天水市人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)天水市2015年度大氣污染防治實(shí)施方案的通知
各縣區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，市屬及駐市有關(guān)單位：
《天水市2015年度大氣污染防治實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第41次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
天水市人民政府辦公室
2015年4月28日
天水市2015年度大氣污染防治實(shí)施方案
為進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，加強(qiáng)大氣污染防治工作，按照省大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃2015年度實(shí)施方案編制工作的通知》精神和《天水市大氣污染防治工作方案（2013-2017年度）》（天政辦發(fā)〔2014〕53號(hào)）, 結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、年度目標(biāo)
（一）空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)目標(biāo)
按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）評(píng)價(jià)，2015年市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到265天以上。
（二）主要大氣污染物排放控制目標(biāo)
全市城區(qū)可吸入顆粒物PM10年均濃度控制值較2014年下降4.5%以上，二氧化硫、二氧化氮年均濃度穩(wěn)定達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。秦州區(qū)、麥積區(qū)城區(qū)可吸入顆粒物PM10年均濃度控制值較2014年下降4.5%以上，二氧化硫、二氧化氮年均濃度穩(wěn)定達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。甘谷縣、秦安縣、武山縣、清水縣、張家川縣城市空氣質(zhì)量每季度抽檢，可吸入顆粒物PM10、二氧化硫、二氧化氮年均濃度控制值達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
二、主要工作措施
（一）整治淘汰燃煤鍋爐
1. 嚴(yán)格執(zhí)行新的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB/13271-2014)。制定實(shí)施《天水市2015年度燃煤鍋爐整治淘汰實(shí)施方案》，加快推進(jìn)燃煤鍋爐污染治理工作，減少燃煤鍋爐污染物排放。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信委、市建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)政府
完成時(shí)限：2015年4月30日
2. 實(shí)施燃煤鍋爐準(zhǔn)入控制。秦州區(qū)、麥積區(qū)城市建成區(qū)禁止新建容量20蒸噸／小時(shí)以下的燃煤鍋爐，其他五縣城市建成區(qū)禁止新建容量10蒸噸／小時(shí)以下的燃煤鍋爐。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信委、市建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)政府
實(shí)施時(shí)間：2015年4月1日
3. 擴(kuò)大集中供熱面積。開(kāi)工建設(shè)秦州區(qū)熱源廠建設(shè)項(xiàng)目，加快市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及麥積區(qū)、甘谷縣、武山縣、清水縣、張家川縣城區(qū)集中供熱工程建設(shè)，完成年度計(jì)劃任務(wù)，建設(shè)和完善城市供熱管網(wǎng)工程，拆除熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐。
牽頭單位：市建設(shè)局
責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府
完成時(shí)限：2015年10月31日
4. 加快燃煤鍋爐整治淘汰。3月底前完成燃煤鍋爐全面的調(diào)查摸底，建立臺(tái)賬。按照省、市下達(dá)的年度燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，制定轄區(qū)內(nèi)在用燃煤鍋爐整治淘汰計(jì)劃和完成時(shí)間表，逐臺(tái)落實(shí)整治淘汰時(shí)間。對(duì)于10蒸噸／小時(shí)以上在用燃煤鍋爐對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施除塵、脫硫、脫硝措施，20蒸噸／小時(shí)及以上在用燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)控設(shè)備。對(duì)于10蒸噸／小時(shí)及以下的燃煤鍋爐應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，實(shí)施“煤改氣”、“煤改電”、高效煤粉鍋爐改造、集中供熱或并網(wǎng)等措施，進(jìn)行整治或淘汰；對(duì)城區(qū)建成區(qū)內(nèi)立式常壓鍋爐全部強(qiáng)制實(shí)施清潔能源改造或淘汰。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
完成時(shí)限：淘汰任務(wù)2015年7月31日
整治任務(wù)2015年10月31日
（二）強(qiáng)化工業(yè)污染治理
5. 深化工業(yè)煙粉塵治理。對(duì)現(xiàn)有水泥行業(yè)和工業(yè)窯爐等煙粉塵進(jìn)行高效除塵改造，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：市工信委，各縣區(qū)政府，天水祁連山水泥有限公司、甘谷祁連山有限公司、天水中材水泥有限公司等有關(guān)企業(yè)
完成時(shí)限：2015年7月31日
6. 關(guān)閉取締“土小”企業(yè)。開(kāi)展淘汰“土小”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，6月底前全面取締關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的石灰窯、小電鍍、小造紙、小冶煉、磚瓦窯等落后產(chǎn)能企業(yè)。
