陜甘川寧毗鄰地區經聯會
第二十五屆年會會議紀要
二○一○年十月十三日
陜甘川寧毗鄰地區經聯會第二十五屆年會于2010年10月12日至13日在甘肅省天水市召開。會議由大會主席團主持，甘肅省委常委、副省長劉永富蒞臨大會，并做了重要講話；甘肅省商務廳副廳長王代喜、省旅游局副局長王進平應邀出席會議。經聯會第二十五屆執行主席方天水市市委書記、市人大常委會主任張景輝作了講話，天水市委副書記、市長李文卿致開幕詞，經聯會第二十六屆年會執行主席方漢中市人民政府副秘書長張浩潔致閉幕詞。
參加本屆年會的各成員方領導和代表有：中共天水市委書記、市人大常委會主任張景輝，天水市委副書記、市長李文卿，天水市政協主席宋敬國，天水市委常委、市委秘書長蔣曉強，天水市人大常委會副主任韓一兵，天水市政府副市長趙衛東，天水市政府市長助理、市政府秘書長安永，寶雞市政府副市長丁琳，平涼市政府副市長閻奮民，廣元市政府副市長元方，南充市政府副市長何智彬，吳忠市委常委、副市長張立，漢中市政府副秘書長張浩潔，慶陽市政府副秘書長馬文哲，隴南市政府副秘書長張榮中，綿陽市政府副秘書長朱檳安，固原市政府副秘書長楊西吉，巴中市招商局副局長韓中科，蘭州鐵路局高級工程師李建國，成都鐵路局多經處處長張渝，西安鐵路局副科長袁大磊，經聯會辦事處主任、常務副主任，成員方經聯會聯絡部門（商務局、招商局、經濟合作與投資促進局）負責人，有關行業分會、西交會網站及相關單位負責人，共計120多人。
甘肅日報社、甘肅電視臺、甘肅經濟日報社、天水日報社、天水電視臺、天水在線、天水市政府網站等省市新聞媒體對會議進行了采訪報道。
經聯會第二十五屆年會的主題是：堅持以科學發展觀為指導，以“開放、合作、發展”為宗旨，以經貿交流為重點，突出“創新合作機制、促進和諧發展”主題，圍繞本區域經濟社會發展，經聯會各成員方共商推動合作的新思路，共謀攜手發展的新舉措。
會議審議通過經聯會第二十四屆執行主席方廣元市人民政府所作的《經聯會2010年度工作總結報告》；審議通過廣元市人民政府《關于第二十一屆西交會工作總結報告》；審議通過天水市人民政府所作的《經聯會2011年度工作安排意見的報告》；審議通過天水市人民政府《關于第二十二屆西交會籌備工作大綱》的報告；商定了經聯會第二十七屆執行主席方及年會承辦方；商定了第二十四屆西交會承辦方。
會議認為，廣元市政府在擔任經聯會第二十四屆執行主席方期間，領導重視，認真負責，積極協調，進一步推動了各成員方的合作交流，使經聯會各項工作取得了一定成績，圓滿完成了2010年度的工作任務。廣元市人民政府承辦的第二十一屆中國西部商品交易會，全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智，全國政協副主席、九三學社中央常務副主席王志珍出席會議。會議在內容上和模式上有了進一步創新，是一屆成功的經貿盛會。
會議同意天水市政府提出的《經聯會2011年工作安排意見》和《第二十二屆西交會籌備工作大綱》，并要求各成員方積極配合，認真組織實施。
會議商定，經聯會第二十七屆執行主席方由綿陽市人民政府擔任，并承辦經聯會第二十七屆年會；第二十四屆中國西部商品交易會由漢中市人民政府承辦。
會議認為，經聯會辦事處作為負責處理經聯會日常工作的常設辦事機構，承擔著協調、聯絡、服務和宣傳等工作職能，一年來，在經聯會執行主席方和常務副執行主席方的領導下，在各成員方的積極協助下，為經聯會各項工作的順利開展和實施做出了大量富有成效的工作，得到了各方的肯定和贊揚。希望寶雞市政府進一步加強領導，健全辦事處組織機構，增加人員編制，充分發揮其職能作用。
會議認為，西交會網站為經聯會和西交會提供了較為完善的網絡支持與服務。
會上，第二十一屆西交會承辦方及經聯會第二十四屆執行主席方廣元市人民政府向第二十二屆西交會承辦方及經聯會第二十五執行主席方天水市人民政府移交了西交會會旗和經聯會工作。與會代表緊緊圍繞本屆會議主題，就經濟區如何發展、經聯會和西交會進一步改革創新等問題，進行了廣泛深入的討論交流，并達成以下共識：
一、發揮經聯會合力，共同爭取國家支持。陜甘川寧毗鄰地區是國家實施新一輪西部大開發戰略和建設“關中—天水經濟區及成渝經濟區”的結合部，區位優勢突出，發展潛力巨大。各成員方要充分發揮經聯會的整體合力，按照基礎設施對接、市場對接、產業對接、城市體系對接的思路，結合“十二五”發展規劃，制定統一的區域經濟發展規劃，提出區域經濟共同發展戰略、發展目標、發展重點，互通信息，適時會商、研究涉及區域經濟發展的重大事項，及時加強與國家部委的溝通、銜接和匯報。特別是在事關經濟區整體發展方面，要加強協作，密切配合，把個性問題共性化，各方問題區域化，點上問題面上化，以靈活多樣的形式，共同爭取國家對毗鄰地區及西部地區經濟社會發展的支持，形成合力，促進經濟區共同發展。
