武山縣重視政府法制隊伍建設
65名專兼職法制員走向依法行政前臺
甘肅法制報訊 (記者 高潔) 鄉鎮政府如何推進依法行政，甘肅省出現了“武山模式”。
依法行政重點在基層，難點也在基層。市縣兩級政府在我國政權體系中具有十分重要的地位，處在政府工作的第一線，是國家法律法規和政策的重要執行者。實際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數由市縣政府做出，各種社會矛盾和糾紛大多數發生在基層并需要市縣政府處理和化解。市縣政府能否切實做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。加強市縣政府依法行政，事關鞏固黨的執政基礎、深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和加強政府自身建設，必須把加強市縣政府依法行政作為一項基礎性、全局性工作，擺在更加突出的位置。
甘肅法制報·依法行政專刊自創刊以來，先后推出了依法行政考核“一制兩式”考核機制的“酒泉模式”，行政執法責任制的“白銀模式”，政務公開的“定西模式”、創建地方特色法治政府的“金昌模式”、依法行政“關鍵在領導”的“天水模式”等等進行了詳實的采訪報道，為甘肅省推進依法行政，建設法治政府工作營造了良好的輿論氛圍。
那么，甘肅省有460個鎮、730個鄉、30個民族鄉、122個街道的法制機構又如何具體開展依法行政工作，鄉鎮法制機構具體干些什么、如何運轉、效果怎樣以及尚需解決哪些問題等等。依法行政專刊的記者將陸續為您揭開甘肅各級人民政府在推進依法行政工作中，根據自己的實際如何加速破解基層政府依法行政難題。
近年來，武山縣人民政府認真貫徹落實《甘肅省人民政府貫徹落實國務院關于加強市縣政府依法行政的決定的意見》，統籌協調，多措并舉，針對多年來全縣基層法制力量薄弱，基層法制機構不夠健全的問題，采取有力措施，加強了法制隊伍建設，選任了一批專兼職法制人員，加快了法治政府建設步伐。
據記者了解，去年，縣政府辦公室就下發了《健全完善法制工作網絡和鄉鎮政務服務中心的通知》，要求各鄉鎮和各行政執法部門選定一名以上的法制員，有條件的單位要設立法制股(室)，具體負責本單位法制工作的協調指導和全面落實。明確提出專兼職法制員必須具備四個條件：一是有較強的事業心和責任感，熱愛法制工作，愿為社會法制建設作出貢獻；二是法制觀念強，能夠依法辦事，嚴格執法，自覺維護法律的尊嚴和權威；三是具有大專以上學歷，熟悉法制工作；四是具備較強的綜合文字功底和行政事務協調處理能力。經各行政執法部門和鄉鎮認真選報，縣政府法制辦嚴格審查把關，在全縣15個鄉鎮和50個執法部門確定了65名專兼職法制員。
為了使法制員切實發揮作用，制定了《專兼職法制員工作制度》，從規范性文件起草、行政處罰前置審查等9個方面明確了法制員的工作職責。法制員在縣法制辦的業務指導下，依法履行職責，有力地推動了本單位依法行政工作。基層法制員隊伍的建設，有效解決了基層法制工作“短腿”問題，全縣法制工作網絡得到了進一步健全，保證了法制和依法行政工作在基層有人管、有人抓、有落實。
通過層層把關，嚴格培訓，基層法制員加強法律業務學習，提高自身業務素質，認真審核行政執法案件，梳理執法依據，量化行政處罰自由裁量權，審查規范性文件，協調處理依法行政工作中的有關問題，有效規范了基層依法行政的行為。
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