創(chuàng)新機(jī)制 精心組織
武山縣梯田建設(shè)進(jìn)展順利
今年以來，武山縣不斷創(chuàng)新梯田建設(shè)工作機(jī)制，進(jìn)一步加大梯田建設(shè)投入，采取五項舉措，加快了全縣梯田建設(shè)步伐，止目前，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開的2個千畝點，23個100畝以下點，33個100—500畝的點和4個500畝以上的點上，日投勞1720人，投入推土機(jī)76臺，裝載機(jī)12臺，架子車440輛，已完成機(jī)修梯田面積10450畝，完成面積占市下達(dá)任務(wù)的95%，梯田建設(shè)已取得了顯著成效。
一是創(chuàng)新機(jī)制，多級聯(lián)動修梯田。在工作部署上做到四個轉(zhuǎn)變，即由夏秋突擊向常年施工轉(zhuǎn)變，由冬季搶修向春季早修轉(zhuǎn)變，由辦大點向多辦點、辦精品點轉(zhuǎn)變，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一辦點向鄉(xiāng)、村、組逐級辦點轉(zhuǎn)變。從而形成點面結(jié)合、點上出精品，面上顯規(guī)模，村村開花，人人有責(zé)，多級聯(lián)動狠抓梯田建設(shè)的新局面。
二是科學(xué)規(guī)劃，精心施工。科學(xué)規(guī)劃是搞好梯田建設(shè)的重要前提，今年三月份縣上組織15個規(guī)劃工作組，配合鄉(xiāng)、村兩級按照統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，山、水、田、林、路綜合治理的原則，實地勘測，現(xiàn)場規(guī)劃。在106個行政村規(guī)劃總面積14154.9畝，各包鄉(xiāng)駐點技術(shù)員深入施工現(xiàn)場，按照規(guī)劃精心指導(dǎo)施工。每鄉(xiāng)確定一名專業(yè)包鄉(xiāng)人員，一包到底。
三是發(fā)揮機(jī)械優(yōu)勢，搞好機(jī)修梯田。梯田建設(shè)一開始，縣內(nèi)的10余臺機(jī)械立即啟動，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從海原、固原、會寧、中衛(wèi)、隴西等地聯(lián)系調(diào)動機(jī)械，投入建設(shè)工地，大搞人機(jī)結(jié)合，共計投入推土機(jī)72臺，裝載機(jī)12臺。
四是多方籌集資金，加大投資力度。采取“政府補(bǔ)一點，群眾投一點”的資金籌措辦法，建立國家、集體、個人多元化投入的梯田建設(shè)新機(jī)制，縣上整合項目、集中資金，用于辦大點及以獎代補(bǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在合理合法，群眾自愿的前提下，多渠道籌措資金建立以群眾為主的多元化梯田建設(shè)投入機(jī)制，以村為單位按承擔(dān)梯田任務(wù)的村農(nóng)業(yè)人口人均收取10元的梯田建設(shè)機(jī)修費(fèi)，村收村管村用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以監(jiān)督。機(jī)修難度大采取人工修梯田的村，對因勞力外出不能投勞的按任務(wù)收取以資代工費(fèi)。
五是嚴(yán)格考核驗收，堅決兌現(xiàn)獎罰。將梯田任務(wù)的完成與包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)、水利水保部門、縣幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作實績進(jìn)行了掛鉤，形成完整的考核獎罰制度。當(dāng)年梯田建設(shè)結(jié)束后，首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自驗，上報圖表，然后由農(nóng)辦、財政、扶貧、水利水保等部門組成考核驗收工作小組，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、實事求是、公開公正、擠干水分 ”的原則，按天水市梯田驗收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗收，對不符合標(biāo)準(zhǔn)，前平后不平，沒有培埂的半拉子工程不予驗收，不計任務(wù)。一方面按綜合目標(biāo)責(zé)任書考核打分；另一方面嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。對超額完成任務(wù)，合格率達(dá)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每畝縣上補(bǔ)助64元，按照超額任務(wù)情況，設(shè)一等獎1名，獎勵現(xiàn)金1萬元；二等獎2名，各獎勵8000元；三等獎3名，各獎勵6000元。對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每下欠1畝，處罰100元，由縣財政從該鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付中直接扣除，同時嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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