二、統籌區域基礎建設，抓好優勢產業協作配套。中共中央、國務院《關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》明確提出，要把交通、水利等基礎設施建設放在優先地位。各成員方要以此為契機，加強對接，統籌規劃，加快建設以公路交通為重點，以鐵路、航空、管道為輔助的現代化、立體化、多層次經濟大通道，促進經濟區更好更快發展。要依托經濟區各方優勢產業，通過聯合、協作、配套，建立體現區域特色的新型化、多元化產業體系，加快推動工業化進程，延伸產業鏈條，提升整體競爭力，帶動整個經濟區產業結構優化升級和快速發展。
三、強化區域商貿交流，合力打造西部物流體系。各成員方要搶抓國家實施《物流業調整和振興規劃》、整合交通運輸資源、積極構建交通運輸體系的機遇，盡快制定完善區域物流體系建設規劃，從合力打造西部區域物流體系出發，加強物流公共信息平臺建設，積極爭取國家從產業、投資及財稅政策方面的支持。特別是在探索建立跨省際的現代物流模式中，積極推進區域內合作互動，在市場準入、技術監督、聯合打假、技術服務市場等方面，進一步消除障礙，努力構建區域內互通共融的大物流體系。同時，要發揮各方政府在促進區域經濟發展中的政策導向作用，鼓勵經濟區城市商會、行業協會及民間組織參與區域合作，開展各種形式、不同規模的經貿交流和洽談，積極為企業間投資合作創造條件，搭建區域經貿合作平臺，全力促進經濟區商貿交流持續快速發展。
四、加強特色旅游聯合，做大區域旅游經濟。陜甘川寧毗鄰地區有著優美的自然景觀和豐富的人文景觀，各方要以共同簽署的《經濟區旅游發展戰略合作框架協議》為基礎，把旅游作為加快經濟共同發展的切入點。要牢固樹立大旅游觀念，探索整合跨地區旅游資源、聯合做大旅游品牌、健全旅游信息網絡、打造旅游精品線路，并通過聯合協作、資源互薦、整體宣傳、客源互動，逐步實現區域內民族風情、地方特色、人文景觀等精品旅游發展的跨區聯合，形成區域整體旅游資源優勢，走區域旅游聯合開發的新路子，共同做大做強區域旅游經濟。力爭2011年底，由旅游分會推出一到兩條區域精品旅游線路，以點帶面，推動各成員方旅游互動。
五、深化會內會外交流，開創經濟區對外開放新局面。經聯會自成立以來，始終以“搞活大流通、促進大貿易、構筑西部大市場、帶動各方經濟發展”為目標，通過貿易先導，以商破題，科技加速，有序深化，搞好對外開放和區內橫向經濟交流，為推動各方經濟發展起到了重要作用。當前，針對全球經濟一體化和區域經濟一體化發展的新形勢，經聯會各成員方要充分借助經聯會平臺，深入貫徹實施《國務院對中西部地區實行產業梯度轉移》的精神，在繼續做好商品交易和形象展示的同時，以“西交會”為載體，打破區域，開放辦會，更加突出招商引資、項目推介和產權交易，堅持“請進來、走出去”戰略，探索聯合舉辦形式多樣的區域招商會、推介會、訂貨會，實現西交會辦會內容和形式的更新，辦會層次和規模的攀升，為區域經濟又好又快發展起到積極的推動作用。
六、創新體制機制，加強經聯會自身建設。面對經濟社會發展的新形勢、新任務、新要求，經聯會要進一步適應形勢，牢固樹立區域發展“一盤棋”理念，確立“做什么、如何做”的指導思想，明確目標，正確定位，形成區域板塊整體發展的對外新格局。要從強化經聯會機制制度建設入手，進一步加強經聯辦自身建設，健全各成員方的聯絡、交流、溝通平臺，完善各成員方的高層領導定期聯絡、協商機制，促進經聯會各項工作的規范化、經常化、制度化。經聯會各方要認真履行《經聯會章程》各項責任、權利和義務，并按照形勢發展變化的要求，進一步修改完善現有章程，認真履行好各自應承擔的責任和義務，盡職盡責，搞好工作，切實增強經聯會的凝聚力和向心力。要整合各成員方現有資源，逐步建立完善跨省、市宣傳推介平臺。經聯會辦事處要盡快提出年度項目招商推介等工作方案，由各成員方討論審定后，爭取在東南沿海等經濟發達地區，聯合舉辦一到兩次專題推介和招商活動，共同做好對外宣傳和推介工作。特別是在旅游線路、煤炭石油、交通運輸等領域，強化宣傳推介，形成板塊優勢，著力提升區域整體影響力和競爭力。要進一步健全完善經聯會工作落實機制，創新舉措，形成共識，確保年會確定的各項既定事項落到實處。同時，要不斷推進經聯會內部改革創新，充分發揮經聯會各分會的職能作用，以探索舉辦高層論壇、高層峰會、高層研討會等形式，推動各方在促進低碳經濟、循環經濟和縣域經濟發展等方面，不斷破解區域發展的瓶頸，共同尋求解決問題的途徑，實現經聯會工作的新突破。
對本屆年會議定的各項事宜，在執行主席方和常務副執行主席方的領導下，由經聯會辦事處負責組織落實和監督檢查。
會議號召，經聯會各方要從本地區實際出發，為區域合作、交流、發展、共贏盡智出力，聯合爭取國家更大更多的支持；聯合實施充分開放合作戰略，推進區域經濟一體化進程；加強本區域與成渝經濟區、關中—天水經濟區的充分合作，共同打造西部大開發新的增長極。
與會全體代表對中共天水市委、天水市人民政府為本屆年會的成功舉辦做出的精心安排和熱情周到的服務表示誠摯的感謝！
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