牽頭單位：市工信委
責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣區(qū)政府
完成時(shí)限：2015年6月30日
7. 實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)污染物無(wú)組織排放綜合治理。對(duì)大唐甘谷發(fā)電廠、天水中材水泥有限公司等重點(diǎn)企業(yè)堆煤場(chǎng)、卸料口、卸灰口、工業(yè)渣場(chǎng)以及廠區(qū)揚(yáng)塵等無(wú)組織排放進(jìn)行逐點(diǎn)排摸并限期治理，大型煤堆、料堆場(chǎng)建立密閉料倉(cāng)及傳送裝置，露天堆放的進(jìn)行覆蓋或建設(shè)擋風(fēng)墻和自動(dòng)噴淋裝置，對(duì)長(zhǎng)期堆放的固體廢棄物，采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：市工信委，秦州區(qū)政府、甘谷縣政府、武山縣政府，甘谷大唐發(fā)電廠、天水祁連山水泥有限公司、甘谷祁連山有限公司、天水中材水泥有限公司等有關(guān)企業(yè)
完成時(shí)限：2015年6月30日
8. 加強(qiáng)污染防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)大唐甘谷發(fā)電廠、甘谷祁連山水泥有限公司等企業(yè)已建成脫硫、脫硝、除塵設(shè)施的運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，提高脫硫、脫硝、除塵效率，減少污染物排放。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，甘谷大唐發(fā)電廠、天水祁連山水泥有限公司、甘谷祁連山有限公司、天水中材水泥有限公司等有關(guān)企業(yè)
實(shí)施時(shí)段：全年
（三）實(shí)施城市揚(yáng)塵綜合整治
9. 加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染綜合管理。制定并實(shí)施《天水市2015年度城市揚(yáng)塵綜合整治實(shí)施方案》，建立揚(yáng)塵污染防治源頭把關(guān)、過(guò)程控制、末端治理的全流程監(jiān)管，對(duì)建筑施工揚(yáng)塵、道路清掃揚(yáng)塵、裸露地面揚(yáng)塵采取綜合防治措施，降低揚(yáng)塵污染。
牽頭單位：市建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
完成時(shí)限：2015年4月30日
10. 建立建筑施工工地防塵承諾制。城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑物建造與拆遷、設(shè)備安裝工程及裝飾修繕等各類(lèi)工程開(kāi)工之前，建設(shè)單位要制定施工揚(yáng)塵污染防治方案，根據(jù)施工工序編制施工期內(nèi)揚(yáng)塵污染防治任務(wù)書(shū)，實(shí)施揚(yáng)塵污染防治全過(guò)程管理，嚴(yán)格落實(shí)施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車(chē)輛沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)等揚(yáng)塵防治措施。
牽頭單位：市建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
實(shí)施時(shí)段：全年
11. 加強(qiáng)建筑施工、道路施工、拆遷工地的現(xiàn)場(chǎng)管理。堅(jiān)決遏制無(wú)序施工現(xiàn)象，督促敷設(shè)上水設(shè)施，土方作業(yè)面采取噴霧抑塵措施，施工道路實(shí)行硬化或不間斷灑水抑塵；物料堆放場(chǎng)地和土方堆放場(chǎng)地必須采取覆蓋等密閉措施，防止風(fēng)蝕起塵；車(chē)輛出入口必須設(shè)置洗車(chē)平臺(tái)，對(duì)出入車(chē)輛進(jìn)行清洗，杜絕帶泥上路。
牽頭單位：市建設(shè)局
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)政府
實(shí)施時(shí)段：全年
12. 加強(qiáng)進(jìn)入城區(qū)運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、泥漿等流體、散體貨物的車(chē)輛監(jiān)管。重點(diǎn)治理渣土運(yùn)輸車(chē)輛和商砼車(chē)輛帶泥上路及道路遺撒現(xiàn)象。對(duì)未采取密閉或覆蓋措施，或雖采取措施仍造成泄露、遺撒、飛揚(yáng)的運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行處罰。
牽頭單位：市建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
實(shí)施時(shí)段：全年
13. 加大道路揚(yáng)塵防治力度。開(kāi)展道路綠化、硬化，道路兩側(cè)和中間分隔帶進(jìn)行草、灌木、喬木相結(jié)合立體綠化，未鋪裝道路應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行鋪裝、硬化，進(jìn)行表面固化。對(duì)市區(qū)綠化帶邊緣、行道樹(shù)樹(shù)坑采取固化措施。
實(shí)施城區(qū)道路機(jī)械化清掃清洗等低塵作業(yè)方式，提高道路機(jī)械化清掃率。2015年城市建成區(qū)機(jī)掃率達(dá)到75%。全方位實(shí)施路面保潔，增購(gòu)道路清洗、洗掃、噴霧車(chē)輛，市區(qū)主干道每天至少實(shí)施一次機(jī)械化濕式清洗,次干道每?jī)商鞂?shí)施一次機(jī)械化濕式清洗，并適時(shí)開(kāi)展道路灑水壓塵，做到全時(shí)段保潔保濕。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、河道等處的垃圾加強(qiáng)管理并及時(shí)清運(yùn)。
牽頭單位：市建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
完成時(shí)段：全年
14. 加強(qiáng)單位、居民小區(qū)清掃揚(yáng)塵管理。按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)周邊自掃區(qū)域，禁止使用大掃帚清掃，并對(duì)區(qū)域內(nèi)枯枝落葉、生活垃圾等雜物及時(shí)進(jìn)行清理，嚴(yán)禁焚燒垃圾。
牽頭單位：市建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
