天水市旅游局組織學習
《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》
8月25日上午，天水市旅游局組織全體干部職工專題學習了《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號文件，以下簡稱國務院《若干意見》）。市旅游局黨委書記、局長王燕在專題學習會上強調，全市旅游行業要認真組織學習國務院《若干意見》，牢固樹立科學旅游觀，加快轉變旅游產業發展方式，加速推進旅游產業轉型升級，不斷深化旅游改革，積極擴大旅游開放，以求真務實、開拓創新的精神，奮力開創全市旅游產業跨越式科學發展新局面。
在全體干部職工認真研讀了《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》后，王燕局長指出，旅游業是現代服務業的重要組成部分，具有帶動作用大、吸納就業強、綜合效益好的顯著特點。《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》是繼《國務院關于加快發展旅游業的意見》、《國民旅游休閑綱要》和《旅游法》等文件法律頒布實施以來，黨中央、國務院對旅游業改革發展做出的又一重大部署，充分體現了國務院強力推動旅游業轉型發展的堅定決心，充分體現了旅游業在國民經濟中的戰略地位，充分體現了旅游業在當前國內經濟發展中的重要作用，是今后一段時期指導全國旅游業改革發展的綱領性文件，對于擴大社會就業、增加旅游收入、加快脫貧致富、加速產業升級、改善生態環境、提高生活質量、推動經濟增長、構建和諧社會，具有十分重要的現實意義。
王燕局長要求，第一，要提高認識，切實增強貫徹國務院《若干意見》的使命感、責任感和緊迫感。國務院《若干意見》為促進旅游業改革發展做出了頂層設計和總體部署。一要充分認識國務院出臺《若干意見》的緊迫性和針對性，逐條逐句深研細讀《若干意見》，全面把握深刻領會《若干意見》，統一思想認識，主動深學細悟，切實增強旅游業改革發展的堅定信心和強勁動力，全力確保《若干意見》入腦入心、指導實踐、推動工作；二要加大宣傳力度，充分利用天水旅游網、天水電視臺《旅游資訊頻道》、城市大型LED分段分節分章刊載宣傳《若干意見》，為全市旅游產業改革發展營造濃厚輿論氛圍；三要加強培訓學習，切實將《若干意見》學習宣傳貫徹納入全市旅游行政管理人員、賓館飯店服務人員、旅行社經營人員、A級旅游景區管服人員等培訓范圍，進一步擴大《若干意見》學習宣傳范圍，在全行業迅速掀起學習宣傳《若干意見》的熱潮，不斷將《若干意見》學習宣傳貫徹活動引向深入。
第二，要吃透精神，切實把握旅游業改革發展的重點和要求。國務院《若干意見》在樹立科學旅游觀、增強旅游發展動力、拓展旅游發展空間、優化旅游發展環境、完善旅游發展政策等方面提出了一系列新觀點、新政策、新舉措，這對旅游主管部門提出了更新、更高、更明確的要求，廣大干部職工要準確把握《若干意見》提出的改革發展重點和要求。一要牢固樹立科學旅游觀，創新旅游發展理念，加快轉變發展方式，推動旅游產品向觀光、休閑、度假并重轉變，推動旅游開發向集約型轉變，推動旅游服務向優質服務轉變；二要增強旅游發展動力，不斷深化旅游改革，加快政府職能轉變，打破行業、地區壁壘限制，培育壯大旅游市場主體，全力推動區域旅游一體化；三要拓展旅游發展空間，積極發展休閑度假旅游，大力發展鄉村旅游，創新文化旅游產品，積極開展研學旅行，大力發展老年旅游，擴大旅游購物消費，積極推動旅游業向更深領域融合延伸發展。四要優化旅游發展環境，完善旅游交通服務，保障旅游安全，加強市場誠信建設，規范景區門票價格，為旅游企業發展和游客旅游創造更寬松、更安全、更高效的旅游綜合服務。五要完善旅游發展政策，切實落實職工帶薪休假制度，加強旅游基礎設施建設，加大財政金融扶持，優化土地利用政策，加強人才隊伍建設，全力助推旅游業轉型升級、創新發展。
第三，要履職盡責，奮力推動我市旅游產業跨越式科學發展。國務院《若干意見》重在落實，市旅游局要結合我市旅游產業發展實際，盡快研究制定貫徹國務院《若干意見》的具體落實措施，重點要突出以下幾方面的工作：一要狠抓項目建設，加快規劃修編和大景區建設步伐，加速實施“1050”重點旅游工程，重點加快天水文化旅游產業園、中華始祖文化園、大地灣國家考古遺址公園、麥積馬跑泉公園、影視基地、西部印象、天水漢唐藝術苑、麥積街子古村落開發保護等全市重大旅游項目建設進度，全力推動全市旅游產業轉型升級；二要狠抓市場營銷，盡快策劃制定中長期《天水旅游營銷方案》，全力推動旅游營銷由傳統宣傳方式向現代新媒體營銷轉變，切實增強旅游市場營銷的針對性和系統性；三要狠抓人才培養，依據《天水市旅游人才培養開發實施方案》，進一步加大管理、營銷、策劃、規劃等全市緊缺型旅游人才的培養和引進，不斷加大全市旅游行政管理人員、賓館飯店服務人員、旅行社經營人員、A級旅游景區管服人員、旅游商品研發人員的培訓力度和頻次，為旅游產業跨越發展提供人才支持；四要狠抓產業融合，加快開發旅游演藝市場，積極推動《一畫開天》旅游版實現持續性商演，全力構建文化演藝企業與旅行社利益共享和合作共贏機制，積極支持特色民俗演藝節目旅游旺季面向旅游市場演出，加速推進旅游與文化、文物、農業、林業、商務、交通、金融、體育、扶貧等行業融合發展，盡快開通天水=蘭州、天水=西安旅游專列，大力培育旅游消費新業態；五要狠抓惠民政策，建立健全旅游年票宣傳發售目標管理考核激勵機制，深入開展旅游年票“進社區、進學校、進企業、進機關”活動，充分利用電視、報刊、LED等平臺大力宣傳旅游年票惠民政策，有力促進了年票全民共知共享；六要狠抓市場監管，深入貫徹《旅游法》和旅游相關法律法規，積極引導星級賓館飯店、旅行社、旅游商品生產企業轉變經營模式，加快清水溫泉景區、胡氏民居景區、秦安文廟/上官明清一條街/鳳山景區、張家川回鄉風情園/宣化剛拱北景區、天水農業高新技術示范園區聯合創建國家4A級旅游景區和武山臥牛山、木梯寺等景區（點）創建國家3A級旅游景區步伐，引導轉變旅游行風，認真受理旅游投訴，不斷加強旅游市場安全教育監管，持續開展旅游市場秩序整頓，努力構建依法經營、競爭有序、統一開放的旅游市場環境。（文/圖天水市旅游局信息科）
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