“一城兩園一集團”建設實施意見
“中國•天水花牛蘋果商貿城”、“天水北山生態產業示范園”、“天水南山花牛蘋果產業園” 建設和“天水花牛蘋果（集團）股份有限公司”的組建（以下簡稱“一城兩園一集團”），已經市委、市政府研究，同意啟動實施。為了進一步明確任務，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保“一城兩園一集團”建設順利實施，特提出如下意見。
一、概念定位
1、“中國•天水花牛蘋果商貿城”：這個城，選址確定在麥積、秦州兩區之間，西起秦州區玉泉鎮縣家路村，東至麥積區花牛鎮肖家莊及鄧家莊村，南至藉河，北依城郊北山，總面積約1000畝。
主要是以果品貯藏保鮮和展示展銷為主，同時把蔬菜、糧油、畜禽、蛋奶、花卉、藥材等其他各類農副產品納入其中，共設置集散交易區、展示展銷區、貯藏保鮮區、技術研發區、休閑服務區五個功能分區。此城建成后，是一個集果品集散、貯藏保鮮、展示展銷、商貿洽談、節會活動、科研培訓、技術推廣、休閑觀光等為一體，帶動隴東南、輻射大西北的大型果品城、農貿城、旅游城。
這個項目，是一個農業龍頭項目、城市建設項目、商貿流通項目、旅游觀光項目、窗口標志項目。
2、“天水北山生態產業示范園”：這個園，西起秦州區玉泉鎮瓦窯坡，東至麥積區社棠鎮石嶺村，總面積約30平方公里。
主要是結合北山生態環境整治，依托北山現有的果園基礎，建設以葡萄、蘋果等大宗果樹為主，桃、梨、核桃、柿子、大櫻桃、花椒、杏、李、棗、石榴等種類齊全的果品種植示范園，同時進行花卉栽培和苗木繁育，開展新品種的引進試種和技術示范等，發展循環農業，引導群眾發展“農家樂”，使城區北山成為百果園、生態園、示范園、觀光園。
3、“天水南山花牛蘋果產業園”：這個園，西起秦州區藉口鎮，東至麥積區伯陽鎮，總面積約300平方公里。
目前南山花牛蘋果產業園建設已初具規模，麥積區以花牛鎮為核心的南山花牛蘋果種植面積已達到10萬畝，秦州區以皂郊鎮為核心的南山花牛蘋果、桃、梨等果樹種植面積已達到5萬畝。“南山花牛蘋果產業園”，主要是依托南山氣候濕潤、土地面積較大的優勢，發揮麥積區花牛鎮南山花牛蘋果生產基地和秦州區皂郊鎮果樹研究所科研基地的示范帶動作用，建設以花牛蘋果為主，大櫻桃、梨、核桃等為輔的大宗果品生產基地。
4、“天水花牛蘋果（集團）股份有限公司”：這個集團公司，是在我市已有果品營銷龍頭企業和專業合作經濟組織的基礎上，組建成立的股份制集團公司，實行市場化運作、企業化管理的運行機制，市上設母公司，各縣區成立子公司，逐漸發展成為實力雄厚、輻射隴東南的果品營銷龍頭公司，成為“中國•天水花牛蘋果商貿城”的建設、經營、管理主體。
“中國•天水花牛蘋果商貿城”是龍頭，其主要功能是以花牛蘋果等果品為主的農產品的商貿流通和技術推廣，建成后是一個規模較大、設施完善的展示、推介、促銷農業的窗口、平臺、市場。
“天水北山生態產業示范園”和“天水南山花牛蘋果產業園”是載體，主要是以果品的栽培生產為主，是“中國•天水花牛蘋果商貿城”建設的基礎和依托。
“天水花牛蘋果（集團）股份有限公司”，是“中國•天水花牛蘋果商貿城”建設、經營、管理的主體。
二、組織機構
組 長：張應華 市委副書記
副組長：
柴金祥 市委常委、常務副市長
彭鴻嘉 副市長
王志榮 市果業協會會長