實(shí)施時(shí)段：全年
15. 對(duì)城區(qū)煤炭銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和周邊環(huán)境進(jìn)行集中整治。將煤炭銷(xiāo)售單位納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，對(duì)其煤質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)管?chē)?yán)控，禁止銷(xiāo)售和使用硫份超過(guò)0.7%、灰份超過(guò)20%的煤炭，對(duì)堆煤場(chǎng)全部進(jìn)行封閉管理，采取灑水、噴淋等措施，遏制揚(yáng)塵污染。
牽頭部門(mén)：市商務(wù)局
責(zé)任部門(mén)：市工信委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)政府
完成時(shí)限：2015年7月31日
16. 對(duì)商混攪拌站、瀝青攪拌站進(jìn)行集中整治。加強(qiáng)對(duì)商混攪拌站、瀝青攪拌站污染防治設(shè)施的監(jiān)管，堆料場(chǎng)要必須采取覆蓋等密閉措施，運(yùn)輸車(chē)輛加強(qiáng)清洗，減少道路揚(yáng)塵污染。
牽頭單位：市建設(shè)局
責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣區(qū)政府
完成時(shí)限：2015年6月30日
（四）實(shí)施綜合污染減排
17. 淘汰落后產(chǎn)能、工藝和設(shè)備。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，加快水泥、冶煉等落后產(chǎn)能淘汰步伐，從源頭解決大氣污染問(wèn)題。
牽頭單位：市工信委
配合單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府
完成時(shí)限：2015年10月31日
18. 清理違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。編制建成違規(guī)產(chǎn)能清理整頓實(shí)施方案，重點(diǎn)開(kāi)展水泥、磚瓦等行業(yè)現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目的全面清查，有序推進(jìn)建成違規(guī)產(chǎn)能清理整頓工作。
牽頭單位：市發(fā)改委
責(zé)任單位：市工信委，各縣區(qū)政府
配合單位：市國(guó)土局、市環(huán)保局
完成時(shí)限：2015年10月31日
19. 全面推行清潔生產(chǎn)。編制完成重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。同時(shí)，積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。2015年完成全市水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)40%以上清潔生產(chǎn)審核。
牽頭單位：市工信委
配合單位：市環(huán)保局
完成時(shí)限：2015年10月31日
20. 嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。所有新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。施工圖文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證；對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。
政府投資的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭部門(mén)：市建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
實(shí)施時(shí)段：全年
21. 開(kāi)展供熱計(jì)量改革。制定供熱計(jì)量改革方案，推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造；推行“分戶(hù)計(jì)量、按熱收費(fèi)”模式，實(shí)行集中供熱的新建建筑和經(jīng)節(jié)能改造的既有建筑按照規(guī)定安裝供熱計(jì)量裝置和按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。
牽頭單位：市建設(shè)局
配合單位：市發(fā)改委
完成時(shí)限：2015年10月31日
22. 開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。完成全市12家私營(yíng)加油站油氣回收治理，全面供應(yīng)國(guó)Ⅳ車(chē)用汽、柴油。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)政府
完成時(shí)限：2015年10月31日
23. 嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)新增排放量。加強(qiáng)新車(chē)登記注冊(cè)和外地車(chē)輛轉(zhuǎn)入管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把新車(chē)入戶(hù)、外地轉(zhuǎn)入車(chē)輛審查關(guān)，達(dá)不到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛不予辦理入戶(hù)手續(xù)。
牽頭單位：市公安局
責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣區(qū)政府
實(shí)施時(shí)段：全年
24. 推進(jìn)公交、出租車(chē)天然氣清潔能源改造。加快推進(jìn)天然氣加氣站建設(shè)步伐，實(shí)施公交車(chē)、出租車(chē)油改氣工作，提高清潔能源汽車(chē)比例，使城市公交、出租車(chē)逐步實(shí)現(xiàn)燃?xì)饣?/P>
牽頭單位：市發(fā)展改革委
配合單位：市工信委、市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市商務(wù)局
實(shí)施時(shí)段：全年
25. 加快黃標(biāo)車(chē)和老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰。制定并實(shí)施《天水市2015年度黃標(biāo)車(chē)和老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰實(shí)施方案》，完成國(guó)家和省上下達(dá)的黃標(biāo)車(chē)和老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，加大重中型貨車(chē)的報(bào)廢力度。2015年底前，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)。
