總結(jié)經(jīng)驗 尋找差距
扎實有效地推進 “萬村千鄉(xiāng)市場工程”健康發(fā)展
——全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”現(xiàn)場會在武山召開
12月21日，全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”現(xiàn)場會在武山召開。天水市政府副市長趙衛(wèi)東，市政府副秘書長安定文，市商務(wù)局局長宋衛(wèi)祖，中共武山縣委書記溫利平，市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人，共計50余人參加了會議。
會議由市政府副秘書長安定文主持。
上午，在武山縣政府招待所五樓會議室召開了工作會，中共武山縣委書記溫利平致了熱情洋溢的歡迎辭，武山縣政府、麥積區(qū)商務(wù)局、武山縣金鑫商貿(mào)公司、張川縣龍山誠信商貿(mào)公司、武山縣城關(guān)鎮(zhèn)陳門村作了交流發(fā)言，市政府副市長趙衛(wèi)東作了重要講話。
趙衛(wèi)東副市長指出，今天在武山召開的這個會議，既是一個“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的現(xiàn)場會，也是一個“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點工作的總結(jié)會，主要是通過觀摩交流，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，進一步提高認(rèn)識，扎實有效地推進全市“萬村千鄉(xiāng)”市場工程健康發(fā)展。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是黨中央、國務(wù)院確定的推進農(nóng)村現(xiàn)代流通體系和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。三年來，經(jīng)過全市商務(wù)系統(tǒng)、各有關(guān)部門和承辦企業(yè)的共同努力，全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)進展順利，并取得階段性成果。截止11月底，在試點區(qū)域內(nèi)累計建設(shè)改造農(nóng)家店764戶，落實補助資金472戶213萬元，發(fā)放宣傳資料4600份，配備商品配送車13輛，配送貨架3056組，經(jīng)營商品300-600種。承辦企業(yè)投入改造資金272萬元，配送率達到45-70％，農(nóng)家店年銷售額達1105萬元，同時為試點縣區(qū)廣大農(nóng)民群眾帶來了實惠和方便。主要體現(xiàn)在，改善了農(nóng)村消費環(huán)境，已成為方便農(nóng)民生活和生產(chǎn)消費的重要舉措；開拓了農(nóng)村商品市場，已成為流通企業(yè)提高規(guī)模效益的重要途徑；創(chuàng)造了社會效益，已成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個新亮點；促進了“三農(nóng)”工作，已成為穩(wěn)定和擴大農(nóng)村消費品市場的有效手段。
他要求，在今后的工作中：
一要切實提高各級政府、企業(yè)和店主對“萬村千鄉(xiāng)市場市場工程”的認(rèn)識，增強工作責(zé)任感。
要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、落實市委、市政府“商貿(mào)活市”發(fā)展戰(zhàn)略、確保食品安全和發(fā)展縣域經(jīng)濟的高度認(rèn)識實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的重要性，增強工作的責(zé)任感和使命感，扎實搞好各項工作。
二要加大宣傳工作力度，營造良好的建設(shè)氛圍。
各縣區(qū)政府要加大宣傳工作力度，通過現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等多種形式，提高社會各界對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的了解和認(rèn)識，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、群眾支持、管理規(guī)范、消費安全、創(chuàng)新發(fā)展的局面。
三要擴大農(nóng)家店建設(shè)數(shù)量，確保穩(wěn)中求進。
市政府明確提出把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)作為實施“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略，加快物流業(yè)發(fā)展的重要舉措之一。為此，各縣區(qū)政府在下一步工作中要制訂詳細(xì)的實施規(guī)劃和補救措施，進一步擴大試點企業(yè)，加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，爭取在2010年，全市農(nóng)家店鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到85％以上，行政村覆蓋率達到70％，食品配送率達到8 5％以上，商品配送率達到70%以上；
四要充分發(fā)揮承辦企業(yè)的主體作用，抓好工作落實。
市縣區(qū)商務(wù)部門要加強與省上相關(guān)主管部門的聯(lián)系，加強對承辦企業(yè)的資格和業(yè)績的審核考核，建立健全能進能出的競爭機制；各級商務(wù)部門要聯(lián)合有關(guān)職能部門，加強農(nóng)村市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)防假冒偽劣商品進入農(nóng)村市場；同時，企業(yè)要加大培訓(xùn)力度，加強規(guī)范引導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營行為，對農(nóng)家店建設(shè)過程中遇到的困難和問題，及時和市、縣區(qū)商務(wù)主管部門主動聯(lián)系，積極配合，確保工作的順利進行。
五要充分發(fā)揮政策保障作用，切實解決“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中的困難和問題。