成 員：
仙松濤 市委副秘書長、研究室主任
陳明達 市政府副秘書長、外事僑務辦主任
孫 曉 市政府副秘書長
宋建平 市發改委主任
楊秀峰 市科技局局長
劉永年 市財政局局長
馬小龍 市國土資源局局長
趙建強 市建設局局長
竇正安 市交通運輸局局長
薄海明 市水利局局長
劉來生 市農業局局長
張仲康 市林業局局長
王玉虎 市商務局局長
楊永暉 市環保局局長
楊文元 市扶貧辦主任
何 東 市規劃局局長
王錦江 市供銷社主任
周繼軍 秦州區委副書記、代區長
張克強 麥積區委副書記、區長
領導小組下設辦公室，內設規劃設計組、征地拆遷組、花牛蘋果商貿城建設組、北山生態產業示范園建設組、南山花牛蘋果產業園建設組五個工作組，辦公室工作人員從市直有關部門和秦州、麥積兩區抽調6人，專門負責“一城兩園”項目的前期籌備及規劃建設的統籌協調工作。
辦公室主任：彭鴻嘉 副市長
副 主 任：
仙松濤 市委副秘書長、研究室主任
孫 曉 市政府副秘書長
周繼軍 秦州區委副書記、代區長
張克強 麥積區委副書記、區長
張憲泉 市發改委副主任
專職副主任：劉文璽 市規劃局副局長 賈福昌 市果業協會副會長
1、規劃設計組 負責“花牛蘋果商貿城”和“北山生態產業示范園”、“南山花牛蘋果產業園”的規劃設計工作。
“花牛蘋果商貿城”規劃組長為市規劃局局長何東，副組長為市規劃局副局長劉文璽；“北山生態產業示范園”和“南山花牛蘋果產業園”規劃組長為市林業局局長張仲康，副組長為市果業辦主任武文源。
2、征地拆遷組 負責“花牛蘋果商貿城”建設的征地拆遷工作。
組長為秦州區代區長周繼軍、麥積區區長張克強，副組長為市國土資源局副局長熊衛三，市建設局副局長、城投公司總經理趙耀雄。
3、花牛蘋果商貿城建設組 負責“花牛蘋果商貿城”的基礎設施建設、招商引資、項目建設等工作。
組長為麥積區區長張克強，副組長為秦州區代區長周繼軍、市建設局局長趙建強。
4、北山生態產業示范園建設組 具體負責北山片區綜合治理、果品生產示范園建設、景觀園林建設等工作。
組長為秦州區代區長周繼軍，副組長為麥積區區長張克強、市農業局局長劉來生、市交通運輸局局長竇正安、市水利局局長薄海明、市林業局局長張仲康。
5、南山花牛蘋果產業園建設組 負責南山花牛蘋果產業園的基礎設施、果園建設、流域治理等工作。
組長為秦州區代區長周繼軍、麥積區區長張克強，副組長為市農業局局長劉來生、市交通運輸局局長竇正安、市水利局局長薄海明、市林業局局長張仲康。
秦州、麥積兩區分別成立組織機構，具體負責“花牛蘋果商貿城”和“北山生態產業示范園”、“南山花牛蘋果產業園”建設。
“花牛蘋果商貿城”建設主要由麥積區負責實施，秦州區和市直相關部門配合；“北山生態產業示范園”建設主要由秦州區負責實施，麥積區和市直相關部門配合；“南山花牛蘋果產業園”建設由秦州、麥積兩區按所屬區域分別組織實施，市直相關部門配合。
6、天水花牛蘋果（集團）股份有限公司
為了做大做強以花牛蘋果為主的果品產業，在我市已有果品營銷龍頭企業和專業合作經濟組織的基礎上，組建天水花牛蘋果（集團）股份有限公司，實行市場化運作、企業化管理，逐漸發展成為“花牛蘋果商貿城”的建設、經營、管理主體。
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