深入分析,查找剖析問題,提出以下幾點對策建議。
第一,以思想的大解放來推動非公經濟的大發展。通過形式多樣的宣傳教育,不斷深化思想認識,摒棄對非公經濟的歧視,倡導“創業光榮、納稅光榮、致富光榮”,在全社會形成真心誠意支持、服務非公經濟的良好氛圍,做到感情上親近,行動上支持。
第二,下決心解決發展環境問題。一是優化政策環境。認真對照國務院“36條”和省、市《實施意見》,切實把加快非公經濟發展的政策措施落到實處。二是優化管理環境。在市場準入上放低門檻,貫徹平等準入,公平待遇原則,允許非公資本進入法律法規未禁止的行業和領域。深化行政審批制度改革,減少審批項目,減化辦事程序,提高辦事效率。規范行政執法行為,要嚴肅查處干擾阻礙非公經濟發展的人和事,增強政府部門的服務觀念,變被動服務為主動服務,促進政企信息暢通。三是優化制度環境。建立促進非公經濟發展的聯席會議制度、維權制度等,統戰部要發揮牽頭作用,把與非公經濟發展相關的部門聯系起來,聽取企業的意見和建議,定期不定期地研究企業發展遇到的困難和問題,為黨委政府推進非公經濟發展提出政策建議,同時為非公企業積極協調解決問題,維護非公有制企業的合法權益。
第三,建立促進非公經濟發展的金融支持體系。民營企業融資難是多年來一直呼吁希望得到解決的問題,但一直未得到有效解決。市委統戰部、市中小企業局、市金融機構、市工商聯對此應進行有益探索,這對推動非公經濟發展至關重要。一是降低金融機構對民營企業的融資成本和風險。建立專業的企業信用評估機構,同時應盡快啟動和落實民營企業信用擔保政策。二是創新金融服務方式。各商業銀行對信用優良民營企業應及時授信,在有效期和額度范圍內可以循環使用。三是促進地方性金融機構及其他金融投資機構的發展,引導民營企業實行多元化融資。
第四,引導企業提升素質。一是引導企業走規范化發展之路,加快向現代企業發展。學習科學先進的管理方法,采用現代化管理技術來加強企業管理。二是加強技術創新和品牌培育。注重科技人才的吸收使用,注重引進吸收先進實用技術,增加對科技開發的投入,發展自有知識產權技術,提升企業核心競爭力。三是重視企業文化建設,充分發揮人才作用,促使企業做大和持續發展。
第五,加強對非公經濟人士的培訓和引導。在建立綜合評價體系的基礎上,引導企業加強人才工作、黨建工作及非公企業群團工作,把非公經濟人士創業發展的激情充分調動起來,在實現自身價值的同時,為全市經濟社會發展做出更大貢獻。
打印本頁
