倡崇廉清風正氣筑廉潔自律意識
——2014年天水市紀檢監察宣教工作綜述
2014年,全市各級紀檢監察機關深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,按照中央紀委和省市紀委全會的工作部署,按照“三轉”要求,突出主業,強化宣傳,深化教育,提升水平,努力提高紀檢監察宣傳和教育工作的針對性、實效性和科學性,為全市黨風廉政建設和反腐敗工作提供了良好的思想和輿論支持。
突出重點,強化宣傳,積極營造清風正氣的良好環境
——突出重點加強宣傳。年初,按照中央紀委和省紀委要求,制定下發了《2014年天水市黨風廉政建設宣教工作要點》,確定要以認真學習貫徹黨中央、中央紀委關于黨風廉政建設的決策部署及重要精神為重點,多角度宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想、基本要求、總體思路、主要任務和措施辦法,不斷強化黨員干部和人民群眾對我們黨加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的正確認識；及時宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新形勢、新任務、新要求,以及反腐倡廉工作取得的新進展、新成效,不斷強化黨員干部和人民群眾對當前反腐敗斗爭的理解和支持,充分認識黨中央對腐敗“零容忍”的態度和反腐敗的堅定決心；加大對違反“八項規定”精神問題的宣傳曝光力度,使作風建設馳而不息,“永遠在路上”；廣泛宣傳全國各地加強黨風廉政建設和反腐敗工作的經驗及方法,學彼所長,努力使全市黨風廉政建設和反腐敗工作上臺階上水平。
——充分利用媒體加強宣傳。全市各級紀檢監察機關緊盯中央紀委紀檢監察網站、《中國紀檢監察報》、中國紀檢監察網等媒體,全方位、多角度開展宣傳。2014年上報省紀委“甘肅廉政網”各類稿件200余篇(條),采用69篇(條)。市委書記王銳撰寫的《以高度的政治自覺落實主體責任》,市委常委、市紀委書記李美華撰寫的《天水市查辦案件工作的實踐與思考》,以及《甘谷:村民議事委員會成為村民民主監督“升級版”》、《清水縣:明察暗訪并舉劍指“四風”動真》、《天水:“聯合交叉”辦案盤活沉淀力量》等5篇文章被《廉政大視野》刊載。在《天水日報》、天水電視臺等媒體,以新聞、圖片、視頻等形式共報道黨風廉政建設和反腐敗工作300多條,及時釋放全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的最新動態和信號,既宣傳了反腐敗所取得的“正能量”,也營造了風清氣正的良好環境。
——優化網絡陣地加強宣傳。緊緊圍繞中央紀委和省紀委的工作要求,對“天水市紀檢監察網”進行了升級改版,將原來22個子欄目整合為9個,新增設了“曝光臺”和“落實兩個責任”專欄,欄目既突出了中心工作,也突出了特色亮點。為增強網站內容的文化性和可讀性,適時刊登一些廉政文化散文和理論研究成果,使網絡的點擊率和影響力得到了進一步提高。2014年,在“廉政要聞”等欄目板塊共登載各類信息500余條。加強與“天水在線”合作,對全市黨風廉政和反腐敗工作的動態及時進行宣傳報道,使反腐倡廉宣傳“空間”得到了進一步拓展,社會關注度得到了進一步強化,在回應社會關注的同時也營造了“清風正氣微微吹”的良好氛圍。
創新方式,靈活多樣,全方位推進黨風廉政教育
——以常態化活動推進黨風廉政教育。突出中心組廉政學習教育。全市各級黨委(黨組)中心學習組都把黨風廉政建設作為學習的重要內容,從領導班子及其班子成員自身做起,強化主體責任意識,增強廉潔從政的自覺性。以“考廉”為重點,加強領導干部任前廉政教育,制定了《天水市領導干部任前廉政法規知識考試實施方案》,去年,市紀委對143名擬任縣處級領導干部、縣區紀委對378名擬任科級領導干部進行了任前廉政法規知識考試。以“三述”為重點,強化對黨政主要負責人履行黨風廉政建設主體責任和遵守廉潔自律規定情況的監督和提醒教育,市委制定了《縣區和市直部門黨政主要負責人向市委市紀委述紀述廉述作風實施辦法》,年內組織6名縣(區)黨政主要領導和2名市直部門負責人向市委和市紀委述紀述廉述作風,督促他們不忘盡職盡責、時刻繃緊廉潔自律之弦。以身邊事教育身邊人,積極開展警示教育。去年,市委召開兩次全市領導干部警示教育大會。下半年,請省紀委領導就發生在省內的一些領導干部違紀違法典型案例進行深刻剖析,分析發生問題的根源、總結應該汲取的教訓。后半年,市紀委以發生在我市的秦安縣人大原副主任任發祥案、清水縣衛生局局長胡國祥案為例,在全市領導干部中開展警示教育,增強了廉政教育的直觀性和實際效果。
