
4月10日,甘肅省委改革辦副主任王永和帶領省委第二督查調研組深入市工商局,對天水市商事制度改革和非公經濟發展等工作進行督查調研。市委副秘書長何吉洲陪同調研。
省委督查調研組聽取了市工商局全面深化改革有關情況的匯報,就改革措施落實與進展情況、工商行政管理體制調整后市、縣(區)工商部門職能劃分、機制體制運行及工商服務窗口設置等方面內容進行了座談,并查閱了商事制度改革、非公經濟發展、全市統一市場監管平臺建設等資料,對天水推進商事制度改革等工作給予充分肯定,對下一步工作提出了意見和要求。
市工商局黨組書記、局長李玉進,黨組成員、副局長馬庭堅匯報了市工商局全面深化改革有關情況,提出了存在的問題及相關建議。黨組成員、紀檢組長安具倉,黨組成員、副局長馬滿東,以及相關科室負責人參加匯報會。
去年以來,市工商局認真貫徹市委、市政府全面深化改革總體部署,積極承接落實商事制度改革等“頂層設計”,主動謀劃開展全市統一市場監管平臺建設等“自選動作”,突出抓好三個環節,注重破解難題,改革事項得到有效落實。
——落實“四個突出”,加快非公經濟發展。積極發揮市非公經濟發展辦公室“綜合協調、全面統籌、服務配合”等職能,突出機制創新、突出獎補激勵、突出多元招商、突出氛圍營造,積極推進實施“十大工程”,市上出臺了《扶持非公有制經濟發展實施辦法》,2014年安排發展專項資金1600萬元。第二十屆“蘭洽會”全市非公經濟共完成招商引資意向性項目27個,簽約金額23.06億元。各類商會共引進資金15.58億元,同時為社會公益事業捐款3000多萬元。
——實施“五個到位”,推進登記制度改革。一是公開承諾到位。向社會做出了4項承諾,企業注冊登記時限由15個工作日壓縮到5個工作日,符合條件的即時登記。二是落實政策到位。實行注冊資本認繳登記制,放寬注冊資本登記條件,將企業年度檢驗制度改為企業年度報告公示制度。三是放寬條件到位。細化登記事項規定,出臺了《天水市市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》,放寬對住所的條件管制,允許“一址多照”。四是清理審批到位。下放了戶外廣告登記和動產抵押登記等行政審批事項,對7個行政許可審批、6個行政備案和2個收費項目進行了清理調整,全部進入市政府政務大廳,實行“一個窗口”辦理。將134項前置審批事項改為后置審批,實施“先照后證”。五是監督檢查到位。積極落實《企業信息公示暫行條例》,天水被省上確定為5個試點市州,探索建立抽查制度,強化企業信用約束,使之“一處失信、處處受限”。商事制度改革的全面實施,簡化了辦事程序,降低了創業成本,投資創業活力得到有效激發。2014年,全市累計新增個體工商戶9399戶、注冊資金5.3億元,較上年末分別增長17.8 %、21 %;累計新增私營企業2235戶、注冊資金102.04億元,較上年末分別增長32.6%、77%;累計新增私營企業集團2戶,累計新增注冊資金過千萬元私營企業150戶,累計新增注冊資金過億元私營企業3戶。
——積極探索,建設統一的市場監管平臺。堅持“寬進”與“嚴管”相統一,加強信用體系建設,營造良好發展環境。按照市委、市政府的安排,在深入調研論證的基礎上,牽頭整合工商、質監、食藥監、商務、物價等部門現有信息平臺,建立全市統一的市場監管平臺。目前已經完成了平臺建設考察論證、摸底調研,以及方案起草工作。