城關(guān)鎮(zhèn)鄧堡村嚴(yán)重的山體滑坡裂縫
地震造成城關(guān)鎮(zhèn)鄧堡村群眾房屋嚴(yán)重?fù)p壞
5.12大地震造成武山縣344村272314人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民6810戶(hù)31369人，9538戶(hù)22918間房屋倒塌，5094戶(hù)14264間房屋損壞，4483戶(hù)12553間房屋形成危房，12456米院墻和4758間圈舍倒塌，死亡大小家畜341頭（匹只）。全縣209所中小學(xué)校舍受到不同程度毀壞，部分堤防、水窖、道路、橋梁嚴(yán)重垮塌破損，直接經(jīng)濟(jì)損失約6.5億元。
地震發(fā)生后，當(dāng)天，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，查看災(zāi)情，現(xiàn)場(chǎng)成立鄧堡村搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，組織受災(zāi)群眾連夜撤離到安全地帶—鄧堡村小學(xué)，妥善安置受災(zāi)群眾。
12日晚，連夜召開(kāi)第一次縣四大組織抗震救災(zāi)緊急聯(lián)席會(huì)議，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)的抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署全縣抗震救災(zāi)工作。縣委辦、政府辦連夜下發(fā)通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)立即排摸災(zāi)情，全力開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。
13日，縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人深入受災(zāi)區(qū)，逐村逐戶(hù)排查災(zāi)情，消除次生災(zāi)害隱患。從省市邀請(qǐng)地質(zhì)專(zhuān)家對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)鄧堡村滑坡情況進(jìn)行了地質(zhì)鑒定，從靜寧縣緊急調(diào)運(yùn)帳篷100頂，在城關(guān)鎮(zhèn)鄧堡村、灘歌鎮(zhèn)董坪村、馬力鎮(zhèn)張坪村的安全地帶建立了臨時(shí)安置點(diǎn)。為受災(zāi)群眾購(gòu)置蓄水桶200個(gè)，調(diào)運(yùn)消防車(chē)輛及時(shí)供給生活用水，請(qǐng)調(diào)武警部隊(duì)官兵120多名，組織技術(shù)人員、縣鄉(xiāng)村干部群眾600多人幫助黎坪、西坪村的群眾轉(zhuǎn)移財(cái)物，搭建帳篷，填埋夯實(shí)險(xiǎn)段山體裂縫。
13日晚,召開(kāi)第二次縣四大組織抗震救災(zāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)救災(zāi)工作進(jìn)一步作了周密安排部署，研究制定安置點(diǎn)過(guò)渡期管理制度，要求加強(qiáng)全方位管理，做到“五防”，即防火、防水、防病、防電、防糾紛，同時(shí)，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，用于群眾生活安置和恢復(fù)生產(chǎn)。
14日，縣委辦、縣政府辦發(fā)出通知，號(hào)召全縣廣大干部群眾和駐縣企事業(yè)單位職工、武警和部隊(duì)官兵發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的中華民族傳統(tǒng)美德，伸出援助之手，幫助受災(zāi)群眾重建家園。連日來(lái)，全縣廣大干部職工群眾、企業(yè)單位積極捐款捐物，奉獻(xiàn)愛(ài)心，幫助受災(zāi)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。
14至15日，縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)分頭帶領(lǐng)縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人再次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)區(qū)，采取“拉網(wǎng)式”排查的方法，逐村逐戶(hù)詳查受災(zāi)情況，指導(dǎo)群眾消除次生災(zāi)害隱患。教育部門(mén)全面排查全縣中小學(xué)校舍受災(zāi)情況，加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生防震減災(zāi)知識(shí)的教育，在各學(xué)校開(kāi)展抗震應(yīng)急演練，提高自救能力。衛(wèi)生部門(mén)密切關(guān)注疫情和水源衛(wèi)生情況。交通、交警和公路部門(mén)組織搶險(xiǎn)隊(duì)，及時(shí)修復(fù)地震阻斷的道路，確保交通暢通。政法部門(mén)加強(qiáng)治安管理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并做好受災(zāi)村人員撤離、群眾財(cái)產(chǎn)監(jiān)護(hù)和臨時(shí)安置點(diǎn)秩序維護(hù)工作。國(guó)土部門(mén)及時(shí)與有關(guān)專(zhuān)家聯(lián)系，對(duì)全縣所有地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)段進(jìn)行詳細(xì)排查評(píng)估。電力、通訊部門(mén)組建應(yīng)急分隊(duì)，保證電力通訊暢通。民政部門(mén)進(jìn)一步查實(shí)全縣災(zāi)情，妥善解決受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。商務(wù)部門(mén)督促指導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保持正常運(yùn)營(yíng)，保證生產(chǎn)生活物資正常供應(yīng)。人武部積極與駐地部隊(duì)聯(lián)系，負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)帳篷等救災(zāi)物資。地震局加強(qiáng)震情監(jiān)測(cè)，及時(shí)與省、市主管部門(mén)溝通和聯(lián)系，及時(shí)反饋?zhàn)钚虑闆r。
15日晚，召開(kāi)縣四大組織第三次抗震救災(zāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)了災(zāi)情和救災(zāi)情況，對(duì)抗震救災(zāi)及當(dāng)前工作再次安排部署，會(huì)議提出，要高度關(guān)注五個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，即高度關(guān)注次生災(zāi)害的排除工作，確保不發(fā)生次生災(zāi)害；高度關(guān)注傳染病的預(yù)防工作，確保不發(fā)生疫情；高度關(guān)注水窖的修復(fù)工作，確保山區(qū)群眾飲水不發(fā)生困難；高度關(guān)注險(xiǎn)村險(xiǎn)段的治理工作，確保安全渡汛；高度關(guān)注學(xué)校的安全檢查工作，確保師生安全。會(huì)議決定，全面啟動(dòng)災(zāi)后重建，立即開(kāi)展滑坡區(qū)域群眾整體搬遷的選址論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，同時(shí)，抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做到抗震救災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
