山丹：舉全鄉(xiāng)之力 走致富之路
——武山縣山丹鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展側(cè)記
近年來，武山縣山丹鄉(xiāng)緊緊圍繞省、市、縣一系列戰(zhàn)略決策和部署，不斷創(chuàng)新思路，改進工作措施，突出項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)增收、民生實事辦理、經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實推進致富奔康進程，取得了顯著成效。特別是“十二五”以來，山丹鄉(xiāng)緊扣“富民強鄉(xiāng)”這一攻堅主線，緊緊圍繞以改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、培育富民特色產(chǎn)業(yè)、推進新村建設(shè)改善人居環(huán)境、加快社會事業(yè)全面發(fā)展為目標(biāo)，積極帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾真抓實干，使全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，產(chǎn)業(yè)培育多元發(fā)展，群眾收入得到大幅提升。
（惠及山區(qū)10個自然村的西梁公路）
夯實基礎(chǔ)設(shè)施“項目立鄉(xiāng)”
當(dāng)平整寬暢的路通到山區(qū)群眾的家門口，當(dāng)清澈的自來水從嶄新的水龍頭里嘩嘩流出，寬闊的文化廣場，嶄新的綜合服務(wù)中心……全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們樂開笑顏。
如今的山丹鄉(xiāng)，區(qū)域特色鮮明、城鄉(xiāng)功能完善。以該鄉(xiāng)周莊新村為例，水泥路直通家門口，兩層別墅式小洋樓整齊劃一，門前綠樹成蔭。村書記周正林說：“住房問題、行路難、孩子們的上學(xué)難和老人們的看病難，一直困擾著大家。現(xiàn)在好了，在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力扶持下，這些問題都解決了，讓百姓沒有后顧之憂。”
（功能設(shè)施完善的文化廣場）
通過多年的探索、創(chuàng)新到最終實施，目前山丹鄉(xiāng)22個行政村發(fā)生了巨變：一條條寬闊的柏油路、水泥路連通各村各巷，大卡車、小汽車開進了小山村；一股股清澈的自來水流進了千家萬戶，方便了人畜飲水；一座座便民橋方便群眾出行；一座座白色大棚讓群眾增收致富；一頭頭肥壯的牛羊是走向富裕的保障……面對這些令人眼花繚亂的新項目、新變化，群眾們高興地說:“路通了，水有了，蔬菜多了，牛羊多了，收入多了！”
（學(xué)生“充電”的農(nóng)家書屋）
實踐證明，山丹鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)鄉(xiāng)情實際，創(chuàng)新理念，確立了“生態(tài)立鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、勞務(wù)富鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，以改善群眾生產(chǎn)生活條件、提高文化和健康素質(zhì)、培育穩(wěn)定增收為重點，堅持“輸血”與“造血”并重，長期與短期結(jié)合，自力更生與政府扶持并舉，整合資金，整鄉(xiāng)推進，加大投入，綜合開發(fā)，探索出了一條符合鄉(xiāng)情實際的致富奔小康新路子。不僅加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育了富民產(chǎn)業(yè)，而且還使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到較快調(diào)整，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，人居環(huán)境大為改善，各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展。
（干樹綿羊養(yǎng)殖基地）
多元培育“產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進資源綜合開發(fā)、合理利用，加快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，增強造血功能和抵御市場風(fēng)險能力，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的一條重要途徑。為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快奔小康進程，山丹鄉(xiāng)在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，始終將發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新型產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，依托資源優(yōu)勢，找思路、出實招，尋差距、求突破，以典型引路，搞示范讓群眾看、辦基地讓群眾干。通過提升特色，唱好“重頭戲”，培育出了一批特色產(chǎn)業(yè)，串起了條條富民產(chǎn)業(yè)鏈，拉動了經(jīng)濟的較快增長，大力實施了“產(chǎn)業(yè)富民”“產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。
