中新社聯合國10月8日電 中國常駐聯合國副代表王民大使8日在聯合國表示，反對任何在聯合國經常預算比額方面把中國同其他發展中國家區別對待的做法，不會接受超出中國支付能力的計算方法。“該繳納的費用，中國會及時、足額繳納，一分都不會少。”
當天，聯合國會費委員會主席格雷貝爾、主計長巴希歐塔斯做了關于經常預算和聯合國維和攤款比額的介紹，就2016至2018年的經常預算和維和攤款比額提出了建議。
王民在發言中說，根據當前以支付能力為基礎制定的現行計算方法，中國2016-2018年的經常預算和維和預算分攤比額將大幅度增加。中國經濟總量大，但人均水平低，屬于不折不扣的發展中國家。這是中國的國情，是評估中國支付能力的重要依據。我們希望大家客觀看待中國的支付能力，反對任何在經常預算比額方面把中國同其他發展中國家區別對待的做法，不會接受超出中國支付能力的計算方法。
王民稱，只要計算方法公平、公正、合理，作為一個負責任的發展中大國，中國愿意承擔應盡的財政義務，并在維和攤款方面繼續擔負起作為安理會常任國的特殊責任。該繳納的費用，中國會及時、足額繳納，一分都不會少。
王民表示，在衡量支付能力方面，要充分考慮各國經濟發展水平的差異，不能只看到一些發展中國家經濟發展勢頭好的一面，夸大其實際支付能力，忽視其人均收入與發達國家的巨大差別。在體現支付能力原則方面，要繼續堅持“低人均收入寬減”和債務調整這兩個要素，并對處于因“無法控制之情形”等特殊處境的發展中國家，在繳納會費方面予以必要的照顧。
王民稱，關于聯合國預算問題，應以互商互諒、協商一致的伙伴精神開展討論。討論過程要體現開放、包容、民主、透明，充分照顧各方關切，避免預算問題政治化，避免對任何一方的歧視性做法。會員國之間要相互尊重，耐心協商，相向而行，共同尋求各方都能接受的解決方案。
新聞加點料：
中國聯合國會費分攤比例升至7.92％
金融界美股訊：北京時間9月26日消息 日經中文網報道，2016～2018年的聯合國會費中，預計日本的分攤比例將低于10%。聯合國基于國民總收入（GNI）等數據計算出的數值顯示，日本的分攤比例為9.68%。僅次于美國排在第2位。另一方面，中國的分攤比例從第6位上升至第3位。
各國將從10月份開始基于聯合國預算委員會計算的數據開展分攤比例的調整交涉，并于年底正式決定分攤比例。日本的分攤比例在1983年超過10%，在2000年達到峰值的20.57%。2013～15年的分攤比例為10.83%。如果分攤比例降至10%以下，將是加盟國中分攤比例降幅最大的。受經濟低迷影響，日本的分攤比例呈下降趨勢。
在英法德的分攤比例也出現下降的背景下，中國雖然適用面向"發展中國家"的會費寬減舉措，但是分攤比例仍從5.15%大幅上升至7.92%，估計中國在聯合國外交中的話語權出現增強。雖然聯合國面向人均收入較低的國家采取會費寬減舉措，不過中國仍很可能超越日本，成為第2大會費繳納國。第一大會費繳納國美國的分攤比例固定在22%。
在日本，一直以來對于日本的會費繳納額比美國以外的安全保障理事會常任理事國還高的不滿聲十分強烈。此次調整后，日本的財政負擔將有所減輕，不過有聲音擔憂日本在聯合國外交中的存在感將出現下降。日本力爭成為聯合國常任理事國，正在安保理事會改革方面積極開展外交攻勢。除了資金實力外，日本還面臨著如何巧妙開展聯合國外交、提高談判力的課題。（中文版：日經中文網）
揭秘聯合國會費里的中國份額
中國的聯合國會費升降路線
自1971年恢復在聯合國的合法席位以來，中國的聯合國會費經歷了先漲后跌再漲三個階段。