牽頭單位：市公安局
配合單位：市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)政府
完成時(shí)限：2015年12月31日
26. 實(shí)施黃標(biāo)車(chē)和無(wú)標(biāo)車(chē)區(qū)域禁行。市公安局會(huì)同市環(huán)保局根據(jù)秦州區(qū)、麥積區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，劃定黃標(biāo)車(chē)（持有黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志汽車(chē)）和無(wú)標(biāo)車(chē)區(qū)域禁行區(qū)域，實(shí)施黃標(biāo)車(chē)和無(wú)標(biāo)車(chē)區(qū)域限行，改善城市中心區(qū)車(chē)輛堵塞及機(jī)動(dòng)車(chē)排氣環(huán)境污染。
牽頭單位：市公安局
配合單位：市環(huán)保局
完成時(shí)限：2015年8月31日
27. 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)工作，安裝在線視頻，與公安和環(huán)保監(jiān)控體系聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)把檢測(cè)質(zhì)量關(guān)。加快機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放工作，至2015年底全市在用應(yīng)檢機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)率100％。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市公安局
完成時(shí)限：2015年12月31日
28. 加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染治理。對(duì)大中型餐飲企業(yè)強(qiáng)制性推行清潔能源改造，并配套安裝高效油煙凈化設(shè)備，對(duì)小型餐館設(shè)置專(zhuān)用煙道，推行清潔能源改造。
牽頭單位：各縣區(qū)政府
完成時(shí)限：2015年6月30日
29. 集中整治露天燒烤攤點(diǎn)。制定并落實(shí)《天水市整治露天燒烤的通告》，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在市區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所范圍內(nèi)從事露天燒烤；嚴(yán)禁在沿街門(mén)店外進(jìn)行露天燒烤和違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)等。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的燒烤經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，將按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
牽頭單位：市建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
配合單位：市環(huán)保局、市公安局、市工商局、市食藥監(jiān)局
實(shí)施時(shí)段：全年
30. 加強(qiáng)秸稈禁燒管理。制定秸稈禁燒防治方案，建立秸稈禁燒管理責(zé)任制，將秸稈禁燒工作責(zé)任分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，嚴(yán)格檢查與考核。加大秸稈禁燒工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，特別是對(duì)焚燒秸稈易發(fā)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通干線兩側(cè)和機(jī)場(chǎng)周?chē)M織進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處露天焚燒秸稈行為。
牽頭單位：各縣區(qū)政府
實(shí)施時(shí)段：全年
31. 全面禁止焚燒垃圾。市區(qū)及郊區(qū)禁止焚燒清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)以及油氈、塑料、皮革等易產(chǎn)生煙塵和惡臭味物品。
牽頭部門(mén)：市建設(shè)局
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、甘肅省天水公路總段，各縣區(qū)政府
實(shí)施時(shí)段：全年
（五）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理
秦州區(qū)、麥積區(qū)政府負(fù)責(zé)，制定并落實(shí)《城市中心區(qū)域大氣污染治理實(shí)施方案》，進(jìn)一步改善城市中心區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。秦州區(qū)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榇蟊娐芬詵|、合作路以西、成紀(jì)大道以南，羲皇大道以北的區(qū)域；麥積區(qū)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)樘焖畽C(jī)場(chǎng)以東，羲皇大道以北，天河南路以西，隴昌路以南的區(qū)域。
32. 淘汰關(guān)閉重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐。區(qū)域內(nèi)除集中供熱鍋爐以外所有燃煤鍋爐一律采用天然氣、電、生物質(zhì)等清潔能源改造，徹底消除燃煤鍋爐污染排放。
牽頭單位：秦州區(qū)、麥積區(qū)政府
完成時(shí)限：2015年7月31日
33. 加強(qiáng)餐飲油煙污染防治。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)餐飲爐灶、單位食堂一律強(qiáng)制性改用天然氣、液化氣、生物質(zhì)等清潔能源，強(qiáng)制性配套安裝高效油煙凈化設(shè)備，減少餐飲油煙污染。餐飲企業(yè)采暖一律并入集中連片供熱或采用電能采暖。取締重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)露天燒烤攤點(diǎn)。
