張應華在市委學習實踐活動體制機制創新會上強調
靠實責任 選準命題 務求實效
日前，天水市委召開學習實踐活動體制機制創新工作會議。市委副書記、組織部長、市委學習實踐活動領導小組副組長張應華作了講話，市委學習實踐活動指導檢查組組長、市紀委、組織部、宣傳部、發改委等17個部門負責人和市委學習實踐活動辦公室副主任及有關人員參加了會議。
張應華在聽取了市紀委等承擔15個方面體制機制創新工作任務的市直部門的工作匯報后，對前一階段體制機制創新工作給予肯定，對存在的問題進行了分析，就如何進一步加強和改進體制機制創新工作提出了六點要求。
一要提高認識，高度重視體制機制創新牽頭部門的責任。體制機制決定著一個地方發展進步的活力，也決定著一個區域的創造力和競爭力。從近年來我市經濟社會發展的實際來看，制約因素既有客觀條件的限制，也有主觀努力的問題，而體制機制的制約和影響是其中的一個重要因素。我們開展學習實踐活動，查找影響和制約科學發展的突出問題，理清推動科學發展的思路，最后如果沒有與之相適應的體制機制作保障，經濟社會長期保持又好又快發展的目標就難以真正落到實處。當前，我市改革發展正處于關鍵時期，搶抓發展機遇，加快推進科學發展，抓好體制機制創新工作就顯得尤為重要。各牽頭單位承擔著體制機制創新的重任、責任重大，這是政治責任，也是學習實踐活動必須完成好的答卷，一定要把體制機制創新工作抓緊抓實，抓出成效。
二要找準問題，把握好體制機制創新的選題。要明確體制機制創新的方向和目標。按照中央和省委的有關精神，緊緊圍繞“堅持解放思想，創新機制，優化結構，努力探索隴東南區域中心城市跨越式科學發展的新路子”的總體工作思路，堅持立足實際，著眼長遠，注重實踐，科學管用的原則，用改革創新精神，研究破解影響和制約我市科學發展的突出問題，積極探索建立健全富有時代特色，充滿生機活力，符合科學發展要求的制度體系，符合中央和省委有關政策要求，要具有操作性和實效性，能夠指導推動天水快發展、加科學發展，經得起歷史和實踐的檢驗。要瞄準發展中的薄弱環節和最需要破解的難題，切忌好高騖遠、不著邊際，切忌照搬照抄，沒有多少實質內容，力求一項制度能夠實實在在的解決一個方面的問題。
三要強化措施，切實解決突出問題。各縣區各部門各單位一定加強組織領導，進一步強化工作措施，要著眼全局、立足實際，從現行管理體制、工作運行、職權劃分、政策措施、制度規定、激勵約束、保證落實、服務基層等方面入手，解決好本行業本單位制度發展的突出問題。
四要靠實責任，按時完成任務。各牽頭部門要切實履行好牽頭抓總的職責，進一步完善組織措施，搞好協調服務，確保體制機制創新工作扎實有效推進。各相關部門主要負責同志要切實把這項事關全市發展的工作抓在手上，拿出足夠的時間和精力，親自主持，及時過問進展情況；分管同志要切實負起責任，投入主要精力抓這項工作，全過程、逐環節進行具體指導落實，及時研究解決工作推進中遇到的問題，保證工作的順利實施。要進一步加快工作節奏、加大工作力度，盡快形成較為完善、成熟的制度機制創新成果，所承擔的任務必須在7月底前完成，并通過有關會議研究后付諸實施。
五要強化督查，做好評估驗收工作。市委指導檢查組要把體制機制創新工作作為當前和今后指導檢查的一個重點內容，加強督促檢查，提出工作的意見建議，協助研究解決存在問題，切實抓好工作任務落實。各指導檢查組要指導督促縣區和其他單位，把體制機制創新的側重點放在現有制度的廢、改、立上，一方面，要及時清理和廢除不適應科學發展觀要求的制度辦法，另一方面，要針對經濟社會發展出現的新情況和新問題，立足于解決制度缺失和制度障礙，建立長效機制，研究制定和修改完善符合科學發展觀要求的制度體系，按照“成熟一個、出臺一個”的原則，做好新建工作。對形成的體制機制創新草案，要及時呈送市委、市政府相關分管領導審閱把關后，提交市委、市人大、市政府有關會議討論通過，形成規范性文件，正式印發執行。通過抓好這樣幾個環節，使所出臺的制度規定切實體現科學發展的需要和人民群眾的意愿。
六要狠抓落實，切實搞好“四聯四促”活動。市委對開展萬名黨員“四聯四促”主題實踐活動高度重視。最近，市委景輝書記對這項工作作出了專門批示，強調要把“四聯四促”活動作為我市學習實踐活動的重要載體和民心工程，繼續完善工作措施，務求取得實實在在的成效。承擔體制機制創新任務的市直部門，一定要在“四聯四促”活動示范帶頭、去做表率部門，積極引導和組織黨員干部落實聯促措施和任務，盡力解決事關群眾切身利益的民生問題。各指導檢查組要加強對所指導縣區、部門、單位幫聯工作的督查落實，及時了解和反饋幫聯工作進展情況，確保“四聯四促”活動扎實有效地開展。市委學習實踐活動活動辦公室要定期不定期地對“四聯四促”活動的開展情況進行檢查調研，掌握情況，總結經驗，發現問題，督促落實，對工作不重視的單位要及時通報批評，責成他們寫出檢查說明原因，工作措施不力的第二階段不得轉段，以此確保“四聯四促”活動取得實效。 （天水市委學習實踐活動辦公室 伏志雄）
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