發揮優勢 打造品牌
推動天水農業產業化快速發展
——關于建設“中國·天水花牛蘋果商貿城”、“天水
北山生態產業示范園”、“天水南山花牛蘋果產業園”，
組建“天水花牛蘋果（集團）股份有限公司”的思考
張應華 彭鴻嘉
發揮比較優勢，打造特色品牌，是提高農產品競爭能力的重要途徑，是推動農業產業化發展的必然要求。為了充分發揮“花牛”品牌的帶動效應，做大做強以果品為主的特色優勢產業，促進我市農業產業化快速發展，市委、市政府經過反復研究論證決定，建設“中國·天水花牛蘋果商貿城” 和“天水北山生態產業示范園”、“天水南山花牛蘋果產業園”，組建“天水花牛蘋果（集團）股份有限公司”（以下簡稱“建設一城兩園、組建一個集團”）。
一、重大意義
我市是一個農業大市、果品大市，但目前沒有一個規模較大、設施完善的展示、推介、促銷農業的窗口、平臺、市場。建設“一城兩園”、組建“一個集團”，對于宣傳推介天水農業、打造地方特色品牌、做大做強優勢產業、促進農民持續增收，具有極其重大的現實意義。
1、建設“一城兩園”、組建“一個集團”，是實施農業品牌戰略的重要舉措，符合農業產業化發展的要求
我市是馳名中外的“花牛”蘋果的故鄉。1965年金秋，我市“花牛”蘋果被毛主席品嘗并大為贊賞，同年在香港國際博覽會上榮膺“世界果品之王”桂冠，“花牛”蘋果品牌從此聲名遠播。此后幾十年，通過全市上下的不懈努力，又打造出了秦安蜜桃、麥積葡萄、秦州大櫻桃、清水核桃和甘谷辣椒、武山蔬菜、張家川皮毛等一大批特色農產品品牌，有力地推動了全市農業產業化發展。但是，從目前來看，經營分散、管理混亂、包裝多樣、質量不一、分級不嚴等問題仍然不同程度地存在，品牌效應沒有得到發揮和提升。建設“一城兩園”、組建“一個集團”，不僅能夠有效解決品牌經營管理當中存在的問題，保護和提升已經形成的老品牌；而且能夠依托我市農產品質優品繁的優勢，培育和發展一批新品牌，不斷提高農產品的知名度和競爭力，加快農業產業化發展。
2、建設“一城兩園”、組建“一個集團”，是做大做強果品產業的重要舉措，符合我市果品產業發展實際
我市是全球兩處最適宜果品栽植地之一。近年來，我市充分發揮比較優勢，堅持不懈地發展果品產業，整合項目，加大投入，建設了一大批規模較大的果品基地，促進了果品產業的快速發展。目前，全市果園面積達到250萬畝，占耕地總面積的28.87%，農民人均0.95畝；其中：鮮果160.7萬畝（僅蘋果131.9萬畝），年產量93.8萬噸；干果89.3萬畝，年產量2.4萬噸。隨著果品產量的逐年增加，市場營銷已成為影響果品產業發展的突出問題。雖然我市在果品營銷方面做了大量工作，但是，目前現有果品營銷企業普遍規模較小、實力較弱，企業之間非正常競爭、壓級壓價、各自為陣，特別是缺少輻射范圍廣、帶動作用強的領軍企業，這種狀況對果品產業發展十分不利。建設“一城兩園”、組建“一個集團”，就是要通過引進大型農產品營銷企業，開拓終端市場、減少中間環節，延長產業鏈條，從而達到建設大市場、搞活大流通、帶動大產業的目的。
3、建設“一城兩園”、組建“一個集團”，是穩定增加農民收入的重要舉措，符合全市農民群眾的愿望
2009年，我市果品銷售總量達96.2萬噸，實現產值18.4億元，農民人均果品收入達600元，這極大地調動了農民群眾發展果品產業的積極性。到2020年，全市干鮮果種植面積將穩定在350萬畝，其中鮮果面積250萬畝，建成特色優質“花牛”蘋果生產園170萬畝，僅“花牛”蘋果總產量達到170萬噸，商品率達到80%以上，果品收入將在農民人均純收入中占到更大比重。果品種植面積越大，受市場波動的影響也會越明顯。由于農民群眾進入市場的組織化程度低，零散的生產經營方式很難適應市場的變化，加之果農獲取市場信息的渠道相對單一，如果沒有比較穩定的市場環境，果品產量越高，效益就會越低。建設“一城兩園”、組建“一個集團”，符合廣大果農及果品營銷大戶、龍頭企業的愿望和要求，能夠通過果品貯藏保鮮和加工轉化，及時對市場進行調節，有效防止因產量迅速增加而造成滯銷、“賣難”等現象，增強農產品的抗風險能力，確保農業穩定增效、農民持續增收。
二、總體構想
建設“一城兩園”，組建“一個集團”，要按照農業產業化發展的要求，高起點謀劃、高標準推進、高效能管理。
1、“一城兩園”的戰略定位
“中國·天水花牛蘋果商貿城”：以果品貯藏保鮮和展示展銷為主，同時把其他各類農副產品納入其中，建設集果品集散、貯藏保鮮、展示展銷、商貿洽談、科研培訓、技術推廣、休閑觀光等為一體，帶動隴東南、輻射大西北的大型果品城、農貿城、旅游城，把天水打造成西北一流的特色優質農產品基地。
“天水北山生態產業示范園”：結合北山生態環境整治，依托北山現有的果園基礎，建設以葡萄、蘋果等大宗果品為主，桃、梨、核桃、柿子、大櫻桃、花椒、杏、李、棗、石榴等種類齊全的果品種植示范園，同時進行花卉栽培和苗木繁育，開展新品種的引進試種，發展循環農業，引導群眾發展“農家樂”，使城區北山成為百果園、生態園、示范園、觀光園。