牽頭單位：秦州區(qū)、麥積區(qū)政府
完成時(shí)限：2015年6月30日
34. 擴(kuò)大重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的集中供熱面積，逐步淘汰居民供暖小煤爐。4月底前制定重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)集中供熱實(shí)施方案，擴(kuò)大集中供熱面積，把秦州區(qū)大眾路周邊有11棟統(tǒng)建樓接入集中供暖；麥積區(qū)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)盡快規(guī)劃建設(shè)集中供熱站點(diǎn)，解決單位、居民用原煤取暖的狀況，減少污染物直排和排放總量。
牽頭單位：市建設(shè)局
責(zé)任單位：秦州區(qū)、麥積區(qū)政府
完成時(shí)限：2015年10月31日
35. 對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)裸露地面實(shí)行硬化綠化。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)裸露地面及道路兩側(cè)進(jìn)行草、灌木、喬木相結(jié)合立體綠化，未鋪裝道路應(yīng)進(jìn)行鋪裝、硬化；破損路面要及時(shí)采取防塵措施，并在一月內(nèi)修復(fù)；對(duì)學(xué)校操場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、廠區(qū)裸地、單位及居住小區(qū)等不能進(jìn)行綠化處理的裸地，實(shí)施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施，減少揚(yáng)塵污染。
牽頭單位：市建設(shè)局
責(zé)任單位：秦州區(qū)、麥積區(qū)政府
實(shí)施時(shí)段：全年
36. 重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)道路、學(xué)校操場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)要實(shí)時(shí)保潔。實(shí)施路面保潔保濕，提高機(jī)械化清掃率，采用吸塵車(chē)清掃，每天進(jìn)行4-5次灑水作業(yè)；人民公園及公園小學(xué)、麥積區(qū)區(qū)委黨校操場(chǎng)采用噴灑、吸塵等降塵措施，實(shí)行無(wú)揚(yáng)塵清掃；對(duì)區(qū)域內(nèi)居民院落、居民小區(qū)采取灑水措施進(jìn)行清掃。
牽頭單位：市建設(shè)局
責(zé)任單位：秦州區(qū)、麥積區(qū)政府
實(shí)施時(shí)段：全年
37. 加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)堆場(chǎng)監(jiān)管力度。區(qū)域內(nèi)各類(lèi)物料堆場(chǎng)進(jìn)行清運(yùn)處理或采取密閉遮蓋措施，防治風(fēng)蝕起塵。
牽頭單位：秦州區(qū)、麥積區(qū)政府
實(shí)施時(shí)段：全年
38. 重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
牽頭單位：市公安局
責(zé)任單位：秦州區(qū)、麥積區(qū)政府
實(shí)施時(shí)段：全年
三、保障措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障。堅(jiān)持統(tǒng)一管理、整體推進(jìn)的原則，市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)推進(jìn)全市大氣污染治理工作。健全工作機(jī)制，完善市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，堅(jiān)持政府季度調(diào)度和冬季采暖期月調(diào)度會(huì)制度，建立市縣區(qū)及縣區(qū)各部門(mén)大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管模式，各縣區(qū)尤其秦州兩區(qū)麥積、建立網(wǎng)格化管理模式，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，各牽頭和責(zé)任部門(mén)以及各縣區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案要求，制定具體實(shí)施方案，將任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任人，明確完成時(shí)限和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保治理措施到位。具體實(shí)施方案于5月15日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）法律法規(guī)保障。根據(jù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)及“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，工業(yè)污染治理和鍋爐淘汰整治項(xiàng)目由企業(yè)自籌資金進(jìn)行治理為主，財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”予以推進(jìn)，對(duì)拒不治理的企業(yè)和單位，采取高限處罰、媒體曝光、企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目限批、取消企業(yè)一切評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，以及將環(huán)境違法行為納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)和銀監(jiān)會(huì)信息披露系統(tǒng)，限定企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款及證券融資等最嚴(yán)厲的懲罰措施，強(qiáng)制推進(jìn)污染治理。
