
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作中,武山縣堅持立足實(shí)際、試點(diǎn)先行、統(tǒng)籌推進(jìn)、保證質(zhì)量的原則,嚴(yán)把組織領(lǐng)導(dǎo)、輿論宣傳、代表選舉、大會選舉、組織紀(jì)律五個關(guān)口,在8月底前圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作。
一、嚴(yán)把組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。省、市換屆工作安排部署之后,縣上及時召開縣委常委會議、縣人大常委會議專題研究部署縣、鄉(xiāng)人大換屆工作,并成立了縣鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和縣鄉(xiāng)選舉委員會,依法任命了縣鄉(xiāng)選委會的組成人員。縣人大常委會和縣選舉委員會還研究制定了人大換屆選舉工作的實(shí)施意見和實(shí)施方案,召開了換屆選舉工作會議和培訓(xùn)會議,對人大換屆工作進(jìn)行全面安排部署。在此基礎(chǔ)上,從機(jī)關(guān)單位抽調(diào)了60名政治素質(zhì)好、從事過換屆工作的縣、科級干部組成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆督導(dǎo)組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行巡回督查指導(dǎo),保證了換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、嚴(yán)把輿論宣傳關(guān)。為了營造良好的換屆選舉環(huán)境,縣上專門制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆宣傳方案,有針對性地確定了8個方面的宣傳內(nèi)容,積極引導(dǎo)廣大公民參與和支持換屆工作。鄉(xiāng)村兩級結(jié)合工作實(shí)際,圍繞開好一次村民大會、發(fā)布一個換屆公告、發(fā)放一封公開信,宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆的重要意義、時間安排、方法步驟、工作流程和相關(guān)法律法規(guī)等。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)站、廣播、短信平臺等媒介的作用,先后在縣電視臺、縣政府網(wǎng)站設(shè)立了縣鄉(xiāng)換屆專題,在醒目地段刷寫懸掛宣傳標(biāo)語150多條,通過短信平臺發(fā)布換屆信息1000多條,編印《選舉法》、《代表法》小冊子2000份。同時,采取打一個電話、發(fā)一條短信、捎一個口信、寄一份公開信的辦法,向流動人口宣傳換屆政策,鼓勵他們回鄉(xiāng)參選。
三、嚴(yán)把代表選舉關(guān)。一是合理劃分選區(qū)。縣鄉(xiāng)選舉委員會按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則,綜合考慮便于代表聯(lián)系選民、便于開展活動、便于接受監(jiān)督等方面的因素劃分選區(qū),確保選區(qū)劃分依法合理。二是依法登記選民。采取挨家挨戶登記和設(shè)立選民登記站相結(jié)合的方式,逐戶逐項對選民進(jìn)行登記,并嚴(yán)把出生時間、戶口所在地、政治權(quán)利以及選民身體條件等重點(diǎn)要素,做到了不錯登、不重登、不漏登。三是規(guī)范代表推選。為了把群眾信任、議事能力強(qiáng)的同志推選為人大代表候選人,廣泛召開支委會、黨員大會、村民代表大會進(jìn)行醞釀提名,并根據(jù)代表結(jié)構(gòu)要求,提出正式代表候選人名單。在投票選舉環(huán)節(jié),規(guī)范代表候選人介紹方式,由各選舉委員會統(tǒng)一向選民介紹候選人情況,組織候選人與選民見面,切實(shí)保障了選民的選舉權(quán)利。據(jù)統(tǒng)計,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉中全縣共劃分選區(qū)390個,登記選民300690人,選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表901名。

四、嚴(yán)把大會選舉關(guān)。一是提高代表參會率。為了確保人代會選舉合法有效,采取鄉(xiāng)村干部“2+1”結(jié)對聯(lián)系一批、積極聯(lián)系回返一批、貼心服務(wù)接送一批的辦法,提高人代會參會人數(shù),使人大代表參會率達(dá)到了98%以上。二是嚴(yán)格大會選舉程序。縣選舉委員會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的人代會日程安排和大會選舉辦法精心指導(dǎo)、認(rèn)真審定、嚴(yán)格把關(guān)。同時重點(diǎn)加強(qiáng)會中指導(dǎo),專門安排換屆督導(dǎo)組參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,確保了程序到位、選舉合法。三是充分審議工作報告。為了讓代表能夠充分討論和審議工作報告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍提前一天將報告送到代表手中,并在大會期間,安排大量時間讓代表充分審議報告。同時,在作報告的過程中,還同步采取多媒體的形式,用圖片、視頻等代表喜聞樂見的形式反映報告內(nèi)容,讓代表聽得懂、能審議、會建議。
五、嚴(yán)把組織紀(jì)律關(guān)。為了嚴(yán)肅縣鄉(xiāng)人大換屆紀(jì)律,營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,縣上不斷擴(kuò)大換屆紀(jì)律宣傳教育面,并將宣傳重點(diǎn)向廣大選民和人大代表延伸,使選民和人大代表對換屆紀(jì)律的知曉率分別達(dá)到了90%和100%。建立健全了電話、短信、信訪、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的舉報平臺,公開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律監(jiān)督電話,設(shè)立舉報信箱,實(shí)行違反換屆紀(jì)律舉報信息日報告制度和舉報受理專人值守制度,及時受理群眾舉報。扎實(shí)開展換屆風(fēng)氣和滿意度測評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會結(jié)束后,縣上及時組織力量,對換屆風(fēng)氣和群眾滿意度進(jìn)行了民主測評。從測評的情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆風(fēng)氣和滿意度兩項指標(biāo)均達(dá)到了100%。