“天水南山花牛蘋果產業園”：依托南山氣候濕潤、土地面積較大的優勢，發揮麥積區花牛鎮南山花牛蘋果生產基地和秦州區皂郊鎮果樹研究所科研基地的示范帶動作用，建設以花牛蘋果為主，大櫻桃、梨、核桃等為輔的標準化示范基地和大宗果品生產基地。
2、“一城兩園”的規劃布局
“一城兩園”建設中，“中國·天水花牛蘋果商貿城”是龍頭、是核心、是重點，“天水北山生態產業示范園”和“天水南山花牛蘋果產業園”是載體、是依托、是基礎。
“中國·天水花牛蘋果商貿城”：建在秦州、麥積兩區之間，西起秦州區玉泉鎮縣家路村，東至麥積區花牛鎮肖家莊及鄧家莊村，南臨藉河，北依城郊北山，總面積約1000畝。選擇在這一區域建設“中國·天水花牛蘋果商貿城”，其理由是：一是地理位置優越。距市區和麥積城區很近，進出方便，位置顯眼，容易聚集人流和物流，起到很好的宣傳作用。二是交通組織容易。擬建的重大交通項目較多，可與現有道路相連形成立體路網，有利于交通的組織和疏散。三是品牌效應突出。“花牛”蘋果種植面積最大，營銷戶最多，有利于發揮“花牛”品牌優勢，做大做強特色產業。四是發展空間較大。川面寬闊平坦，可以根據項目建設需要，不斷向東、向西擴展延伸。五是符合城市規劃。符合片區建設規劃，有利于帶動藉河北岸開發建設，加速兩區相向發展和聯結融合，進一步加快城市化進程。六是具備建設條件。地上建筑物少，建設成本相對較低；結合成紀大道、藉河大橋等項目實施，可同時開展征地、基礎設施建設等前期工作。
“中國·天水花牛蘋果商貿城”建設，由南向北，從藉河至北山，分兩部分推進，共設置集散交易區、展示展銷區、貯藏保鮮區、技術研發區、休閑服務區五個功能分區。第一部分為川面臨近藉河部分，作為“中國·天水花牛蘋果商貿城”的窗口形象和基礎設施建筑布局區域，主要建設大型標志性城門、花牛蘋果廣場、廣場主體雕塑、展示展銷大廈、科技培訓中心、接待服務中心等。第二部分為川面臨近北山部分，作為“中國·天水花牛蘋果商貿城”的主體經營性項目布局區域，主要建設果品集散交易市場、大型停車場、貯藏保鮮庫等。
“天水北山生態產業示范園”：西起秦州區玉泉鎮瓦窯坡，東至麥積區社棠鎮石嶺村，總面積約30平方公里。選擇在這一區域建設“天水北山生態產業示范園”，其理由是：一方面，基礎條件較好。北山山體坡面呈梯狀臺階分布，整體坡度相對平緩，具備大面積種植果品示范園和建設城市景觀的優越條件。南臨藉河，生產生活用水方便。特別是目前已經擁有葡萄、蘋果、柿子、梨、杏、棗等許多特色果園，發展“百果園”、“示范園”、“觀光園”的前景十分廣闊。另一方面，具有項目支撐。北山災害綜合治理項目正在實施，改善北山生態環境的機遇很好。同時，發改、農業、林業、水利、交通、扶貧、國土等方面都能夠爭取到國家和省上的支持，通過整合項目和資金，為“天水北山生態產業示范園”建設提供有力支撐。
“天水北山生態產業示范園”建設，主要以生態觀光、技術示范為主，建設“百果園”，發展農家樂。同時，采用聲、光、電技術，在北山山腰建設一座高約20米的大型“花牛”蘋果造型，豎立“中國·天水花牛蘋果商貿城”大型標志牌，以提高知名度和影響力。
“天水南山花牛蘋果產業園”： 西起秦州區藉口鎮，東至麥積區伯陽鎮，總面積約300平方公里。選擇在這一區域建設“天水南山花牛蘋果產業園”，其理由是：一方面，自然條件優越。該區域土層深厚，土壤肥沃，降雨適中，光照充足，晝夜溫差大，無霜期較長，是 “花牛”蘋果最適宜栽培區，生產的“花牛”蘋果品質優、銷路廣，市場競爭優勢十分突出。另一方面，產業基礎良好。目前，麥積區以花牛鎮為核心的南山花牛蘋果種植面積已達到10萬畝，秦州區以皂郊鎮為核心的南山果樹種植面積已達到5萬畝，沿線伯陽鎮、甘泉鎮、馬跑泉鎮、籍口鎮、太京鎮蘋果種植面積較大，建設以“花牛”蘋果為主的果品產業園基礎很好。
“天水南山花牛蘋果產業園”建設，主要以優質果園建設和大宗果品生產為主，將沿線各鄉鎮的現有果園集中連片、擴大規模、改造提升，把南山打造成為果品標準化生產基地，為“天水花牛蘋果商貿城”提供充足的果品來源。
3、“一個集團”的發展目標
為了做大做強以“花牛”蘋果為主的果品產業，在我市已有果品營銷龍頭企業和專業合作經濟組織的基礎上，組建成立“天水花牛蘋果（集團）股份有限公司”。該公司為股份制集團公司，實行市場化運作、企業化管理的運行機制，市上設母公司，各縣區成立子公司，主要負責動員組織全市果品營銷企業和營銷大戶參與“一城兩園”建設，逐漸發展成為實力雄厚、輻射全市的果品營銷龍頭公司，成為“中國·天水花牛蘋果商貿城”的建設、經營、管理主體。
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