由于特殊的歷史背景，中國承擔聯合國會費比額最高的時期，是在恢復聯合國合法席位之初的幾年。
"1971年我們恢復聯合國席位時，當時主要打的是政治仗。雖然那時臺灣的經濟水平比我們高，我們還是按照臺灣的水平交，達到了4%。"中國聯合國協會副會長兼總干事龐森說。
3年后，在聯合國會費調整中，中國4%的會費比額增加到5.5%的歷史高點，并一直延續到1979年。
改革開放后，中國確立了"一切以經濟建設為中心"的方針，外交政策趨于務實。
1978年，世界人均收入是1800美元，而當時中國人均收入不足400美元。"當時聯合國秘書處也覺得我們交得太多，私下跟我們提出不用交那么多。但是，聯合國會費總額是一定的，你交得少，別人就交得多，這涉及美國、日本，包括一些發展中國家的利益。最后，經過了艱苦的努力，中國的會費才降了下來。"龐森說。
1980年，中國的聯合國會費比額出現大幅度下降，為1.62%。而這還只是初步過渡，隨后，每次聯合國會費調整，中國的比額幾乎都在下調。到1995年，這個比重已經下降到0.72%。這個數據實際上仍然高于中國當時的實際應支付水平。按照當時我們的實際情況，應該交0.71%，超過的部分主要是幫幾個最不發達國家交了。
0.72%也是中國承擔聯合國會費的最低點。而在此時，中國經過十幾年的改革開放，經濟發展已初見成效，國家財富迅速積累。中國的聯合國會費也隨之觸底反彈，重新上漲。
1996年，中國在聯合國的會費比額在16年后首次回升，微調至0.74%。2000年，達到1%。新世紀以來的10年，是中國繳納會費比額狂飆突進的時期，幾乎每次調整，都要上漲超過0.5個百分點。
逐步走向聯合國權力核心
在會費承擔比額增加的同時，隨著國力的增強，中國在參與聯合國事務的過程中也一步步走向核心，這一點從中國歷任聯合國副秘書長所分管的部門可見一斑。
在聯合國中，5個常任理事國各有一位副秘書長，一般一位副秘書長管一個部門，而承擔哪個部門的管理職責，是與國家的綜合國力及地位緊密相連的，也是與國家的政策需要分不開的。
自1971年至今，中國總共出任了7位聯合國副秘書長，他們的工作先后集中在4個部門:非殖民化部、技術合作部、大會事務和司務會議服務部、經濟社會事務部。
1972年，中國首任聯合國副秘書長唐明照主管的部門帶有濃重的時代色彩。當時，國內的重心還不是經濟建設，還在搞"文化大革命"，強調世界革命，而亞非拉各國人民的民族獨立和非殖民化斗爭還在不斷進行，所以，當時聯合國成立了一個非殖民化部，由唐明照主管。
到上世紀70年代后期，除了津巴布韋、納米比亞等少數國家，世界的非殖民化運動已經基本結束。恰巧中國在此時開啟了波瀾壯闊的改革開放，對外政策發生了重大變化。在內外因的共同作用下，中國的聯合國副秘書長的角色也發生了第一次轉變。
改革開放后，中國有關部門希望通過聯合國做點事情，爭取對中國的改革開放和經濟建設有所幫助。于是，中國方面與聯合國秘書長商量，成立了技術合作部，專門負責對發展中國家提供技術援助，其中也包括對中國的技術援助。
聯合國的技術援助給眾多發展中國家包括中國提供了有力的幫助，和發達國家外援不同的是，聯合國的援助都是無償的，不含任何政治條件。
聯合國技術合作部自1979年成立后，名稱雖幾度變化，但一直由中國人主管著這個部門。
不過，到1996年金永健擔任聯合國副秘書長時，聯合國技術合作部的力量已經非常薄弱，只剩下兩個司，連專家在內只有100多人，與剛成立時數百人的規模不可同日而語。