（三）政策資金保障。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道。優(yōu)化節(jié)能環(huán)保投融資環(huán)境，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。相關(guān)職能部門(mén)積極爭(zhēng)取大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，市環(huán)保局爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)大氣污染治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金不少于500萬(wàn)元、市工信委爭(zhēng)取國(guó)家和省上淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)改造；市商務(wù)局、市交通局爭(zhēng)取國(guó)家和省上老舊汽車(chē)提前報(bào)廢補(bǔ)貼，加速“黃標(biāo)車(chē)”淘汰進(jìn)程。
（四）工作機(jī)制保障。大氣污染防治工作列入縣區(qū)、部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將空氣質(zhì)量和可吸入顆粒物PM10年均濃度控制值納入約束性指標(biāo)，定期對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估考核，對(duì)年度目標(biāo)月總結(jié)、月匯報(bào)，對(duì)半年、全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行總結(jié)、分析、考核，考核結(jié)果向市委、市政府報(bào)告，作為各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并向社會(huì)公開(kāi)。市紀(jì)委、市委組織部和市委市政府督查室對(duì)各級(jí)各部門(mén)治污工作進(jìn)行監(jiān)督，盯緊縣區(qū)和部門(mén)的工作進(jìn)度、時(shí)限要求，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行督察督辦，督促縣區(qū)和部門(mén)落實(shí)責(zé)任、落實(shí)任務(wù)。督查情況直報(bào)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)責(zé)任單位整治工作進(jìn)度落后于時(shí)間要求的，市委、市政府向牽頭和責(zé)任單位發(fā)出黃牌警告；對(duì)工作進(jìn)展緩慢、進(jìn)度嚴(yán)重滯后于時(shí)間要求的，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對(duì)完不成年度工作任務(wù)的，市委、市政府啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
（五）監(jiān)管能力保障。加大區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息等能力建設(shè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技能培訓(xùn)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力的建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)、裝備配置，不斷提高隊(duì)伍的環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力，力爭(zhēng)市、縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)建設(shè)要求。開(kāi)展市級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新車(chē)、在用車(chē)環(huán)保信息共享；督促企業(yè)定期發(fā)布排污狀況。加強(qiáng)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)，全面準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量，實(shí)時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量信息，定期開(kāi)展空氣質(zhì)量評(píng)估，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息全民共享。
（六）預(yù)警應(yīng)急保障。建設(shè)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完善氣象、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的信息共享和大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息研判和預(yù)警。修訂《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，構(gòu)建市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)一體的應(yīng)急響應(yīng)體系，層層分解保障任務(wù)，在極端不利氣象條件下適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施重點(diǎn)大氣污染物排放源限產(chǎn)、建筑工地停工、機(jī)動(dòng)車(chē)限行等緊急控制措施。
（七）輿論宣傳保障。在相關(guān)網(wǎng)站及主要媒體，及時(shí)公布全市空氣質(zhì)量狀況，公示新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)，公開(kāi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設(shè)施運(yùn)行信息。積極開(kāi)展以可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）為重點(diǎn)的大氣污染防治宣傳教育。大力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明、低碳、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，在全社會(huì)樹(shù)立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，使群眾主動(dòng)參與到市區(qū)大氣污染整治活動(dòng)中。
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附件：2015年大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工表
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