——以參觀培訓推進黨風廉政教育。在黨的群眾路線教育活動期間,市直部門單位及駐市單位組織黨員干部到省稅務干部學校的“國家稅務總局廉政教育基地”、“天水市預防職務犯罪教育基地”,以及鄧寶珊紀念館“甘肅省愛國主義教育基地”參觀學習,接受教育。有些縣區和市直部門單位還組織黨員干部參觀“兩當兵變”紀念館,重溫革命光榮傳統,緬懷先烈艱苦奮斗歷程,不斷增強廉潔從政、勤奮干事的使命感和責任感。為了加強對城郊鄉鎮村支書、村主任的廉政教育,3月份,市紀委聯合市檢察院舉辦了“保民生促三農”村干部廉政警示教育培訓班,期間組織秦州、麥積兩區城郊鄉鎮支部書記、村主任共120人參觀了省稅務干部學校的廉政警示教育展館,召開了廉政警示教育大會,將廉政教育的觸角延伸到了最基層。12月份,市紀委舉辦了全市123個鄉鎮(街道)黨(工)委書記、紀委書記落實“兩個責任”培訓班,就新形勢下落實好“兩個責任”,加強基層黨風廉政建設進行集中教育培訓。
——以業務學習推進自身黨風廉政教育。市紀委始終把提升全市紀檢監察機關干部的政治素養、業務能力和過硬本領作為教育管理工作重點,在堅持每周五下午機關集中學習的基礎上,還要給干部職工提要求、講紀律,教育紀檢監察干部要自覺踐行忠誠、干凈、擔當的歷史使命。市紀委按照“打鐵還要自身硬”的要求,緊緊圍繞案件查辦、黨風政風監督、信訪舉報、宣傳教育、案件審理等工作,積極開展各類培訓,不斷提高業務水平和工作能力。2014年,組織全市紀檢監察系統30名干部參加了中國紀檢監察學院新任縣處級紀檢監察領導干部培訓班；組織縣區45名鄉鎮紀委書記參加了市委黨校舉辦的紀檢干部培訓班；組織全市鄉鎮、街道紀委書記分6期在省紀委和中國紀檢監察學院進行了業務培訓；組織21余名紀檢監察干部參加了由省紀委委托中紀委組織的業務培訓。與此同時,各縣區紀委也都舉辦了紀檢監察干部培訓班。
豐富載體,突出特色,全面提升黨風廉政教育水平
——以專題片提升廉政教育水平。年初,市紀委從中央紀委方正出版社及時購買了《居安思危--蘇共亡黨的歷史教訓》等反腐倡廉正反典型專題電教片20部,為市直單位開展廉政教育提供了鮮活翔實的資料。據統計,全市共播放正反典型教育片260余場次,近萬多名黨員干部觀看接受廉政教育。特別是通過觀看《居安思危--蘇共亡黨的歷史教訓》,在廣大黨員干部中引起了強烈反響和深刻反思,使全市黨員干部切實看到了腐敗給一個執政黨和一個國家帶來的嚴重災難,從而增強了黨員干部參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的自覺性和主動性。
——以約談提升廉政教育水平。3月底,市委書記王銳對各縣區委書記、縣區長、市直單位主要領導進行了集體廉政談話。8月份,結合落實“兩個責任”的落實,市委書記王銳分別約談了班子成員、縣區委書記、縣區長、紀委書記和組織部長；市委副書記、市長楊維俊約談市政府班子成員和市政府部門主要負責人；市紀委書記李美華分別約談了班子成員和縣區委書記、縣區長、紀委書記和組織部長。8月底,市紀委對全市新任的155名縣處級領導干部進行了集體廉政談話。9月份,市委副書記、市長楊維俊對市政府部門調整后的新任領導班子進行了集體廉政談話；市紀委副書記分別對市直部門單位65名紀委書記、紀檢組長進行了約談。同時,各縣區委書記、紀委書記都結合“兩個責任”的落實約談了鄉鎮(街道)、縣區直部門單位的主要負責人。通過約談、談話,既層層傳導了壓力、靠實了責任,也對各級領導干部進行了一次面對面的廉潔從政教育,讓各級黨委(黨組)書記、紀委書記把“兩個責任”牢牢抓在了手上、扛在了肩上。
——創新形式提升廉政教育水平。為了促進黨風廉政建設主體責任的進一步落實,9月份,市委開辦了天水市“廉政大講堂”,由市委領導結合各自分管工作,就如何更好的落實主體責任進行專題講座。市委書記王銳、市委副書記、市長楊維俊、市委副書記、市政協主席宋尚有,市委常委、市紀委書記李美華等分別在“廉政大講堂”做了專題輔導報告。全市紀檢監察機關利用微信、微電影等形式開展黨風廉政教育,積極組織參加甘肅省首屆“隴原清風”電視公益廣告、微電影大賽活動。甘谷縣紀委拍攝的微電影《有話好好說》入圍全省廉政微電影展播；利用廉政文化資源加強廉政教育,11月份,舉辦了“介滿盈廉政楹聯書法作品展”,在全市營造了濃厚的黨風廉政宣傳教育氛圍。
——以理論研究提升廉政教育水平。年初,市紀委確定了以“三轉”、“兩個責任”、紀律檢查體制改革、作風建設、當前腐敗案件發生的特點和規律研究、如何加強新形勢下反腐倡廉教育、當前紀檢監察信訪舉報工作新特點和信訪處置機制研究、加強和改進對基層領導干部行使權力的制約和監督等26個重點研究課題,及時分解到縣區紀委、市直有關部門紀檢組和市紀委監察局機關各室。市紀委共收到各類論文58篇,向省紀委推薦優秀調研文章8篇,在全市形成了重調研、用理論成果指導工作實踐的良好局面。 (天紀軒）
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