對于正在不斷變得強大的中國來說，技術合作部的舞臺已經太局限。
1997年，安南擔任聯合國秘書長，中國的副秘書長承擔了一個新任務——主管大會事務和司務會議服務部。這個部門主管聯合國大會事務和會議服務，包括會務秘書支持、翻譯等眾多工作。這個部是聯合國總部最大的部門，人數達1200多人。
安南后來到中國訪問時曾跟中國領導人說，大會事務具有政治性，讓中國的副秘書長主管政治性部門，說明對中國的重視。但實際上完全不是那么回事。每次開會，主席臺上就坐三個人，中間是大會主席，右邊是聯合國秘書長，左邊是管大會事務的副秘書長。這個職位出鏡率很高，但實際上并沒有多少實權。
2007年，沙祖康出任聯合國副秘書長時，情況有了較為本質的改變。中國提出，希望主管一個實質性的部門。不久，沙祖康主管了經濟社會事務部。
經濟社會領域的工作在聯合國日常工作中占相當比重，每年要出大量報告。由于涉及內容很廣，剛成立時該部下設了10個司。
從中國人在聯合國主管的部，也可以看出中國在聯合國地位的變化。
"我們不能被忽悠了"
在國內專家看來，此次聯合國會費比額增長后，中國承擔的聯合國會費是和支付能力相符合的。
但也有專家認為，國際社會對此的判斷和中國尚有差距。這一方面是因為中國的發展太快，帶來身份認同的差距。另一方面，我們的宣傳也存在問題——只講好的，不講不好的;只給他們看發展好的地方，西部貧窮的地方不給他們看。我們的某些部委大樓是世界最豪華的，加上奧運會、世博會一辦，你再哭窮就會引起人家反感。
與此同時，與較為剛性的聯合國會費和維和費用支出相比，中國在自愿支出和對外援助方面仍數不上名次。
根據用途，聯合國的經費分成幾大塊。其中，常規性的會費支持聯合國秘書處運作和一般援助項目。還有一部分是自愿基金，包括兒童基金、開發計劃署等。中國在這方面捐得不多。在對外援助方面，中國的支出也仍然較低。
目前，國際輿論對中國的期待越來越高，而國內的專家認為，中國應對此有清醒的認識。作為最大的發展中國家，我們當然要盡一定的國際義務，擔負一定的國際責任，但我們不能被忽悠了，還要看我們的實際國力，承擔符合我們實際能力的責任。
聯合國的會費怎樣交
聯合國是目前世界上最大的一個非營利性的由世界各主權國家組成的政府間國際組織，其經費大多來源于各會員國所繳納的會費。會費主要由經常性預算、維和費用和國際法庭費用三部分組成，由會員國按照"能力支付"的原則分攤。
聯合國預算每兩年編制一次，聯合國預算分攤比例每三年修訂一次。聯合國大會設有會費委員會，負責制訂會員國交納會費的比例和掌握會費交納的情況。
聯合國成員國所交會費的比例是根據每個國家的國民生產總值、人口以及支付能力等因素確定的。聯合國大會第五委員會（行政及預算）和會費委員會每三年進行一次核查和調整，會費定有上限和下限，現行的上限為25％，下限為0．01％。即最富國家的會費額度不得超過聯合國總預算收入的25％，最窮國家的比例不得低于總預算的0．01％。支付能力的計算方法是某個國家的國民生產總值除以聯合國所有成員國的國民生產總值之和（約20萬億美元）。假如某個國家的國民生產總值為2萬億美元，然后用這個數字除以20萬億美元，等于0．1，即10％，這就是該國應交納的會費份額。按規定，會員國應在每年2月交會費。
各國維和經費和國際法庭費用分攤的比例與此大致相同，只是中低收入國家少一點，安理會的5個常任理事國比例略高一些，以表示它們對維護世界和平與安全的特殊責任。
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