各縣區(qū)和有關(guān)部門都要研究制定相應(yīng)的扶持政策，努力營造良好的投資環(huán)境。各級工商管理部門對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)開辦的連鎖農(nóng)家店，在登記辦照或換照方面開辟 “綠色通道”，簡化辦理手續(xù)，限時辦結(jié)。財政部門要積極配合商務(wù)部門搞好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目的驗收，及時將國家和省上的支持資金撥付到位。相關(guān)部門對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)和連鎖農(nóng)家店，應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行指導(dǎo)檢查，規(guī)范經(jīng)營，促進其健康發(fā)展。要加大對農(nóng)村市場的整治力度，打擊假冒偽劣，保護合法經(jīng)營。各級商務(wù)部門要加強對承辦企業(yè)和農(nóng)家店的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實行動態(tài)管理、質(zhì)量考核，建立長效機制。
六要加快商品配送中心建設(shè)步伐，努力提高商品配送率。
商務(wù)部門要把提高“萬村千鄉(xiāng)市場工程"農(nóng)家店配送率作為主要工作方向，并在財政政策、金融政策上加以配套并重點推進，各縣區(qū)要緊抓國家政策扶持的機遇，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強配送體系建設(shè)，切實把《農(nóng)家店建設(shè)和改造規(guī)范》及《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)和改造規(guī)范》全部落實到位。
七要建立和完善項目考核機制，加強“萬村千鄉(xiāng)市場工程"的后續(xù)監(jiān)督。
各縣區(qū)政府要把此項工程納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,成立由商務(wù)、財政、工商、供銷、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)為成員的工程監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”規(guī)劃與承辦企業(yè)網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃結(jié)合起來，把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”與新農(nóng)村建設(shè)和“千村扶貧、百村整體推進”有機結(jié)合起來，全力抓好落實。各級商務(wù)部門要盡快研究建立質(zhì)量考評體系和質(zhì)量保障機制，建立龍頭承辦企業(yè)優(yōu)勝劣汰機制、企業(yè)經(jīng)營管理制度、農(nóng)家店驗收質(zhì)量責(zé)任制、農(nóng)家店質(zhì)量回訪制度以及加強對龍頭承辦企業(yè)的工作質(zhì)量考評等舉措。
武山縣委書記溫利平在致辭中指出，今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，武山縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全局，按照“做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、拉長工業(yè)短腿、激發(fā)商貿(mào)活力、培育旅游優(yōu)勢、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、實現(xiàn)工農(nóng)一體”的發(fā)展思路，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)、礦產(chǎn)、旅游、傳統(tǒng)文化和勞動力資源優(yōu)勢，突出發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生三大重點，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)，進一步加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷深化社會各項事業(yè)改革，強力推進了效益武山和諧武山建設(shè)，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。特別在“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點工作中，把該工程建設(shè)作為一項政府得民心、企業(yè)得效益、農(nóng)民得實惠、社會得和諧的“多贏”工程，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大“農(nóng)家店”建設(shè)力度，構(gòu)建現(xiàn)代物流配送體系，優(yōu)化農(nóng)村商貿(mào)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化運作的連鎖經(jīng)營模式，為進一步擴大農(nóng)村消費市場，滿足農(nóng)民消費需求，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了有力的促進作用。自2006年以來，武山縣共改造建設(shè)農(nóng)家店156戶，經(jīng)省、市驗收合格率達96.7％以上，各類農(nóng)家店覆蓋全縣141個行政村，覆蓋面35.6％。
參觀洛門鎮(zhèn)新武鄉(xiāng)級農(nóng)家店
參觀金鑫商貿(mào)配送中心
下午，與會人員先后參觀了武山縣洛門鎮(zhèn)冶扶村麗平農(nóng)家店、洛門鎮(zhèn)新武鄉(xiāng)級農(nóng)家店、馬四武直營店、金鑫商貿(mào)配送中心、陳門村新信農(nóng)家店。
最后，在武山縣政府招待所五樓會議室召開了座談會，市商務(wù)局局長宋衛(wèi)祖，就今后如何做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”作了總結(jié)發(fā)言，提出各級商務(wù)部門2008年要制定并落實好“八個方案”（萬村千鄉(xiāng)市場工程實施方案、食品安全工作方案、餐飲業(yè)向百姓化方向發(fā)展方案、商務(wù)節(jié)會籌備工作方案、吸引外資扶持外向型經(jīng)濟發(fā)展實施方案、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作方案、食品安全應(yīng)急方案、開拓城鄉(xiāng)國際市場工作方案）、 “一個措施”（商務(wù)為民保障措施）。
市政府副秘書長安定文主持會議
天水市商務(wù)局局長宋衛(wèi)祖，就今后如何做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”作了總結(jié)發(fā)言。
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