16日，為受災(zāi)群眾送去帳篷132頂、棉被140床、棉衣120件、方便面300箱、餅干28箱、火腿腸10箱、礦泉水200箱、面粉160袋、食用油160桶、手電筒300個(gè)。同日，市委、市政府向武山縣派出抗震救災(zāi)醫(yī)療、防疫工作隊(duì)，深入該縣地震受災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫工作。并捐贈(zèng)抗震救災(zāi)藥品，共53個(gè)品種，價(jià)值75368元。
17日，開(kāi)始，縣上從民政、建設(shè)、水利部門(mén)和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)大量人員，組成15個(gè)工作組，入村入戶(hù)進(jìn)行全面鑒定、評(píng)估受損房屋等設(shè)施情況，逐戶(hù)建立檔案，劃分不同的等級(jí)，根據(jù)不同情況，提出具體的加固或重建計(jì)劃。同時(shí)，深入調(diào)查研究，制定災(zāi)民建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
18日，縣委、縣政府制定了《武山縣抗震減災(zāi)工作方案》，成立了抗震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了地震測(cè)預(yù)報(bào)組、宣傳報(bào)道組、維護(hù)穩(wěn)定組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、交通運(yùn)輸組、通訊聯(lián)絡(luò)組、供水保障組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人員疏散組、次生災(zāi)害排查組、救災(zāi)資金籌措組等14個(gè)職能小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)抗震救災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)，靠實(shí)了各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任，力爭(zhēng)把災(zāi)害造成的損失降到最低。
19日晚，召開(kāi)了第四次縣四大組織抗震救災(zāi)聯(lián)席會(huì)議，全面總結(jié)了前段抗震救災(zāi)工作，安排部署了下段抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，要求進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，切實(shí)抓好抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。當(dāng)天，縣政府召開(kāi)了城鄉(xiāng)防汛和衛(wèi)生防疫及抗震救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，就城鄉(xiāng)防汛和衛(wèi)生防疫及抗震救災(zāi)物資儲(chǔ)備作了全面安排部署，要求做好抗震救災(zāi)藥品和生活必需品的儲(chǔ)備和供應(yīng)，提高抗震防震物資保障水平。
20日開(kāi)始，災(zāi)后重建工作全面展開(kāi)。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長(zhǎng)的災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為抓好全縣的恢復(fù)重建工作提供了組織保障。計(jì)劃對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)鄧堡村的黎坪、西坪自然村進(jìn)行整體搬遷，新村建設(shè)將按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、多方籌資的原則，選用設(shè)計(jì)科學(xué)、抗震性強(qiáng)的建設(shè)方案，完成規(guī)劃論證和選址后，盡快啟動(dòng)建設(shè)。對(duì)于零星倒房戶(hù)的恢復(fù)重建，主要采取受災(zāi)戶(hù)自建、群眾互助、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助等方式進(jìn)行，確保災(zāi)民在10月底前住進(jìn)新房。同時(shí)，由水利部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全縣受損的集雨水窖、灌渠等水利設(shè)施進(jìn)行加固維修。交通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)塌方損壞的農(nóng)村道路、橋梁進(jìn)行維修加固。教育、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)損壞的教室、衛(wèi)生院等設(shè)施進(jìn)行修復(fù)、加固和重建。
5月30日，縣委、縣政府召開(kāi)災(zāi)后恢復(fù)重建工作會(huì)議，全面安排部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作。明確了災(zāi)后重建的指導(dǎo)思想和基本原則，要求進(jìn)一步準(zhǔn)確排摸評(píng)估災(zāi)情，確定重建項(xiàng)目，對(duì)次生災(zāi)害隱患要再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，徹底消除次生災(zāi)害，確保人員安全。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害鑒定，科學(xué)開(kāi)展重建選址，制定全面科學(xué)的災(zāi)后重建規(guī)劃，編制重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可研。分行業(yè)統(tǒng)一科學(xué)設(shè)計(jì)，制定重建實(shí)施方案。千方百計(jì)積極爭(zhēng)取災(zāi)后重建項(xiàng)目，多方籌集資金，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。
6月2日，縣委、縣政府召開(kāi)了地震災(zāi)情統(tǒng)計(jì)核查暨災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃工作會(huì)議，對(duì)地震災(zāi)情統(tǒng)計(jì)核查和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃工作作了全面安排部署。要求災(zāi)情統(tǒng)計(jì)核查和恢復(fù)重建規(guī)劃要實(shí)事求是，要把災(zāi)情核查的數(shù)據(jù)和災(zāi)后重建項(xiàng)目規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)，做到相互關(guān)聯(lián)，互相統(tǒng)一，災(zāi)后重建的重點(diǎn)要突出災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。
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