（周莊肉驢養(yǎng)殖小區(qū)）
養(yǎng)殖牛羊，是當(dāng)?shù)囟嗄甑膫鹘y(tǒng)習(xí)慣。但是沒有形成規(guī)模，收入有限。針對這一現(xiàn)狀，山丹鄉(xiāng)按照一村一品發(fā)展模式，在特色規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)上做文章,不斷加大對養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶持力度，通過資金扶持、幫助建養(yǎng)殖基地等方式，夯實養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。截至目前，已建立了具有特色的周莊肉驢養(yǎng)殖小區(qū)、干樹綿羊和明山能繁母豬養(yǎng)殖等13個特色養(yǎng)殖基地，走出了一條農(nóng)民發(fā)展的好路子,實現(xiàn)2013年人均純收入3870元，比去年增長15個百分點，其中養(yǎng)殖占整個收入的50%，養(yǎng)殖業(yè)的迅速崛起已成為拉動山丹鄉(xiāng)經(jīng)濟增長的重要引擎。
山丹鄉(xiāng)屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和、四季分明、雨量充沛，日均氣溫11.7攝氏度，年均降雨量648毫米，氣候條件適合蔬菜種植。適宜的自然條件，蔬菜自然成了該鄉(xiāng)的主要經(jīng)濟作物，但令人惋惜的是蔬菜沒有成為助民致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而只是人們閑暇之余自種自給的“小農(nóng)活”，過去，全鄉(xiāng)蔬菜生產(chǎn)主要靠農(nóng)民利用自留地和農(nóng)作物預(yù)留進行種植，種植品種以韭菜、西蘭花、茄子、辣椒、西葫蘆等菜為主，面積零星分散。種植不上規(guī)模、品種不上檔次、經(jīng)營不見效益、種菜積極性不高，這是擺在山丹鄉(xiāng)面前亟待解決的難題�，F(xiàn)在，圍繞推進新農(nóng)村示范片建設(shè)，突出蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加大扶持力度，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，問題迎刃而解。
山丹鄉(xiāng)因地制宜積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過不斷壯大規(guī)模、改善結(jié)構(gòu)、強化服務(wù)、提升品質(zhì)，大力實施產(chǎn)業(yè)富民工程。在產(chǎn)業(yè)培育上，以市場為導(dǎo)向，科技為依托，增收為根本，充分發(fā)揮地緣和基礎(chǔ)優(yōu)勢，率先從園區(qū)建設(shè)、科技推廣、市場營銷、政策扶持等多方面入手，采取“填空補齊、連片推進”的辦法，逐步擴大產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模，引進蔬菜新品種，擴大種植面積等方式推動富民產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上，按照“突出特色、統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域布局”的原則。在品牌打造上，立足戰(zhàn)略高度，把打造品牌、創(chuàng)造名牌作為推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化的重要手段，積極帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場、樹品牌，切實增強農(nóng)民依靠品牌闖市場，依靠品牌增效益的市場意識。尤其是通過發(fā)揮“蔬菜專業(yè)合作社”等中介組織的作用，進一步擴大了周莊蔬菜的市場知名度和占有率。同時，在深圳證券信息有限公司的大力幫助下，山丹鄉(xiāng)政府積極協(xié)調(diào)，對周莊西瓜品種實施改良，引進“小鳳瓜”、“黑美人”、“新一號無籽西瓜”等高質(zhì)優(yōu)產(chǎn)西瓜品種和嫁接育苗技術(shù)，在提質(zhì)增效上下功夫，進一步推動了蔬菜產(chǎn)業(yè)無公害、綠色化生產(chǎn)進程，叫響做大了“盤龍韭菜”和“周莊西瓜”等一大批名優(yōu)特色品牌，周莊的西瓜也被認(rèn)定為4A級無公害綠色食品，依托品牌優(yōu)勢，推動蔬菜品牌營銷，將“小菜”做成了大產(chǎn)業(yè)。新的思路、新的定位，以及不斷完善的暢達、便利的蔬菜園區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，進一步方便蔬菜運送車輛進出山丹，讓山丹在 “盤龍蔬菜”的富民之路上越走越寬。
“葡萄美酒夜光杯，欲飲琵琶馬上催，醉臥沙場君莫笑，古來征戰(zhàn)幾人回”。唐朝邊塞詩人王翰這首千古絕唱中，贊譽的就是鴛鴦玉夜光杯。鴛鴦玉主要分布在山丹鄉(xiāng)邱家峽礦點和廟兒灣礦點。其色澤呈翠綠、墨綠、橄欖綠、瑩光淡綠等多種，暗映天然紋理，恰似龍舞動，霓虹繚繞，十分典雅，是玉中佳品。詩人王翰的《涼州詞》不僅將鴛鴦玉的大雅大美傳遍民間，更令無數(shù)文人墨客神往稱道。在山丹鄉(xiāng)附近已形成了一系列鴛鴦玉器制作村落，并以鄉(xiāng)土社會的熟人網(wǎng)絡(luò)蔓延著，產(chǎn)業(yè)以作坊式分散經(jīng)營的方式存在。為了改良工藝，提升鴛鴦玉產(chǎn)業(yè)品牌，全力打響玉文化產(chǎn)業(yè)特色牌，山丹鄉(xiāng)立足鄉(xiāng)情實際,依托資源優(yōu)勢,整合玉器加工資源,集中優(yōu)勢，延伸玉器加工、銷售鏈條,專門成立了玉器協(xié)會和專業(yè)合作社，努力做大做強玉器優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造鴛鴦玉產(chǎn)業(yè)品牌，打造發(fā)展“高地”，彰顯特色趕超發(fā)展。
好風(fēng)憑借力，奮飛正當(dāng)時。2013年，山丹鄉(xiāng)依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照強基地、壯龍頭、抓特色、創(chuàng)品牌的思路，推進多元發(fā)展，緊緊圍繞 “川區(qū)抓蔬菜，山區(qū)抓洋芋，集中抓養(yǎng)殖，普遍抓勞務(wù)”的發(fā)展思路，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了一個政府主導(dǎo)、社會參與、全方位、多元化的發(fā)展模式，走出一條產(chǎn)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的路子，多元產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
（省水利廳幫建的車岸渠首項目工程）
社會幫扶 “幸福穩(wěn)鄉(xiāng)”
山丹鄉(xiāng)立足鄉(xiāng)情實際，依托幫聯(lián)單位的力量，規(guī)劃引領(lǐng)，堅持培育富民特色產(chǎn)業(yè)，牽頭抓總凝心聚力，謀劃發(fā)展，認(rèn)真開展幫扶工作，實實在在地為貧困村、貧困群眾解決了一大批生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，取得了明顯成效。
山丹鄉(xiāng)黨委班子全體成員和干部，始終把群眾的冷暖牽掛在心頭，領(lǐng)導(dǎo)帶頭全體干部進村入戶，搞調(diào)研、認(rèn)親戚、結(jié)對子、送溫暖，為群眾送去了黨的關(guān)懷，送去干部的真情厚意。結(jié)合聯(lián)系村村情地貌，聯(lián)系戶家庭發(fā)展實際，幫助他們分析發(fā)展形勢，探討增收的途徑，因地制宜、因戶施方、因人施策，通過給聯(lián)系戶講解致富信息、科技種植，科學(xué)養(yǎng)殖、農(nóng)村實用技術(shù)等一系列科技知識，進一步分析致貧原因，完善了前期制定的戶內(nèi)發(fā)展規(guī)劃和個人打算表，明確了發(fā)展思路，堅定了群眾對未來美好生活的信心。
干群結(jié)對心系百姓，真幫實扶情暖民心。村內(nèi)寬闊干凈的水泥路、坐落有序的新農(nóng)宅以及田野阡陌間交織的水渠格外引人注目。在“雙聯(lián)”行動一年多的時間里，村容村貌變樣了，基礎(chǔ)設(shè)施改善了，老百姓致富的目標(biāo)明確了，脫貧致富奔小康的干勁更足了……“雙聯(lián)”行動帶給山丹鄉(xiāng)人民的變化是真真切切、實實在在的，而未來還有更多的像這樣的變化在等待著。
（鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)實地查看各項惠民工程）
搶抓機遇“富民強鄉(xiāng)”
新的形勢、新的階段，賦予致富奔康目標(biāo)新的政策、新的目標(biāo)、新的任務(wù)，也給予了新的機遇、新的挑戰(zhàn)。
山丹鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次指出，致富攻堅是一項長期的綜合治理的系統(tǒng)工程，要在堅持過去好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，要與時俱進地探索致富奔康的新機制、新方法和新載體，進一步提高工作的針對性和時效性。充分認(rèn)識推進致富的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性，進一步解放思想，開拓思路，創(chuàng)新體制機制，采取有針對性的幫扶措施，切實提高奔富成效。
從基礎(chǔ)設(shè)施完善，到產(chǎn)業(yè)培育壯大，再到社會幫扶。正如鄉(xiāng)黨委書記王東明說的，“什么是‘致富奔康’？‘致富奔康’就是全方位，全社會的進行跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展”。當(dāng)前和今后一段時間，山丹鄉(xiāng)繼續(xù)堅持樹立“致富奔康”的工作理念，繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力改善和保障民生，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力促進貧困地區(qū)經(jīng)濟加快增長，明顯改善集中連片的發(fā)展環(huán)境和條件，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)與支付奔康相結(jié)合，實現(xiàn)全鄉(xiāng)社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，以新思路、新舉措走出一條符合自身實際發(fā)展路子，推動山丹鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
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